根据数据安全法的规定国家统筹发展和安全坚持以什么促进数据安全

第1种观点： 制定。2017年施行的《中华人民共和国网络安全法》规定，关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由制定。出台《关键信息基础设施安全保护条例》旨在落实《中华人民共和国网络安全法》有关要求，将为我国深入开展关键信息基础设施安全保护工作提供有力法治保障。党、高度重视关键信息基础设施安全保护工作。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重。保障关键信息基础设施安全，对于维护国家网络空间主权和、保障经济社会健康发展、维护公共利益和公民合法权益具有重大意义。当前，关键信息基础设施面临的网络安全形势日趋严峻，网络攻击威胁上升，事故隐患易发多发，安全保护工作还存在法规制度不完善、工作基础薄弱、资源力量分散、技术产业支撑不足等突出问题，亟待建立专门制度，明确各方责任，加快提升关键信息基础设施安全保护能力。法律依据：《关键信息基础设施安全保护条例》第一条 为了保障关键信息基础设施安全，维护网络安全，根据《中华人民共和国网络安全法》，制定本条例。第二条 本条例所称关键信息基础设施，是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。第三条 在国家部门统筹协调下，门负责指导监督关键信息基础设施安全保护工作。电信主管部门和其他有关部门依照本条例和有关法律、行规的规定，在各自职责范围内负责关键信息基础设施安全保护和监督管理工作。省级有关部门依据各自职责对关键信息基础设施实施安全保护和监督管理。

第2种观点： 法律分析：《关键信息基础设施安全保护条例》旨在建立专门保护制度，明确各方责任，提出保障促进措施，保障关键信息基础设施安全及维护网络安全，根据《中华人民共和国网络安全法》，制定的条例。法律依据：《关键信息基础设施安全保护条例》 第一条 为了保障关键信息基础设施安全，维护网络安全，根据《中华人民共和国网络安全法》，制定本条例。

第3种观点： 法律分析： 国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全、工作任务和措施。法律依据：《中华人民共和国网络安全法》第三十四条 除本法第二十一条的规定外，关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全保护义务：设置专门安全管理机构和安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查；定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核；对重要系统和数据库进行容灾备份；制定网络安全事件应急预案，并定期进行演练；法律、行规规定的其他义务。

第1种观点： 法律分析：数据处理包括数据的什么包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。数据安全，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。此法律中的法律是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。法律依据：《中华人民共和国数据安全法》第三条　本法所称数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。数据处理，包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。数据安全，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。第四条　维护数据安全，应当坚持总体观，建立健全数据安全治理体系，提高数据安全保障能力。（2021年9月1日生效）

第2种观点： 法律分析：中华人民共和国数据安全法规定，国家实施大数据战略。中华人民共和国数据安全法是为了规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益而制定的。数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。国家实施大数据战略，推进数据基础设施建设。数据在各行业、各领域中的创新应用受到国家的鼓励和支持。法律依据：《中华人民共和国数据安全法》第十四条 国家实施大数据战略，推进数据基础设施建设，鼓励和支持数据在各行业、各领域的创新应用。省级以上应当将数字经济发展纳入本级国民经济和社会发展规划，并根据需要制定数字经济发展规划。

第3种观点： 数据安全法明确了6项数据安全制度：（1）数据分类分级与核心数据保护制度。确立了依据对、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度进行分类分级的原则，要求国家部门协调编制重要数据目录，各地区、各部门负责地方、领域的目录编制和数据保护，特别强调对于关系、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等国家核心数据，实行更加严格的管理制度。（2）数据安全风险评估与工作协调机制。规定国家建立集中统一、高效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制，建立工作协调机制统筹协调有关部门加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警工作。（3）数据安全应急处置机制。要求对于发生数据安全事件的，主管部门应当依法启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止危害扩大，消除安全隐患。（4）数据安全审查制度。要求对影响或者可能影响的数据处理活动进行审查。（5）数据出口管制制度。要求对与维护和利益、履行国际义务相关的属于管制物项的数据依法实施出口管制。（6）歧视反制制度。规定对我国采取相关歧视性的禁止、或者其他类似措施的国家和地区，我国可以对其采取对等措施。一.数据安全与发展。当前，数据已经成为我国数字经济的核心生产要素之一，其有效利用事关社会和经济发展，同时又从微观到宏观层面影响。因此，数据安全法首先阐明了数据安全与发展的关系，强调“国家统筹发展和安全，坚持以数据开发利用和产业发展促进数据安全，以数据安全保障数据开发利用和产业发展”。同时，数据安全法还明确了同步促进数据开发利用、数据安全的技术研究与应用、标准化以及教育培训的措施，要求鼓励数据安全检测评估、认证等服务的发展，支持有关专业机构依法开展服务活动；建立健全了数据交易管理制度，要求规范数据交易行为，培育数据交易市场。二.数据安全义务。数据安全法规定了4类数据安全义务：（1）数据处理者的安全义务。重要数据处理者应明确数据安全负责人和管理机构，定期开展风险评估，并向主管部门报送风险评估报告；关键信息基础设施的运营者在国内运营中收集和产生的重要数据的出境安全管理依据网络安全法执行，其他数据处理者的数据出境管理由另行制定；组织、个人应合法、依规收集和使用数据等。（2）数据交易中介服务机构义务。数据交易中介服务机构应当要求数据提供方说明数据来源，审核交易双方的身份，并留存审核、交易记录。（3）有关组织、个人的数据支持义务。或机关因依法维护或者侦查犯罪的需要调取数据，应当按照国家有关规定，经过严格的批准手续，依法进行，有关组织、个人应当予以配合。（4）跨境司法或执法机构数据提供审批义务。未经主管机关批准，境内的组织、个人不得向外国司法或者执法机构提供存储于境内的数据。三.政务数据安全与开放。数据安全法就政务数据安全与开放作出相应规定。（1）政务数据安全要求。一方面，国家机关应当依法合规收集、使用数据，并对履职中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密等数据予以保密。另一方面，国家机关需要建立健全数据安全管理制度，落实数据安全保护责任，保障政务数据安全。（2）外包政务系统数据安全要求。国家机关委托他人建设、维护电子政务系统，存储、加工政务数据，应当经过严格的批准程序，受托方应当依照法律、法规的规定和合同约定履行数据安全保护义务，同时国家机关应当监督受托方履行相应的数据安全保护义务。（3）政务数据开放要求。除依法不予公开的数据外，国家机关应当遵循公正、公平、便民的原则，按照规定及时、准确地公开政务数据，同时应制定政务数据开放目录，构建统一规范、互联互通、安全可控的政务数据开放平台，推动政务数据开放利用。四.法律责任。对于数据处理者与数据交易中介服务机构不履行数据安全义务、数据安全监管履职国家工作人员滥权舞弊、违法获取或滥用数据等行为，数据安全法也作出了相应的处罚规定。其中，对于不履行数据安全义务的数据处理者除罚款外可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，而对于违反国家核心数据管理制度且构成犯罪的可以追究刑事责任，对于违规数据出境或未经授权向外国司法或者执法机构提供数据的，同样会处以相应处罚。法律依据《中华人民共和国数据安全法》第二十一条国家建立数据分类分级保护制度，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对数据实行分类分级保护。国家数据安全工作协调机制统筹协调有关部门制定重要数据目录，加强对重要数据的保护。关系、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据属于国家核心数据，实行更加严格的管理制度。各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。第二十二条国家建立集中统一、高效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制。国家数据安全工作协调机制统筹协调有关部门加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警工作。第二十三条国家建立数据安全应急处置机制。发生数据安全事件，有关主管部门应当依法启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止危害扩大，消除安全隐患，并及时向社会发布与公众有关的警示信息。第二十四条国家建立数据安全审查制度，对影响或者可能影响的数据处理活动进行审查。依法作出的安全审查决定为最终决定。第二十五条国家对与维护和利益、履行国际义务相关的属于管制物项的数据依法实施出口管制。第二十六条任何国家或者地区在与数据和数据开发利用技术等有关的投资、贸易等方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。