法律分析：
“十五”规划明确了今后五年的主要任务,其中之一是：坚持和完善基本经济制度。认真贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针和,为非公有制企业健康发展创造公平竞争的法制环境、和市场环境。
法律依据：
《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 按照发展社会主义市场经济的需要，确立以经济结构的战略性调整作为主线。生态建设、环保、经济与社会的可持续发展得到了加倍的重视。更多关注教育、文化、医疗卫生、体育等各项社会事业，更加注意经济与社会的协调发展，以更好地满足广大人民群众发展的需要、享受的需要。
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