法律分析：
即使没有犯罪行为，但收集证据能证明其威胁他人人身安全的、发送侮辱恐吓信息干扰他人生活，也会被以行政拘留或者罚款。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十二条 威胁他人人身安全的、发送侮辱恐吓信息干扰他人生活的，应当处以行政拘留或者罚款。
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