采购和非采购的不同

采购(GovernmentProcurement)是指各级为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方法、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方法，从国内、外市场上为部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对采购行为进行法制化的管理。采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。

(1)资金来源的公共性。采购的资金来源为财政拨款和需要由财政偿还的公共借款，这些资金的最终来源为纳税人的税收和公共服务收费。在财政支出中具体表现为采购支出，即财政支出减去转移支出的余额。

(2)采购主体的特定性。采购的主体，也称采购实体，为依靠国家财政资金运作的国家机关、事业单位和社会团体，不包括国有企业等。

(3)采购活动的非商业性。采购为非商业性采购，它不是以盈利为目标，也不是为卖而买，而是通过买为部门提供消费品或向社会提供公共利益。

(4)采购对象的广泛性。采购的对象包罗万象，既有标准产品也有非标准产品，既有有形产品也有无形产品，既有价值低的产品也有价值高的产品，既有军用产品也有民用产品。为了便于统计，国际上通行的做法是按性质将采购对象化分为货物、工程和服务三大类。

法律依据：

《中华人民共和国采购法》

第七条采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上公布的集中采购目录确定。

属于预算的采购项目，其集中采购目录由确定并公布；属于地方预算的采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市或者其授权的机构确定并公布。

纳入集中采购目录的采购项目，应当实行集中采购。

第采购限额标准，属于预算的采购项目，由确定并公布；属于地方预算的采购项目，由省、自治区、直辖市或者其授权的机构确定并公布。

第九条采购应当有助于实现国家的经济和社会发展有哪些目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

简要总结：

采购和非采购的不同：采购(GovernmentProcurement)是指各级为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方法、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方法，从国内、外市场上为部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对采购行为进行法制化的管理。采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。