一、过去六年的工作回顾
第二次党代会以来的六年，是极不平凡的六年。在、省、省直机关工委和省卫生厅党组的正确领导下，省卫生厅系统各级党组织认真贯彻党的xx大、xx大精神，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，充分发挥各单位的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，齐心协力，顽强拼搏，团结奋斗，开拓创新，积极应对复杂多变的发展环境，努力克服改革发展中的各种困难，经受住了突如其来的5.12抗震救灾、应对问题奶粉医疗救治、甲型H1N1流感防控、玉树地震医疗救援等突发公共卫生事件的严峻考验，较好地完成了各项工作任务，实现了卫生事业的持续快速健康发展，保持了各单位的安定和谐，党的建设取得了明显成绩。
思想建设有新成果。六年来，厅系统各级党组织立足卫生系统实际，思想，开拓创新，紧扣卫生改革与发展的主题，坚持把党的工作落实到卫生工作的各个环节，切实加强思想建设。各单位党组织坚持不懈地抓好理论武装，制定学习计划，保证学习资料，严明学习纪律，创新学习形式，扎实开展思想教育和理论学习，取得了明显成效。近年来，在厅系统全体党员中先后开展了党章党规学习、保持党员先进性教育、党的xx大精神和科学发展观学习等理论学习活动，开展了“加强作风建设，创建和谐单位，促进科学发展”主题实践活动、“塑造白衣天使美好形象，永葆党员先进性”主题教育活动，举办了专题理论，广泛开展了思想大讨论活动，取得了良好的学习效果。20xx年10月到20xx年2月，结合“抓改革、练本领，提供人民满意的健康服务”的主题，组织开展了厅系统深入学习实践科学发展观活动，扎实有效地完成了各项工作，达到了思想认识显著提高、突出问题得到解决、机制更加完善、科学发展有效推进的目的，提升了各单位科学发展的水平，使厅系统党组织、党员经受了一次深刻的思想洗礼和党性锤炼，为进一步加强党的先进性建设，打下了重要的思想基础，为推动卫生事业改革发展和各项工作提供了重要保证。
组织建设有新突破。省卫生厅系统坚持将领导班子建设、干伍建设和党员队伍建设摆在突出位置，夯实党的组织基础，激活党的组织细胞，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是坚持民主集中制原则，建设团结战斗的领导班子。近年来，省卫生厅把贯彻民主集中制原则作为加强领导班子建设的重要保证。发扬民主、集体决策的意识进一步增强，制定重要卫生、重大项目实施、人事任免、资金分配等事项，全部提交会议集体研究决定，群策群力，提高决策的科学性和针对性。领导班子成员坚持带头执行集体决定，互相支持，互通情况，互相谅解，以诚相待，充分发挥了班子的整体效能，形成了谋大事、议大事、干大事的融洽局面，省卫生厅系统各单位领导班子呈现出团结进取、朝气蓬勃、求真务实、开拓创新、廉洁勤政的好现象，有力地发挥了政治保证和领导核心作用，群众满意度较高。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建设优秀的卫生干伍。坚持从保证卫生事业发展的高度，大力推进干部人事制度改革，倡导正确的用人导向，提高选人用人质量，增强选人用人决策的科学性。20xx年根据《干部任用条例》等“5+1”党内法规文件和《xx关于执行〈党政领导干部选拔任用工作条例〉实施办法》等精神，制定了《xx省卫生厅和直属单位县(处)、科级干部选拔任用办法》，进一步规范了干部选拔任用程序，健全了干部选拔任用工作机制，形成了富有生机活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。竞争上岗成为干部选拔任用、职位轮换的基本方式,干部任免票决制及民主推荐、民主评议制度不断完善。一大批年富力强、干事创业、有所作为的中青年干部走上了各级领导岗位，激发了广大干部工作的积极性、主动性和创造性，有力地推动了卫生事业发展。三是加强基层党组织建设和党员队伍建设，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。通过加强党员干部管理教育，认真落实组织生活制度，广泛开展“双优一文明”创建活动，基层党组织不断健全，党员队伍不断壮大，涌现出了一大批特别能吃苦、特别能战斗的优秀基层党组织和爱岗敬业的优秀党员队伍，在推动全省卫生改革与发展中发挥了积极作用。在开展“万名医师支援农村卫生”工作中建立了临时党支部制度，实施了争先创优机制，积极发挥战斗堡垒作用，有力地促进了支农工作。在支援玉树地震医疗救援的艰苦工作中，前线临时党总支成为坚强领导核心,广大党员克服高原缺氧、饥饿疲劳等困难，身先士卒,冲锋在前,顽强奋战，团结互助，全力以赴，发挥了模范带头作用。在党组织、党员的感召和带动下，先后有20多人在抗震救灾前线递交了入党申请书。省第二、三人民医院、省武山疗养院、两当疗养院、和政疗养院等单位党组织关系陆续转入省卫生厅直接管理。20xx年末，厅系统共有党员3367名，同比增加49.18%，厅系统党组织注入了新鲜血液。四是坚持党管人才的原则，大力开展“人才建设年”活动，积极实施卫生人才战略，人才队伍建设初具规模。目前全省卫生系统拥有5个省级临床医学中心、73个重点学科以及126名领军人才，绝大部分集中在厅直单位，成为我省最主要的卫生技术骨干队伍。通过开展群众性岗位练兵和技能比武活动，建立卫生专业技术人员培训机制，卫生人才素质不断提高。
作风建设有新气象。六年来，厅系统认真组织开展了领导干部作风整顿和党性教育活动，作风建设取得明显成效。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动中，各级领导班子、领导干部认真倾听群众意见，积极开展批评和自我批评，转变作风，切实整改，取得了明显效果。通过开展先进性教育和学习实践科学发展观等活动，认真解决思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，厅系统的党员干部群众受到了深刻的党性、党纪、党风教育，弘扬了党的优良传统，增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高了党员干部的思想政治素质，达到了端正党风、树立形象、凝聚人心、鼓舞士气的目的。
今年上半年，省卫生厅开展了作风建设年活动，通过与医德医风和行业作风建设相结合，与落实医改任务、努力为群众办实事相结合，与机关效能建设和岗位练兵活动相结合，努力推动作风建设见实效。省卫生厅制定了《政务公开管理办法》，公开办事程序和项目、资金分配情况，提高工作效率和透明度;制定了《省卫生厅加强作风建设的规定》，将成熟的好传统、好作风确定下来。同时公开承诺：争取让办事的人一次办成，如果属于省卫生厅具体经办人员解释或告知不清等原因需第三次办理，工作人员必须上门服务。在行业作风建设方面，通过狠抓医德医风考核制度、处方权管理(监护、、停止)制度、警示教育片制度、有奖举报制度、医疗事故月分析会制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度等22项制度落实，开展卫生行业医德医风教育，大力表彰医德医风先进典型，行业作风建设稳步推进。
制度建设有新成果。为贯彻落实省直机关工委《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《xx省直属机关党建工作目标责任制实施办法》，进一步做好党的工作，加强党的建设，省卫生厅成立了党建工作目标责任制领导小组，制定实施了《xx省卫生厅直属单位党建工作目标责任制实施办法》和考核验收标准，有力地推动了厅系统党建各项工作。
省卫生厅积极巩固保持党员先进性教育成果，进一步贯彻落实四个长效机制文件精神，制定了进一步加强和改进党的先进性建设的意见和流动党员管理办法等制度，开展了党建工作长效机制建设规章制度征集评选活动，总结交流和推动厅系统党的长效机制和制度建设，先后共有13个单位报送党建工作制度成果83份。厅直单位分别进行了通报表彰和奖励，并将择优评选的制度成果汇编成册，印发到各单位学习交流，修订完善，贯彻落实，推动了厅系统党建工作的规范化、制度化和长效化。
党风廉政建设有新推进。
省卫生厅系统各级党组织认真贯彻落实中纪委和省纪委工作部署，紧紧围绕卫生中心工作，以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《实施意见》为主线，突出重点，联系实际，强化责任，狠抓落实，较好地履行了党风廉政建设的职责。一是认真学习贯彻《实施纲要》，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。定期组织党员干部学习和、省关于党风廉政建设的各项方针、和部署，学习党风廉政建设的理论和法规，在全系统扎实开展党性党风党纪和廉政教育。领导班子成员按照各自分工，在抓好各自分管的业务工作的同时,对分管部门和单位的党风廉政建设工作进行督促检查，形成了齐抓共管、协调联动的局面。二是建立健全惩治和预防体系，促进反腐倡廉各项任务的落实。坚持“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，抓领导责任的落实;成立了省卫生厅贯彻落实《实施纲要》领导小组及办公室，制定了《xx省卫生厅党组贯彻落实<实施纲要>实施方案》，明确了卫生系统惩防体系建设的指导思想、工作原则、工作步骤，提出了建设的目标和任务。按照《xx省卫生厅党风廉政建设和反腐纠风工作任务分解表》具体内容，狠抓工作任务的落实;通过建立和落实党风廉政建设责任制考核和报告制度，推动各项制度的落实;抓好厅系统纪检监察队伍建设，选好配强纪检监察岗位干部，积极支持他们开展工作。三是完善制度，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。每年同厅直属各单位党政一把手签订《xx省卫生厅直属单位党风廉政建设责任状》，年底按照《xx省卫生厅党风廉政建设责任制考核办法》，对厅机关和直属单位县(处)级领导干部执行责任制情况进行考核检查，全面落实纠风工作责任制。四是结合卫生行业特点开展党风廉政建设工作。将查办案件的重点放在带有卫生行业特点的案件上，加强信访举报工作，及时解决信访突出问题。加强办案责任制，提高办案质量和办结率。五是深入推进纠风专项治理工作，全面加强卫生行业作风建设。20xx年在卫生系统深入开展了治理商业贿赂活动。以树立医院整体形象和加强职工素质教育为目的，制定完善了各项行风教育制度和配套措施，开展了形式多样的行风教育活动。积极推进卫生行风建设的制度创新，建立了防范监控机制，完善了医疗信息和药品服务价格公示制度，严格规范医务人员行医用药行为。通过参加“政风、行风热线”等活动，构建诚信和谐的医患关系。积极开展创建“示范医院”活动，加强医院医德医风建设。严肃行业纪律，狠刹行业不正之风。
精神文明建设有新进展。厅直各单位党组织始终坚持大力加强精神文明建设，切实加强组织领导，制定了省卫生厅《文明单位建设管理办法》，先后开展了向卫生系统先进人物黎秀芳、幕容肖、王亚丽、岳中 ? 、李丽、杨碎胜等学习活动，组织了抗震救灾事迹报告会，推动精神文明建设向纵深发展，厅系统各单位发展更加健康、环境更加优美、秩序更加优良，服务更加优质，精神文明创建工作取得了显著成效，涌现出一批文明单位、文明机关、文明处(科)室。20xx年底省卫生厅机关荣获省直机关工委授予的“文明机关”称号，20xx年底又获得省级文明单位，省肿瘤医院荣获全国精神文明建设先进单位。目前，全系统有4家单位跨入省级以上文明单位行列，厅级文明单位、处(科)室达15个，全国青年文明号集体9个，省级青年文明号34个。厅系统努力开展支援灾区和扶贫帮困等各项活动，在5.12抗震救灾献爱心活动中，厅系统广大党员干部和群众踊跃捐献，省级卫生系统共有1.1万名职工捐款128万元;捐助衣物2万多件(套)。共有2493名党员缴纳特殊党费57.3万元,体现了厅系统广大干部职工“一方有难，八方支援”的优良传统和爱国精神。积极组织广大干部职工向对口扶贫点--渭源县秦祁乡武家山村困难群众开展“送温暖、献爱心”捐助活动，先后捐款18万多元、衣物4600多件，帮助山区困难群众解决了生产生活困难。认真组织干部职工系统学习《公民道德建设实施纲要》和普法读本，开展法制教育活动,全面开展“四五”、“五五”普法工作，广大干部职工的法律意识和法制观念得到增强，依法行政、依法办事的水平和能力得到提升。各单位注重发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。厅系统工会积极开展创建“模范职工之家”活动，各级团组织充分发挥党的助手和后备军作用，积极开展岗位技能竞赛等形式多样、健康有益的青年活动。20xx年，省卫生厅团委被团、卫生部授予全国“号手创建活动”优秀组织奖，各单位团组织先后多次获得省直机关先进团组织称号。厅妇委会深入开展“巾帼建功”等活动，妇女健康权益得到了较好的维护。
