一、领导重视,认识到位
今年5月12日是我国第九个防灾减灾日,20__年防灾减灾日的主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”。我局高度重视防灾减灾工作,将防灾减灾工作摆上重要议事日程。一是迅速传达了《贵港市减灾委员会关于做好20__年防灾减灾日有关工作的通知》精神,落实了各单位责任和任务,加强协调配合,共同应对。二是结合20__年“防汛抗旱宣传月”活动,20__年5月12日,参加了在市新世纪广场举行的贵港市20__年防汛抗旱现场宣传活动,出版板报1幅。三是在市政系统开展了防灾减灾日宣传教育活动,在显要位置悬挂了“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”等宣传防灾减灾横幅,并发放各类自然灾害知识和防范应对措施科普资料等各类宣传资料,通过媒体、网站、微博、微信、手机报、LED显示屏等形式深入宣传,进一步推动全社会关心、支持、参与防灾减灾工作。增强广大干部职工和群众防灾减灾意识知晓率和普及率,切实提升广大干部职工和群众的防范意识和自救自护技能。
二、完善预案,演练有效
我局从本系统防灾减灾风险、特点的实际出发,完善了《贵港市城市燃气系统重大事故应急预案》、《贵港市城市供水系统重大事故应急预案》和《贵港市城市桥梁重大事故应急预案》等相关应急预案文件,并成立了各专项领导小组,组建了抢险应急小组,落实防灾减灾的人力、物力和资金保障,及时组织城市内涝防治、燃气事故、消防和市政设施等突击抢修、演练。从中检验各应急小组在应急指挥、协同作战、应急保障和应急通信联络等方面的应变能力,从而有效应付灾害的能力,抢修、演练结束后,对发现的问题进行认真分析评估,及时进行合理调整和改进。为随时应对各类抢险应急做好充分的准备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、科学施救、救援有效。
三、落实措施,确保市政设施安全运行
(一)狠抓道路桥梁应急管理
针对城区道路路面塌陷地质灾害的情况,我局积极协调市国土、住建、财政、交运、交警、各管线单位做好应急、防治工作,并及时做好护栏、井盖等道路桥梁市政设施的巡查、管护,确保道路桥梁畅通,预防交通事故的发生。
(二)狠抓园林景区应急管理
着重加强汛期树木倒伏、断枝折树、照明、等方面的巡查、抢险演练、维护工作。东湖景区、南山景区、马草江公园、民族文化公园派专人加强对湖水的检测、池塘水位的检查、巡查防范工作,并树立好警示牌。大风暴雨天气期间,停止公园内一切水上和其它游乐设施的运营,一旦发现水位超高,在相关职能部门的指导下开闸放水、排除险情,做好救灾相关工作,安排安保人员24小时看守,设置警示标志,避免发生溺水事件,确保人员生命、财产安全。
(三)狠抓其他方面应急管理
统筹安排,明确分工,层层落实。高度重视防范大事故、多发频发事故, 切实做好各类灾害风险隐患的排查,突出抓好燃气、供水等重点行业以及广场、照明、广告、施工工地等重点领域的专项排查整治工作。增强广大员工防灾应急的能力,最大限度的保护人们群众的生命和财产安全,减少灾害损失。
(四)狠抓城区内涝应急管理工作
切实加强防汛应急演练工作,熟悉各自职责,制定行动目标。
1.制定城市中心城区排水与暴雨内涝防范应急预案。根据《贵港市中心城区排水与暴雨内涝防范应急预案》的要求,做好各项应急准备工作。明确内涝时各单位的职责分工,理顺了运行机制。同时,我局还与市气象局签订了城市内涝预警防御合作备忘录,建立信息共享机制,互相交换天气情报和城市防汛灾情信息,及时做好城市内涝防御各项准备工作。
2.协调有关部门尽快完成城区河道重点河段的整治工作。对今年防汛工作有重大影响的河道整治项目必须要加快实施,特别是市水利局负责的马草江(金田路段),市建投公司负责的马草江(国旺花园至财政局段)和木兰河(体育中心段),以解决以上河道排水瓶颈的问题。
3.对城区河道、排水管网进行清淤,增强城区排水能力。去年以来,我局累计投入1100多万元对马草江等河道和城区排水管网进行疏通、清淤,累计清理河道5.2公里、面积4.18万平方米,清理垃圾5.6万立方米;累计清理城区排水管网230公里、排水井455座,清理淤泥约110吨。今年3月份开始,我局再次对城区排水管网进行清理,增强城区排水管道过水能力。同时,我局积极加强城区建筑工地排水管理工作,对永盛混凝土搅拌站等9处建筑工地乱排污水行为进行处置,防止泥浆淤堵损坏城市排水管网。
4.对城区易内涝地段的老旧排水管网进行改造,增加排水能力。对已排查出来的城区易涝易积水地段,我局投入资金进行改造,截止目前已累计投入300多万元实施了西江园路铁路桥底等3处易涝点排水管网改造工程,对老旧排水管网进行改造,加大排水管网管径。项目竣工后,将解决这些地段内涝的问题。
5.做好市政设施防台风的工作,及时应急处置台风灾害影响。按照预案对道路护栏、井盖、路灯、树木、广告牌等市政设施进行“勤巡查、勤加固、勤验收”的应急处置、修复工作。同时,加强城区汛期防内涝和防台风管理工作,对城区排涝泵站进行检查,确保汛期前泵站设施完好、正常运行。汛期安排人员值班和巡查,密切关注防汛预报预警,做到问题及时发现及时处置,将汛期的危害降到最低点。
四、加强管理,物资到位
结合工作实际,从人员、资金、器械上充分做好防灾、汛期应急准备,组建了应急抢险队伍,储备了应急车辆、机械、编织袋、救生衣、救生圈、铁锹、锄头、移动水泵、发电机组等一批防灾、防汛物资,并由专人专门保管,确保物资供应正常。
五、加强值班,确保安全
加强防灾减灾期间的值班工作,领导小组及抢险应急人员做到保持通信畅通,不得随意外出远离,不得关闭通讯工具,确保24小时信息畅通;要妥善处置紧急情况,加强请示汇报,保证汛情上情下达、下情上报,不得迟报、漏报、瞒报,对信息不报送,工作不及时,措施不力,以致造成严重后果的要追究责任。
一、加强领导,精心组织
成立了以党组、蒋__同与任组长,分管副任副组长,局属各单位,机关各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“防灾减灾日”活动的组织协调、督促检查,及时解决工作中出现的问题,保证了活动的顺利开展。
二、召开专题会议,安排部署
局召开专题会议传达“防灾减灾”活动精神,向全市环保部门转发了文件精神,进行了研究部署,制定局“防灾减灾”活动方案,并进行了研究部署。
三、大力开展 “防灾减灾”宣传活动
采取多种宣传形式在重点乡(镇)和城区广场张贴和刷写标语10余幅,共设立咨询点5处,悬挂过街横幅3条,向群众宣传讲解有关防灾减灾常识,发放各种宣传材料近千份。到重点企业宣传防灾减灾和地质灾害防治常识,提高广大企业自救互救能力。
四、全面开展重点企业环境隐患排查
全环保系统共出动环保执人员750人次,排查涉危企业268家,重点排查企业存在的环境风险隐患,治污设施运行情况,应急预案修订、应急演练及应急物质储备情况,以有效防止因自然灾害引起的次生灾害。
五、下步工作
下一步,我局将进一步加强宣传、教育,全面提高对防灾减灾工作重要性认识,总结防灾减灾工作存在的问题和薄弱环节,采取积极措施,深入推进防灾减灾工作,确保环境安全
一是要进一步完善应急处置工作机制。加强对突发性灾害的快速反应能力,遇有灾情险情时,拉得出、查得清、报的准,防范及时到位。
二是要建立防灾减灾工作长效机制。继续加强全局防灾减灾工作队伍建设和制度建设,加强对灾害点责任人和监测人员的业务培训,进一步完善群测群防体系建设,努力提升防御自然灾害的综合能力。
三是要继续做好防灾减灾知识的普及、宣传。深入推进防灾减灾知识进社区、进学校、进企业,通过各种行之有效的方式,向社会大众普及防灾减灾知识,不断提高广大群众和中小学生的安全防范意识和自我保护能力。
一、深化认识,各级高度重视
我市各地、各部门把防灾减灾宣传活动作为提高自然灾害救援水平和增强公众应对自然灾害潜力的重要举措,坚持早准备、早规划、早动员、早部署,真正把思想统一到、、省的重要决策和部署上来。为切实做好防灾减灾宣传周有关工作,市减灾委召开了成员单位联席会议,部署了今年市级层面防灾减灾日主要活动分工方案和“5.12”当天活动安排,印发了《20__年全市防灾减灾日活动工作方案的通知》,加强了对宣传活动的组织领导和协调指导力度。全市各地在提高认识、加强组织领导方面实现了“三个到位”:
一是组织机构调整到位。各地、各有关部门根据防灾减灾工作需要和人事变动状况,及时调整了各级减灾委组成人员,进一步明确了职责、细化了分工,为全面开展防灾减灾日宣传活动奠定了坚实的组织基础。
二是工作方案制定到位。各地、各有关部门结合实际,制定并印发了防灾减灾日活动的工作方案,对宣传活动任务进行分解,对主要活动进行安排,并提出了具体工作目标和措施,使整个宣传活动有条不紊地进行。
三是宣传发动工作到位。各地采取召开减灾委成员会议、办公会议、联席会等形式,对工作进行周密部署。为营造浓厚活动氛围,扩大“防灾减灾日”影响,全市各地充分发挥电视、报纸、电台和门户网站等主流媒体的作用,开辟专版,开设专栏,广泛动员全社会力量支持和参与“5.12”防灾减灾日宣传活动。市减灾办制作公益广告和宣传口号,在--电视台、--电台等主流媒体的黄金时段滚动播出,真正使防灾减灾工作和各种公益活动走进千家万户,做到家喻户晓,人人皆知。
二、创新形式,活动扎实有效
为了牢牢把握今年活动的主题,力争让更多的城乡居民认识各种灾害的危害,让更多的城乡居民树立防灾减灾意识,让更多的城乡居民明白为什么要防范灾害、怎样防范灾害,真正做到防灾减灾知识“进机关、进企业、进社区、进校园、进家庭”,不留盲点,不走过场。我们的主要做法:
一是组织媒体“说”。
市减灾委透过--电视台、《--日报》、《--都市报》、--电台、门户网站等新闻媒体大力宣传防灾减灾工作动态和经验。宣传部对宣传周活动进行了专题安排部署,指定了专人负责,协调并发动了所有媒体参与活动。全市各主要媒体连续7天不间断地进行了宣传报道,直接或间接参与活动到达30万人次。据不完全统计,各主要新闻媒体关于防灾减灾方面的宣传报道多达30余篇(次);举办现场宣传教育社区活动36场次、大型广场活动6场次;悬挂各类横幅标语300余条;发放各类宣传资料10万余份;制作防灾减灾知识专题展板200多个;举办知识讲座80多场次;开展演练活动20多场次,真正做到了电视里有影、广播里有声、报纸上有文,掀起了全民参与防灾减灾的热潮。
二是开展活动“促”。
5.12防灾减灾日宣传周期间,各地利用多种形式组织开展了防灾减灾宣传活动。5月15日下午,市民政局联合市消防支队、市水利局、市国土局、市林业局、龙虎山景区管委会,在上清镇集中开展了防灾减灾科普宣传活动,共展出各类防灾减灾知识宣传展板30块,横幅4条,共发放各类宣传资料3000份,科普书籍400册。市水利局深入--市金屯镇开展宣传活动,重点加强对《防洪法》及对防治洪涝灾害、突发山洪、滑坡、泥石流等相关防汛知识进行了宣传。
5月8日,市(区)红十字会和市卫生局在人民公园,以图展的形式向过往群众宣传防灾减灾有关知识;组织救护培训中心的老师们进行现场急救演练;市红十字会团体会员单位市人民医院的专家们向过往群众宣传有关救护知识和预防疾病的答疑解惑;活动现场,设置了14块宣传展板,悬挂宣传横幅2条,发放宣传资料20__余份,义诊咨询达200人次。--、余江红会组织辖区内团体会员单位及红十字会志愿者分别开展了相关活动。市红十字会于5月12日,在--市一中,组织该校200名高一学生参加了总会“防灾减灾防震避险知识”竞赛活动,提高了青少年防灾避险和自救互救意识和技能。市国土局在全市各主要街道悬挂宣传横幅50余条,展出宣传板50余块,发放宣传资料3000余份。同时,对全市各县(市、区)国土局分管领导、股长、各地质灾害重点防御乡镇分管领导、国土所长、重点隐患点检测人等100余人进行了地质灾害防治培训。市林业局制定了宣传方案,周密安排宣传工作。
一是在人流密集场所举办广场咨询活动,现场摆放森林防火知识展板,发放宣传单5千份和印有森林防火提示的围裙、环保袋一千条(个);
二是开展防火宣传车千里行活动,组织二辆森林防火宣传车到各县(市、区)的重点林区、乡镇巡回宣传;
三是与教育部门联合开展森林防火“小手拉大手”活动,开展上一堂森林防火公开课,写一篇森林防火习作、发放一本森林防火知识读本,一封《致学生家长的一封森林防火公开信》等活动,市防火办制作了适合中小学生阅读的读本、宣传手册5万册送到全市林区中小校园。四是开展森林防火万人签名活动,征集游客、群众、学生签名2万个。市气象局结合本单位实际,用心做好各类宣传活动。
一是到防腐厂社区、滨江公园等地,开展防灾减灾日科普宣传活动,共发放各类气象防灾减灾宣传材料千余份。
二是与--市气象局联合在樟坪畲族乡开展了一次地质灾害气象应急演练。
三是与月湖区科协、月湖区科技局联合在市第四小学开展了“气象科普”走进小学生课堂活动,为小学生们传播气象科普知识。四是透过--都市报、--新闻网等媒体刊载气象防灾减灾知识,同时在电视天气预报节目、天气预报电话自动答询系统“12121”语音信箱中增加气象防灾减灾科普资料,透过多种形式和手段,做好气象防灾减灾知识的宣传普及工作。市防震减灾局在局网站上刊发6期地震应急避险知识,对我市地震安全示范社区的地震应急避险设施建设状况进行了督促检查,举办了防震减灾法律知识讲座,聘请了省地震局的专家来鹰授课。市消防支队联合市卫生局、供水、供电局等多部门开展了抗洪救灾和地震救援实战拉动演练,设置了水上营救、高空救援、攀爬横渡救人、绳索实战技术展示等多个科目。期间,共组织开展消防宣传主题活动12次,累计发放资料2万余份,直理解教育群众20万人,全方位、多角度广泛宣传防灾减灾消防安全常识。
--市由市减灾委牵头,民政、气象、科技、人防办、消防队等十多家单位在人流密集的沿河公园开展了“防灾减灾日”集中宣传活动。期间,各单位共悬挂宣传标语11条,展出防灾减灾知识宣传展板40多块,利用灾害预警信息平台发送手机信息1500多条,散发各种宣传资料--多份,发放印有防灾减灾知识手提袋2100个,扇子1000把,写字笔1000支。宣传活动资料丰富、形式多样、主题突出、效果明显、得到广大市民群众的热烈欢迎。
月湖区用心与市民政局、区委宣传部、区急救中心、童家镇、东湖办事处、老屋村委会及沙塘石社区等部门联合开展了形式多样的“防灾减灾宣传”活动。
一是透过展出宣传展板、挂图、横幅、标语、发放宣传单等,在铁路大礼堂、陈家山等地组织宣传,进行了防灾减灾知识抢答活动,邀请了急救中心老师为居民讲解急救知识,受到了广大人民群众的好评。
二是在二小组织开展了防震减灾演练知识教育和紧急避险训练活动。进一步增强了中小学生的国防观念和人防意识,掌握基本防护技能。
三是进行演练“训”。宣传周期间,各地、各部门对应急预案进行了修订,并适时组织演练。为全面开展好防灾减灾宣传周活动,切实加强古建筑火灾预防和救援准备工作,市减灾委与市防火安全委员会,在市统一领导下,用心协调有关部门和单位,于5月15日下午,在龙虎山风景名胜区上清古镇举行了防灾减灾宣传周暨龙虎山古建筑群消防演习活动。在演习中,来自全市6个消防中队的50名官名和、安监、医疗、供电、供水等联动部门人员开展了人员疏散转移安置、被困者营救、火灾扑救、现场破拆、水幕隔离带保护、安全监测与紧急避险、火场供水、消防队与专职义务消防队协同作战等多个处置科目,既向社会公众宣传了火灾逃生和紧急避险知识,又锻炼了应急救援队伍协同作战潜力。市常委会副主任杨晓群、市政协副周水凤出席。杨晓群指出,此次活动对今后做好全市消防减灾工作,提高城镇救援潜力,群众消防安全意识具有重义。演习中各救援队伍训练有素,基本功扎实,具有较高的实战潜力和良好的精神风貌。活动周期间,全市共组织了21个社区、7个灾害多发乡镇、80多所中小校园开展了紧急避险转移演练。透过演练,基本到达了熟悉方案、锻炼队伍、增强意识、提高潜力之目的,城乡居民群众普遍受到了一次防灾减灾教育。
三、着眼长远,建立健全机制
防灾减灾事关广大人民群众的切身利益,做好防灾减灾工作是保障人民生命财产安全、促进社会和谐的重要举措,是一项长期工作。今后,我市将在以下几个方面继续推进防灾减灾工作。
一是要督促各级抓紧修订完善应急预案,加强应急预案的演练,切实提高广大干部群众掌握和运用预案的潜力。
二是要建立防灾减灾工作长效机制。继续加强基层防灾减灾工作队伍建设和制度建设,不断提高基层信息员的业务素质,完善群测群防体系,努力提升防御自然灾害的综合潜力。
三是要继续做好离灾减灾知识的普及、宣传。深入推进防灾减灾知识“五进”活动,透过各种行之有效的方式,向社会大会普及防灾减灾知识,不断提高广大居民和中小学生的安全防范意识和自救互救潜力,为进一步促进全市经济社会平稳较快发展创造良好环境。
__镇位于南天目山脉,地形地貌复杂,地质灾害时有发生。为切实做好防震减灾工作,该镇坚持以人为本的指导思想,做好各项预防措施,限度降低人员伤亡和财产损失。重点抓了五个方面的工作。
一、健全机构,强化组织领导。
在防震减灾工作中,-委、高度重视,真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,由-委任组长,镇长和分管领导任副组长,派出所、安监站、国土所等部门负责人为成员,明确相关部门职责,定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。为增强防震减灾工作战斗力,降低人民群众的生命和财产损失,-委、从机关单位抽调了50余名干部职工组成了4支应急抢险队伍,同时在各村成立了以总支为队长,民兵和青壮年群众为队员的应急抢险小分队。
二、强化宣传,增强防震意识。
充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到家喻户晓、人人皆知。同时,在各中小学校普遍开设地震知识讲座,加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力。定期或不定期在各中小学校开展防震避震应急演练,提高广大师生的应急避灾能力。今年,全镇共发放防震减灾宣传资料500余份,出黑板报10期,制作防震避险宣传展板12张,开展地震知识讲座4余次。
三、深入排查,消除安全隐患。
牢固树立“宁可千日不震,不可一日不防”的防震理念,组织国土、安检、民政等部门对全镇7个村的地质情况进行了全面排查,其中存在地质灾害隐患__处。-委、已向地质灾害隐患地带群众发放了“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”,并落实了专人负责24小时监测,一有险情立即上报。同时,组织对全镇2所学校的校舍进行全面排查统计,保证学校校舍安全性能,保障广大师生的生命财产安全。
四、加固民居,提高抗震能力。
根据农村民居抗震性能调查统计,__镇旧民居有部分不具备抗震能力或抗震能力底。近年来,镇-委、积极争取各方资金,并与当前农村危房改造工程相结合。在项目安排上,我们坚持把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象,优先考虑,确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。在工程建设中严把“三关”、做到“四不准”,即:严把材料质量关、严把施工质量关、严把验收入住关;对不符合抗震要求的设计不准实施,对不符合抗震要求的建设项目不准审批,对不符合抗震标准的建材不准进入工地,对不符合质量要求的工程不准验收。
五、完善制度,提升救援时效。
完善修订了《__镇防震减灾应急预案》,适时组织地震应急预案的演练,进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤,明确在应急行动中的职责,达到召之即来,来之能战,战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设,及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员,建立应急队伍信息库,确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度,在汛期及历年自然灾害发生频繁时期,要求各村及相关部门实行值班制度,保证手机24小时开机,及时上报各种突发性自然灾害。
虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作,并取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费,各项工作开展难度大;二是村镇建筑民居抵御自然灾害的'能力低,达不到抗震要求,全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;三是社会公众防灾意识有待加强。
在下步工作中,我们将严格按照上级有关部门的要求,进一步完善各项防震减灾制度,健全紧急救援体系,加强对群众的防震知识教育,提高群众防震意识,减小灾害损失。
今年5月12日是我国第__个“防灾减灾日”。按照市减灾委员会通知精神,结合我市交通运输系统实际,制定我市交通运输系统防灾减灾工作要点。
一、大力开展防灾减灾宣传教育活动
各单位要充分认识开展好“防灾减灾日”活动的重要意义,将其作为保障人民群众生命财产安全、推动平安交通建设、促进社会和谐发展的一项重要工作,精心组织,确保实效。要紧紧围绕今年防灾减灾日主题,大力弘扬伟大的抗震救灾精神,广泛开展防灾减灾科普知识宣传,提高交通运输从业人员防灾减灾意识和自救互救技能。要着力丰富宣传教育的形式和内容,充分利用各类防灾减灾教育培训基地、纪念馆、体验馆的宣传教育和警示作用,以拉横幅、放置展板(各单位至少制作一块)、观看影片、聆听讲座等宣传形式,增强宣传教育的效果。
二、大力开展防灾减灾应急避险演练
各单位要针对潜在的灾害风险和区域灾害特点,组织、指导相关企业在防灾减灾宣传周开展防台风、防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害等应急演练,演练前要制定科学可行的演练方案,通过演练熟悉各类灾害预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径,确保一旦发生突发事件,各单位的应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护人民群众的生命安全,减少灾害损失。
三、大力开展灾害风险隐患排查治理
各单位要树立“隐患就是事故”的观念,认真排查各类可能危及人民群众生命财产安全的隐患。要对办公楼、车站、码头、地铁、桥梁道路等公共建筑设施,进行一次安全隐患排查,确保排查工作不走过场、不留死角。特别注意检查疏散通道是否通畅,安全门设置是否合理。要教育引导从业人员树立人人都是安全员的理念,及时报告在日常工作活动中发现的安全隐患。各单位要对发现的安全隐患落实责任、及时进行整治,确保隐患整改到位。
四、认真做好防灾减灾宣传周活动
5月9日至15日为防灾减灾宣传周,各单位要根据部门职责和行业特点,组织开展“防灾减灾日”主题活动,做好消防安全、用电安全、交通安全、雷电防范等各类灾害只是和防范应对措施的宣传普及。请各单位将活动开展情况的影像资料、活动总结于5月17日报局安监处。
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