20xx年法规工作紧紧围绕全县人口计生中心工作,以全面推进和加强依法行政、便民维权工作为主线,建立和完善利益导向、基层基础工作,全面落实计划生育奖励优惠,进一步加强了社会抚养费征收和村民自治工作。一定程度上推进了我县人口和计划生育工作新局面的开展。现总结如下:
一、全面推进计划生育村民自治
为全面落实省、市人口计生委20xx年法规工作要点,全面深化计划生育综合改革,积极推进“依法管理、村民自治、优质服务、推动、综合治理”的长效工作机制,今年我县村居民自治工作在省、市和县相关部门的指导下重新拟定了《自治章程》和《村规民约》草案,并在助理工作会上详细地进行了讲解和总结,全县36个乡镇村居民自治章程及村规民约更新工作已全部完成。并报本级团备案,全县17个乡镇评为市级村居民自治规范化单位。
二、加强计划生育依法行政,文明执法工作
进一步深入开展自省人口计生委全面开展专项文明执法活动以来,我县计划生育依法行政工作已经取得了突破性进展。20xx年按照省、市人口计生委的要求,全县36个乡镇全部落实了计划生育政务公开,政务公开版统一制作更新,部分乡镇还依据本乡镇实际情况
公示了办事制度和程序,公开了举报咨询电话。今年4月初我县人口和计划生育局、县联合转发了市《关于在班里出生人口落户工作中加强联系的通知》,文件下发到个乡镇、计生办和派出所。为加强社会抚养费征收力度,规范征收程序,县计划生育领导小组和案件审议小组多次召开会议研究制定了《阜蒙县计划生育社会抚养征收方案草案》并于4月12日召开了全县计生助理业务工作会,会上除部署当前重点工作外注重就当前计划生育法规进行了培训和讲解,根据我县目前实际情况部署了今年计划生育社会抚养费征收的方式和方法,重点强调了当前计划生育行政执法过程中存在的问题和难点。上半年各乡镇违法生育自查、清理、上报工作全部结束。我县社会抚养费“以点带面,重点征收”工作已经全面展开,个别在征收过程中领导不重视、基层着手比较困难的乡镇在领导的亲自协调和督促下也已经清理上报。今年全县累计立案68件,转强制执行14例,与联合执法12次,累计征收社会抚养费50万元。个案信息建档、社会抚养费征收主体、征收程序、征收标准全部合法,违法生育事实清楚、证据充分、适用法律正确率均达到100%。全县无乱收费和搭车收费现象。
三、利益导向机制落实情况
随着计划生育工作重点的转移,计划生育利益导向机制贯彻落实工作逐渐加强并深入,今年的利益导向落实工作按照上级部署主要是二项核心工作四个阶段。一是县区属企业因破产、改制、
撤销、分流过程中与企业脱离劳动关系的职工到法定退休年龄应兑现独生子女父母退休补助费人员摸底、调查及上报工作;二是辽宁省计划生育家庭特别扶助对象资格确认、审核及上报工作。20xx年5月我县按照上级工作部署开始调查到法定退休年龄并与企业脱离劳动关系应享受独生子女父母退休补助费人员,召开了相关单位分管计划生育工作人员动员会,分二个阶段以实名制形式上报了人员名单,全县上报汇总名单2965人,临近退休年龄名单223人。计划生育特别扶助对象资格确认工作4月15日结束,累计635人享受计划生育特别扶助,其中伤残独生子女父母186人,死亡独生子女父母449人。本年度退出33人。双无低保独生子女父母补助83户。20xx年特扶对象审核上报工作正在进行。
四、其它重点工作
在配合全局重点工作的同时,我县今年2个乡镇评为国家级依法行政示范乡镇,7个乡镇评为省级级便民维权示范乡镇,6个乡镇评为市级新农村、新家庭文明示范新乡镇,61个村屯评为新农村、新家庭文明示范新村屯,615个家庭评为市级文明示范新家庭。4月份在“便民一条街”开展了大型的便民维权宣传活动。5月初转发了市计生委诚信计生工作实施方案。性审批指标8个,准备上报4个,已经生育6个。
五、存在的问题
1、个别乡镇领导对当前计划生育工作认识不到位,重视程度不够,计划生育社会抚养费征收深入下去的难度比较大。
2、广大群众对计生工作的重要性、性认识模糊,错误地认为现在的计划生育比以前宽松(比如生育二胎的问题)。
3、关、停、并、转及正在运营企业离退休职工独生子女费补助信访工作。
六、下一步工作计划和安排
1、继续完善村居民自治工作。
2、20xx年度独生子女父母奖励费资格审批。
3、清理和完善违法生育卷宗,继续深入开展社会抚养费征收工作。
4、20xx年度农业人口独生子女父母奖励费审核工作。
一、年度责任指标完成情况截至9月30日,市共有流动人口40652人,其中流出人口39468人,流入人口1184人;流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人,流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。 流动已婚育龄妇女信息提交率达到99.23%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%,信息反馈和接收及时率达到98.48%以上,有效联系率达到97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到97.9%
二、主要做法
(一)坚持统筹到位,形成工作合力一是坚持三个纳入。、市高度重视流动人口计划生育工作,将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划,每年做到同部署同安排,将流动人口计划生育工作纳入市会议集体进行研究,将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴,做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议,明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点,加大阵地建设投入,开创流动人口计生工作新局面;同时市与23个市直部门签订目标责任书,做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。
二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月,全市组织计生工作述职会,各市直部门进行计生工作述职,并由市主要领导进行点评,流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确,力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍,充实工作力量。今年,市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个,并面向社会公开招考流管工作人员2名,进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位,实现全覆盖一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体,向流动人口宣传相关法规。乡镇、村社区计生干部进村入户,把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中,引导他们依法履行计生义务,了解可享受的计生免费服务项目,清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育法规课,宣讲流动人口计划生育法规,生殖健康知识、便民维权措施,使他们及时对计划生育法规、生殖健康知识等享有知情权,自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。
20xx年换届后,市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人,举办了为期3天业务培训,同时以陆城城区为重点,组织对全市计生联防管理单位150余人,进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位,推进均等化一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能,整合部门资源,设立村居一站式服务中心,开展流动人口一站式服务,推进社会创新管理,实行就业有人管,大病有救助,就学能保障,使他们真正的感受到家的温暖,有市民化的待遇。目前,全市144个村社区均设立一站式服务窗口,11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。
二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来,全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。
三是设立12356维权举报电话,免费为流动人口提供咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题,加大宣传力度。
四是试点先行,全力推进服务均等化。因地制宜,全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点,全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区,打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点,切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家,集中开展流动人口、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询,设置免费避孕药具发放点,让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。
市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式,为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务,使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位,推进人性化服务一是扎实开展“暖冬行动”。今年,以都计生[20xx]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案,全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署,明确了活动的具体内容。自去年11月以来,各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。
即组织一次送、送知识下乡,集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动,开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动,开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法,开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动,开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体,使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
(五)坚持信息核查到位,规范基层基础工作一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记,由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统,并每月度进行一次信息更新,每季度由乡镇组织开展联合大清查,摸清流动育龄妇女底数;
二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会,市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;
三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查,及时掌握流动人口信息;
四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作,对收到的协查反馈信息,做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报,确保每月信息反馈率达到100%;
五是建立信息共享制度,实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门,在为流动人口办理有关手续时,核查登记流动人口基本信息,每月互通信息;督促民政、卫生、等相关部门,每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息,实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位,努力实现区域一盘棋积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,加强与流动人口户籍地计生部门联系,及时掌握和通报信息20xx流动人口计划生育工作总结20xx流动人口计划生育工作总结。截至目前,我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议,明确双方的协作内容和责任,建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面,不断推进区域协作“一盘棋”。
与市其他县市区签订双向服务管理协议,加强相互配合,共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口,发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查,一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度,形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度,推进流动人口服务管理区域一体化。
建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。20xx年,市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难,主要是区域双向协作力度有待加强,流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节,流动人口信息互通共享工作有待进一步加强,以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况,这些都是我们今后的工作重点。
三、20xx年流动人口计生工作的初步打算总体思路和目标是:围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针,努力打造数字计生、诚信计生。
一是夯实基础,建立健全流动人口计生工作网络。进一步健全网络化,要依托村组、社区,进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室),建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织,建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
二是区域协作,保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作,建立流动人口跨地区合作协作机制,进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式,加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调,建立信息通报制度,推动信息共享。
三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查,接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动,公开服务项目,实行服务承诺,将计生利益导向由户籍人口延伸到流动人口,在、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜,帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难,提高流动人口计划生育免费服务落实率,逐步实现免费服务全覆盖。
四是围绕提升数据质量,切实加强流动人口信息化建设。20xx年,全员及流动人口平台数据更新及时,全市二库一平台运行规范。
今年以来,我大队在支队党支部的正确领导下,在支队综治办直接指导下,以xx大精神为指导,以综治工作为重点,认真贯彻落实创建平安工作会议精神,以“平安云南”建设为载体,坚持以人为本,充分发挥综治协管员在社会主义新农村建设中的服务带动作用,构建和谐社会。狠抓各项工作的落实,经过大队上下通力协作,精心组织,有效的预防了犯罪行为,调处了矛盾纠纷,维护了全局的政治稳定社会安定。为云南经济社会协调发展,创造良好的法治环境,现将上半年的工作总结如下:
一、领导高度重视,统一思想认识,强化法制教育。
大队党支部始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为党支部中心工作的重中之重,坚持常抓不懈,形成了大队领导亲自抓,各中队领导具体抓,综治成员单位全力抓,形成齐抓共管的良好局面。年初,党支部分别与下属中队负责人签定了综治工作目标责任书5份,形成横向到边,纵向到底的工作格局,实行社会治安一票否决。同时,调整和充实了综治领导小组成员,下设办公室具体操作,定期分析全局各阶段治安形势,确定工作重点,组织好全局治安防范工作,有效地预防和减少违法犯罪,社会治安状况良好。
二、加大法制宣传力度,加快依法治理进程。
20xx年3月我大队按照支队综治办的相关要求积极组织开展以“平安和谐稳定”为主题的“综治维稳宣传月”活动以促进全省经济社会又好又快发展创建良好的社会环境和法治环境。成立了由李成洋担任组长、杜新莉为副组长的综治宣传月活动领导小组,制定了较为详实的宣传工作总体计划和创建目标,明确了专人负责,精心组织实施。对公路沿线的广大老百姓,宣传地点主要以沿线农贸市场、中学、医院、客运站为主,向其发放宣传资料和讲解毒品的危害,爱路护路确保公路安全畅通以及与禁毒和公路方面的法律法规。
宣传方式主要以在收费站设点、悬挂标语、散发《拒绝毒品珍爱生命》、《参与禁毒斗争构建和谐社会》、《防范新型毒品的危害》《云南省攻速公路路政管理大队法律法规宣传资料》等宣传材料为主,并在沿线村寨粘贴宣传海报,解答群众对毒品、公路法律法规等方面的疑问,同时还组织村委会利用宣传栏,墙报,刷写宣传标语,入户散发宣传册等灵活多样的形式进行禁毒、公路法律法规宣传出动27车次,83人次,悬挂标语4块,粘贴宣传海报20多份,发放宣传资料900多份,提供咨询服务100多人次。
三、突出重点管理强化措施落实。
社会治安综合治理工作涉及面广工作量大,必须根据社会发展变化,突出重点,有针对性地强化防范措施。今年,我们本着实现民众对社会治安的满意程度要有明显提高的目标,突出抓好两项重点工作。一是深入开展创建“平安云南”活动,努力促进各项防范措施的落实,有效的提高单位院内防盗能力。二是加强对重点及流动人口的管理,积极预防和减少各类违法犯罪。同时,针对农民的热点难点及重大性突发性的反映强烈的矛盾纠纷,建立起矛盾纠纷排查机制,及时发现和掌握件的苗头和动向,做到了预警在先措施在先,及时缓解矛盾,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
四、抓好队伍建设,坚持严打方针。
为了保证建设高素质的队伍,今年,我们按照上级要求,结合我大队社会治安综合治理所遇到的新情况新问题,在防范思维措施上创造性地开展工作,组建由大队领导牵头的综治领导小组。加大巡逻防犯工作力度,提高巡逻防犯工作的针对性和有效性。
大队在创建平安云南及维护社会稳定工作上做了一定工作,取得了一定的成绩,但是,我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距,在下半年内,我们决心以的会议精神为指针,狠抓薄弱环节,认识再深化工作再加强举措再扎实,努力创就一个良好的社会安定环境。
20xx年上半年,全镇的计划生育工作在镇、的领导下,在上级计生业务部门的指导及镇的监督下,认真贯彻落实了《人口与计划生育法》,全面执行了《四川省人口与计划生育条例》,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计生工作思路和工作方法的转变,取得了一定的成绩,上半年,全镇出生人口113人,其中一孩95人,二孩16人,合法生育108人,计生率为96%。
一、上半年工作小结
1.进一步强化了宣传,把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育,充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识,让群众受教育面达95%以上,90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识;二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织,各村的大力宣传发动,实际参检率较20xx年有大幅度的提高,对节育措施和补救措施实行了滚动式服务,基本做到了发现违法怀孕一个补救一个,节育措施到期一个落实一个,推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。4.加强了计生队伍内部建设,提高了干部素质,树立了良好的.形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年,计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》,通过广播、墙报、标语等宣传媒体,把交给了群众,让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。6.加强了流动人口管理,提升了基层基础工作水平。上半年,对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底,掌握其现居住地的祥细地址,并进行了个案录入和备案管理,依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息,认真做好了“一条信息,一个结果”的反馈和登记工作。此外,借助给流动人群办验证的机会,与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同,建立健全连带责任追究制度,从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明,在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.加大了对辖区内各村社区的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村社区一月来开展的计划生育工作情况进行检查,检查结果与补助挂钩,并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年,全镇的计生工作取得了一些成绩,但我们的工作与镇、及上级业务部门的要求还有一定差距,我们面临的形势依然严峻,任务仍然艰巨,工作中还存在一些薄弱环节和问题:一是工作水平不平衡,部分村基础工作有待进一步加强;二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势,要坚持不懈地抓紧抓好;三是“三查”工作不理想,大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作,因此,“三查”结果不尽理想,以后工作中要加强宣传,增强已婚育龄妇女的自我保健意识,严把“三查”关,杜绝违法怀孕。
下半年工作打算:
1.进一步稳定低生育水平,严格执行现行生育,严格控制人口数量,强化计生基层基础管理,确保计生率95%以上。
2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务,重点强化辖区内流入人口管理,提高《婚育证明》验证率。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制,继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制,依法维护群众合法权益,协调相关部门进一步落实救助和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动,全面推行关爱女孩行动,让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才,大力宣传普及人口与计生法律法规,婚育新风和计生科普知识。
5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点,确保信息的准确性,做到不重、不漏、不错。
6.进一步加大对各村社区计生业务指导和计生质量的抽查工作,坚持逗硬“一票否决”。
计划生育之重,法定基本国策;计划生育之难,称天下第一难事。我们坚信,在镇、的领导下,在上级业务部门的指导下,只要我们统一思想、更新观念、扎实工作,我们就一定能全面完成各项工作任务,达到既定的工作目标。
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