20xx年上半年靖州县农产品质量安全整治工作在县委、的领导和上级业务部门的指导下,较好的完成了农业投入品监督管理、农产品质量安全体系建设以及农产品检测等各项工作任务。
1、建立健全农产品质量安全监管体系。
20xx年经报县编办批准,我局成立农产品质量检测站,先后安排两名工作人员到省、市学习培训并获取检验员资格证,持证开展农产品质量检测工作;投资200万元的县农产品质量安全检测体系建设项目已进入扫尾阶段,今年可通过检查验收。
2、抓好农产品质量安全日常监管工作。
由农业行政执法大队牵头,农产品质量检测站配合,开展农产品基地、农业投入品、农产品质量、农产品标志标识等日常监督检查活动。
督促湘客隆、福乐多、步步高三个大型农产品销售超市严把进货渠道,严守市场准入制度,建立健全进货和销售台帐,定期对农产品包装、标识和产品质量进行检查和抽样检测,实现农产品质量可追溯管理。督促茯苓协会、四通米业、绿源现代农业对各自生产的茯苓、大米、蔬菜产品建立生产档案,规范生产操作规程,开展质量日常检测工作。20xx年上半年农业局共例行农产品检测82批次,合格率达99%,有力地保障了我县农产品质量安全水平,确保群众吃上放心菜。
3、抓好农业投入品监督管理。
①根据上级农业执法部门
要求和靖州县20xx年农业执法工作方案,20xx年对全县65家农药经营店、30余家肥料生产经营者销售的350余个农药和30余个肥料品种进行全面检查,共查处不合格化肥产品3个,查获不合格化肥41000公斤,货值金额8.17万元,挽回经济损失17.1万元,并对不合格肥料进行了立案查处。
②按照靖政办函20xx52号关于印发《靖州苗族侗族自治县粉专项整治行动方案》的通知要求,开展粉专项整治行动。印发张贴《严厉打击非法购销粉行为确保农产品质量安全》公告,会同工商局组织县城农药、菌种经营者举办农资经营法制培训班,签订农资诚信经营承诺书,承诺守法经营、自觉抵制非法经营粉等禁限用农药行为。与通道、会同、绥宁、黎平、锦屏、榕江、剑河等周边茯苓种植县农业局加强信息交流,建立联合打击粉非法销售的协查联防机制,增强打击效果。
③督促茯苓批发市场和茯苓专业协会加强对粉等农药残留检测,建立行业自律机制,自觉抵制粉等农药残留超标产品入市交易。
目前,街道正在按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》、《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》和《海淀区网格化社会管理和社会服务综合管理平台——社会管理用户手册》努力打造“更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制,遵循“六项原则”全方位稳步推进落实各项目标任务,下面就此项工作简要汇报如下:
一。上地街道网格化建设的进展情况
上地街道网格化建设定位于“智慧网格”,即:依托数字化信息技术,打造动态化智慧网格,实现智能化社会管理,凸显“小网格,大服务”,从而加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。在顺利完成宣传部署和试运行以来,目前街道网格化建设正稳步迈入巩固提高阶段。
1、制度保障,试点推进
6月初,上地街道分别召开街道网格化工作部署会、工作推进会,进一步细化和完善街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案,明确职责,形成了全员高度重视、积极参与的局面。
(1)成立街道网格化社会管理和社会服务分中心
依据区三级网格化建设体系,在整合街道综治维稳中心、监督分中心、群众事务呼叫分中心等公共服务管理机构和职能的基础上,建立街道网格化社会管理和社会服务分中心,下设办公室及社会稳定、安全检查、城市管理、社会保障、公共服务、社区建设、地区发展、党群、绩效考核和综合保障十大工作组并明确了相应职责和制度。
分中心主任由街道党政一把手杨剑飞和李旭东主任担任,
常务副主任由办事处范永忠副主任担任,副主任由街道班子副职和上地派出所所长担任,成员分别为上地司法所、上地派出所、交通支队、上地监察分队、上地工商所、上地卫生监督站、上地税务所、海淀区房屋管理局第六房屋管理所,地区重点单位负责人,街道各科室负责人,各社区党组织、居委会主任、社区服务站站长,树村负责人,街道法律顾问。
(2)确定上地西里社区为街道网格化建设试点
8月1日,上地街道召开网格化工作推进会。会上确定了上地西里社区为街道网格化建设试点,重新组建由街道社区建设科牵头的上地街道网格化社会管理和服务分中心办公室,成员重点由街道社区建设科、行政办公室、综治部、科、分局、社区等相关人员组成。会上,街道李主任不仅详细介绍了网格化建设工作的背景、意义、意见,并就如何推进工作确定了每两周汇报等网格化建设相关制度。
2、试点运行,具体落实
工作推进会以后,街道分中心办公室成员立即下沉到西里社区试点,按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》和《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》,重点对西里网格试点人、地、物、事、组织进行全方位细致梳理。
(1)具体分解西里网格试点十大项工作内容
街道分中心办公室成员在深入了解、调查、摸底的基础上,完成了《上地街道网格化试点西里社区网格管理示意图》,具体包括六大项:一是网格力量,分为基础日常力量人员和社会参与力量人员。二是管理对象。三是服务对象。四是门前三包。五是出租房屋。六是重要设施,分为基础设施、环境设施、便民设施、区外设施等工作内容。《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》下发以后,办公室成员再次对照试点进行梳理,重点分解了十大项工作内容,即:掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导社会参与。
(2)召开街道网格化建设阶段性工作汇报会
街道曾先后参观东直门等街道网格化建设经验。8月16日,街道分中心成员在范永忠副主任的带领下到青龙桥街道实地考察、学习网格化建设经验,并于17日召开上地街道网格化建设阶段性工作汇报会。会上,街道李旭东主任针对试点工作提出了街道网格化建设工作要遵循“五个结合”,即:网格化建设要与本部门日常工作相结合;网格化建设要与创建国家文明城区相结合;网格化建设要与加强基层党建相结合;网格化建设要与社区自治相结合;网格化建设要与解决实际问题相结合。这五个结合的工作思路已被区网格化工作领导小组第10期简报以“上地街道‘五个结合’进一步推进网格化建设工作”为题进行了报道。
(3)迎接区网格化建设工作监督组视导工作
8月23日,街道迎接区网格化建设工作监督组到街道视导工作。首先范永忠副主任采用沙盘形式介绍了辖区十二个网格的具体分布情况以及工作推进情况。在西里网格试点实地调研汇报中,监督组对街道网格化推进工作予以高度认可并提出上地街道网格化建设工作应定位于不是试点的试点。以此为契机,办公室成员认真领悟并逐步完善检查组提出的改进意见。
3、试点成果,全面推进
(一)完成街道“三级网格五级管理”框架模式
9月初,街道分中心办公室依据《海淀区推进网格化社会服务管理体系建设导则》,结合西里经验,按照完整覆盖、便于服务管理、无缝衔接的原则,街道完成了上地街道网格化社会管理服务“三级网格五级管理”的框架模式,即:区级一级网格(中心)、街道二级网格(分中心)、社区三级网格(xx个),同时根据社区实际我们还进一步深化完成了56个网格单元内142个自治小组力量的充实和组建。
(二)完成街道网格单元电子示意图划分
街道分中心办公室没有受控于系统局限,先期于区里依托《上地街道网格化试点西里社区网格单元划分示意图》完成了xx个社区网格的56个网格单元划分并绘制了街道层面的电子示意图,目前正在筹备各社区网格化办公室布置,并初步设想调整建立街道网格沙盘。
(三)完成街道“四种”网格力量公示下沉
10月底街道已经对区委办局、街道职能科室和协管员和社会力量三级下沉力量统一制作了高质量的标准展板进行公示。通过科学四至划分网格,同时建立了领导包片制度,明确了各社区主任担任格长,并按照区委办局、街道职能科室、社会力量和社区组织下沉了三级网格力量和街道网格化10大工作组人员,至此基本上完成了西里社区试点的事项梳理和事件模拟处置工作,为下一步全面推进奠定了坚实的基础。
二、目前街道网格化运行的基本情况
1、具体指导,全员培训
9月13日,街道结合海淀区网格化社会服务管理信息系统培训会要求积极开展上地街道“智慧海淀﹒网格化社会管理和社会服务综合管理平台”使用培训会。机关全体干部、委办局和社区相关工作人员150余人参加了培训,本次培训组织部还纳入了20xx年机关干部培训学时。最后,技术人员又采用互动的方式实操培训了各社区网格管理员和工作组信息员,为9月17日全区试运行打下了坚实基础。
2、掌握系统,实践操作
为便于具体工作人员快速、熟练、准确地系统操作,在培训的基础上,工作将培训指导手册、PPT、视频等相关资料发布街道网格化工作邮箱,便于大家随时阅读熟悉。目前,街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。
3、以会代训,常抓不懈
(一)形成常态具体培训指导机制
9月19日和10月19日,在街道社区主任工作例会上,工作组分别就街道网格试运行情况、如何发挥网格管理员的作用、走访日志、社情和事件上报等相关事宜做了具体培训指导,会上还专门下发了西里网格走访日志范本,网格邮箱内转发了树村网格工作信息范本供大家学习参考。目前,以会代训已成为我街道常态具体培训指导机制。
(二)形成“七步”闭环流程和“三级”循环机制
目前街道依据系统功能设置建立起包括信息采集、立案受理、分类派遣、任务处理、核查反馈、结案归档、综合评价七个环节的问题处置闭环工作流程和社区网格内部“微循环”、街道“小循环”、区级“大循环”的平台运行和问题解决机制。目前,街道层面已经陆续接到社区网格的各种事件上报,分中心通过及时批转给各个工作组处理结案。通过试运行,目前街道大多数社区网格在“微循环”处理机制上发挥了很好的自治作用。
4、多元整合,彰显实效
按照“抓好试点,全面推进”的工作要求,分中心办公室依托街道、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式,积极沟通整合资源实现综合管理新模式,力争把公共服务、便民服务、治安防控、矛盾排查调处、城市综合执法、特殊人群服务管理、实有人口服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到实处,目前已取得了实效。
以下三个案例是我街道在实际运行中的整合应用,很值得借鉴:
(1)专项活动网格特色化
例如劳动监察科利用网格管理积极推进新筹建的上地科技园社区“劳动用工规范一条街”建设。通过本年度“一条街”工作,使规范区域内的企业劳动合同签订率达到了100%,单位均能按月支付工资并执行北京市最低工资标准,100%的用工单位建立了劳动用工规章制度,100%的用工单位为员工缴纳了社会保险。以此为鉴,我们觉得街道各职能部门的专项工作可以依托网格管理实现特色化建设,例如通过支部建在网格上,扩大党组织和党建工作的覆盖面,逐步形成一网格一特色、一支部一品牌的党建亮点。
(2)重点区域网格专治化
再如十八安保专项行动开展以来,街道综治部门不仅按照社区网格为志愿者配备活动座椅、T恤和雨伞,同时利用网格加大了对区级挂帐重点地区上地城铁站周边整治工作,着力解决黑车、黑摩的非法营运、自行车停放混乱等现实问题。这种对重点区域实施网格化阵地管控,可以实现处处布防,可以形成地区人、地、物、事、组织“格格管控”无缝隙、无盲点。
(3)常规工作网格常态化
例如对于小广告等城市顽疾,街道一直苦于监管盲区较多,部门在网格化管理中与“门前三包”有效对接,可以实现时时处处有人管的良好局面,不仅可以消除一些公共绿地建设死角,及时清运垃圾渣土,同时更好地为企业发展和居民生活营造一个安心整洁舒适的环境。
三、推进网格化建设工作实际问题和设想
(一)系统基本情况
街道近年来发展迅速,由于网格化系统要依托OA网络运行,各社区的系统运行设备和网络环境远远不能满足实际应用,目前分中心已经协调行政办公室和相关部门得到解决。随着街道社区规模和辖区不断变化调整,系统试行之初,街道xx个社区网格仅有上地西里社区可以实名登录系统进行相关操作,通过沟通,11月初其他11个社区网格已经基本能够正常登录系统。
(二)基本运行状况
现在街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。xx月4日,海淀区网格化社会服务管理工作会上通报我街道社区民情上报57条,排全区第四位,走访日志上报157条,排全区第三位,两项总排全区第四位。截至xx月15日,我街道社区民情上报73条,走访日志上报182条。
(三)基本运行思考
就目前情况而言,如何发挥地区物联网的优势,整合街道、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式和目前xx个网格对接是当前街道网格化有效运行的一个现实模式,同时当前需要解决的还有如何提高各层面下沉力量的重视程度和认识水平,积极有效地对接基层网格员和10大工作组是进一步推进工作运行的基本保障。
一年来,上地街道深入贯彻落实区网格化社会管理和社会服务工作动员部署大会精神和“智慧海淀”战略部署,以实现上地“平安、绿色、畅通、健康、礼貌、和谐”为目标,以“高起点谋划全方位推进”为思路,全面构建“明智建设,睿智管理,仁智服务”的智能化社会管理创新体系,用心打造上地街道“智慧网格”,真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。
目前,街道正在按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施》、《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》和《海淀区网格化社会管理和社会服务综合管理平台——社会管理用户手册》努力打造“更清晰地掌握状况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制,遵循“六项原则”全方位稳步推进落实各项目标任务,下面就此项工作简要汇报如下:
一、上地街道网格化建设的进展状况
上地街道网格化建设定位于“智慧网格”,即:依托数字化信息技术,打造动态化智慧网格,实现智能化社会管理,凸显“小网格,大服务”,从而加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。在顺利完成宣传部署和试运行以来,目前街道网格化建设正稳步迈入巩固提高阶段。
1.制度保障,试点推进
6月初,上地街道分别召开街道网格化工作部署会、工作推进会,进一步细化和完善街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案,明确职责,构成了全员高度重视、用心参与的局面。
(1)成立街道网格化社会管理和社会服务分中心
依据区三级网格化建设体系,在整合街道综治维稳中心、监督分中心、群众事务呼叫分中心等公共服务管理机构和职能的基础上,建立街道网格化社会管理和社会服务分中心,下设办公室及社会稳定、安全检查、城市管理、社会保障、公共服务、社区建设、地区发展、党群、绩效考核和综合保障十大工作组并明确了相应职责和制度。
分中心主任由街道党政一把手杨剑飞和李旭东主任担任,
常务副主任由办事处范永忠副主任担任,副主任由街道班子副职和上地派出所所长担任,成员分别为上地司法所、上地派出所、清河交通支队、上地监察分队、上地工商所、上地卫生监督站、上地税务所、海淀区房屋管理局第六房屋管理所,地区重点单位负责人,街道各科室负责人,各社区党组织、居委会主任、社区服务站站长,树村负责人,街道法律顾问。
(2)确定上地西里社区为街道网格化建设试点
8月1日,上地街道召开网格化工作推进会。会上确定了上地西里社区为街道网格化建设试点,重新组建由街道社区建设科牵头的上地街道网格化社会管理和服务分中心办公室,成员重点由街道社区建设科、行政办公室、综治部、科、分局、社区等相关人员组成。会上,街道李主任不仅仅详细介绍了网格化建设工作的背景、好处、意见,并就如何推进工作确定了每两周汇报等网格化建设相关制度。
2.试点运行,具体落实
工作推进会以后,街道分中心办公室成员立即下沉到西里社区试点,按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》和《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》,重点对西里网格试点人、地、物、事、组织进行全方位细致梳理。
(1)具体分解西里网格试点十大项工作资料
街道分中心办公室成员在深入了解、调查、摸底的基础上,完成了《上地街道网格化试点西里社区网格管理示意图》,具体包括六大项:一是网格力量,分为基础日常力量人员和社会参与力量人员。二是管理对象。三是服务对象。四是门前三包。五是出租房屋。六是重要设施,分为基础设施、环境设施、便民设施、区外设施等工作资料。《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》下发以后,办公室成员再次对照试点进行梳理,重点分解了十大项工作资料,即:掌握基础数据、反映群众诉求、带给社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导社会参与。
(2)召开街道网格化建设阶段性工作汇报会
街道曾先后参观东直门等街道网格化建设经验。8月16日,街道分中心成员在范永忠副主任的带领下到青龙桥街道实地考察、学习网格化建设经验,并于17日召开上地街道网格化建设阶段性工作汇报会。会上,街道李旭东主任针对试点工作提出了街道网格化建设工作要遵循“五个结合”,即:网格化建设要与本部门日常工作相结合;网格化建设要与建立国家礼貌城区相结合;网格化建设要与加强基层党建相结合;网格化建设要与社区自治相结合;网格化建设要与解决实际问题相结合。这五个结合的工作思路已被区网格化工作领导小组第10期简报以“上地街道‘五个结合’进一步推进网格化建设工作”为题进行了报道。
(3)迎接区网格化建设工作监督组视导工作
8月23日,街道迎接区网格化建设工作监督组到街道视导工作。首先范永忠副主任采用沙盘形式介绍了辖区十二个网格的具体分布状况以及工作推进状况。在西里网格试点实地调研汇报中,监督组对街道网格化推进工作予以高度认可并提出上地街道网格化建设工作应定位于不是试点的试点。以此为契机,办公室成员认真领悟并逐步完善检查组提出的改善意见。
3.试点成果,全面推进
(一)完成街道“三级网格五级管理”框架模式
9月初,街道分中心办公室依据《海淀区推进网格化社会服务管理体系建设导则》,结合西里经验,按照完整覆盖、便于服务管理、无缝衔接的原则,街道完成了上地街道网格化社会管理服务“三级网格五级管理”的框架模式,即:区级一级网格(中心)、街道二级网格(分中心)、社区三级网格(12个),同时根据社区实际我们还进一步深化完成了56个网格单元内142个自治小组力量的充实和组建。
(二)完成街道网格单元电子示意图划分
街道分中心办公室没有受控于系统局限,先期于区里依托《上地街道网格化试点西里社区网格单元划分示意图》完成了12个社区网格的56个网格单元划分并绘制了街道层面的电子示意图,目前正在筹备各社区网格化办公室布置,并初步设想调整建立街道网格沙盘。
(三)完成街道“四种”网格力量公示下沉
10月底街道已经对区委办局、街道职能科室和协管员和社会力量三级下沉力量统一制作了高质量的标准展板进行公示。透过科学四至划分网格,同时建立了领导包片制度,明确了各社区主任担任格长,并按照区委办局、街道职能科室、社会力量和社区组织下沉了三级网格力量和街道网格化10大工作组人员,至此基本上完成了西里社区试点的事项梳理和事件模拟处置工作,为下一步全面推进奠定了坚实的基础。
二、目前街道网格化运行的基本状况
1.具体指导,全员培训
9月13日,街道结合海淀区网格化社会服务管理信息系统培训会要求用心开展上地街道“智慧海淀网格化社会管理和社会服务综合管理平台”使用培训会。机关全体干部、委办局和社区相关工作人员150余人参加了培训,本次培训组织部还纳入了20__年机关干部培训学时。最后,技术人员又采用互动的方式实操培训了各社区网格管理员和工作组信息员,为9月17日全区试运行打下了坚实基础。
2.掌握系统,实践操作
为便于具体工作人员快速、熟练、准确地系统操作,在培训的基础上,工作将培训指导手册、PPT、视频等相关资料发布街道网格化工作邮箱,便于大家随时阅读熟悉。目前,街道相关工作人员,个性是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、信息平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托信息平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。
3.以会代训,常抓不懈
(一)构成常态具体培训指导机制
9月19日和10月19日,在街道社区主任工作例会上,工作组分别就街道网格试运行状况、如何发挥网格管理员的作用、走访日志、社情和事件上报等相关事宜做了具体培训指导,会上还专门下发了西里网格走访日志范本,网格邮箱内转发了树村网格工作信息范本供大家学习参考。目前,以会代训已成为我街道常态具体培训指导机制。
(二)构成“七步”闭环流程和“三级”循环机制
目前街道依据系统功能设置建立起包括信息采集、立案受理、分类派遣、任务处理、核查反馈、结案归档、综合评价七个环节的问题处置闭环工作流程和社区网格内部“微循环”、街道“小循环”、区级“大循环”的平台运行和问题解决机制。目前,街道层面已经陆续接到社区网格的各种事件上报,分中心透过及时批转给各个工作组处理结案。透过试运行,目前街道大多数社区网格在“微循环”处理机制上发挥了很好的自治作用。
4.多元整合,彰显实效
按照“抓好试点,全面推进”的工作要求,分中心办公室依托街道、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式,用心沟通整合资源实现综合管理新模式,力争把公共服务、便民服务、治安防控、矛盾排查调处、城市综合执法、特殊人群服务管理、实有人口服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到实处,目前已取得了实效。
以下三个案例是我街道在实际运行中的整合应用,很值得借鉴:
(1)专项活动网格特色化
例如劳动监察科利用网格管理用心推进新筹建的上地科技园社区“劳动用工规范一条街”建设。透过本年度“一条街”工作,使规范区域内的企业劳动合同签订率到达了100%,单位均能按月支付工资并执行北京市最低工资标准,100%的用工单位建立了劳动用工规章制度,100%的用工单位为员工缴纳了社会保险。以此为鉴,我们觉得街道各职能部门的专项工作能够依托网格管理实现特色化建设,例如透过支部建在网格上,扩大党组织和党建工作的覆盖面,逐步构成一网格一特色、一支部一品牌的党建亮点。
(2)重点区域网格专治化
再如十八安保专项行动开展以来,街道综治部门不仅仅按照社区网格为志愿者配备活动座椅、T恤和雨伞,同时利用网格加大了对区级挂帐重点地区上地城铁站周边整治工作,着力解决黑车、黑摩的非法营运、自行车停放混乱等现实问题。这种对重点区域实施网格化阵地管控,能够实现处处布防,能够构成地区人、地、物、事、组织“格格管控”无缝隙、无盲点。
(3)常规工作网格常态化
例如对于小广告等城市顽疾,街道一向苦于监管盲区较多,部门在网格化管理中与“门前三包”有效对接,能够实现时时处处有人管的良好局面,不仅仅能够消除一些公共绿地建设死角,及时清运垃圾渣土,同时更好地为企业发展和居民生活营造一个安心整洁舒适的环境。
三、推进网格化建设工作实际问题和设想
(一)系统基本状况
街道近年来发展迅速,由于网格化系统要依托OA网络运行,各社区的系统运行设备和网络环境远远不能满足实际应用,目前分中心已经协调行政办公室和相关部门得到解决。随着街道社区规模和辖区不断变化调整,系统试行之初,街道12个社区网格仅有上地西里社区能够实名登录系统进行相关操作,透过沟通,11月初其他11个社区网格已经基本能够正常登录系统。
(二)基本运行状况
此刻街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、信息平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托信息平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。12月4日,海淀区网格化社会服务管理工作会上通报我街道社区民情上报57条,排全区第四位,走访日志上报157条,排全区第三位,两项总排全区第四位。截至12月15日,我街道社区民情上报73条,走访日志上报182条。
(三)基本运行思考
就目前状况而言,如何发挥地区物联网的优势,整合街道、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式和目前12个网格对接是当前街道网格化有效运行的一个现实模式,同时当前需要解决的还有如何提高各层面下沉力量的重视程度和认识水平,用心有效地对接基层网格员和10大工作组是进一步推进工作运行的基本保障。
随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足此刻社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展带给支持和保障,我镇在县委、县的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的潜力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施状况汇报如下:
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施带给坚实的保障
1、建章立制。我镇以社区职责为核心,逐步建立健全了镇(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每一天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,带给强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从20__年开始,我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理带给了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情渠道,社区综合协管员是关键因素,透过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。构成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终构成三级联动管理机制。三级即(1)综合服务管理站(社区服务中心);(2)综合服务管理网格(分片管理);(3)院落居民自治小组(具体到院落)。要求综合服务协管员做到天天下院落,状况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包职责制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在职责区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,构成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心;
(3)是联动调解,、法律工作者、社区民警明确专人,用心参与调解,构成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
透过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,到达邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。
20xx年度安全生产教育管理工作,以构建和谐平安校园为宗旨,认真贯彻落实上级有关安全教育和安全管理工作的文件精神,按上级主管部门的要求,以人为本,切实加强领导,健全安全教育和安全管理工作,加强安全教育和安全管理力度,认真做好安全教育和安全管理工作,确保全校师生生命财产安全,无安全事故发生,学校教育教学活动得以正常开展。
一、制度保障,职责明确
我校领导班子高度重视安全工作,认真组织师生学习有关的文件精神,贯彻落实上级主管部门的有关要求,深刻认识安全教育、管理的重要性和必要性。
1、我们成立了以为组长,为副组长,和安保组教师为组员的安全工作领导小组,加强领导,指导检查,督促学校师生的安全教育和安全管理工作。
2、建立健全了保卫工作、实验室管理等安全规章制度和集会、大火、地震学生疏散应急方案,针对我校实际,还制定了《安全教育和安全管理工作实施细则》和《学生安全公约》。
3、健全安全责任制。校长为安全第一责任人,副校长为学校安全直接责任人,学校与各年级主管领导、班主任签订安全管理责任书,将安全管理目标层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下构筑起“分级管理,分层落实”的责任体系。
二、加强教育,促进自护
要确保安全,根本上在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育是学校安全工作的基础。我校把安全教育做到经常化、制度化,按规定开设安全教育课程,课时和教材都落到实处。一方面,我们用学校广播组织学生学习安全教育工作文件精神;对易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,有针对性开展安全教育和安全防范工作。另一方面,利用班会、团队活动、课外活动、学科渗透等途径,通过讲解、演示,对学生安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防电防雷、防食物中毒、防病、防火、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用黑板报等宣传工具开展丰富多彩的安全教育。还请关工委来校做安全教育报告,还请派出所的刘指导员做有关防“黄、赌、毒”的实例安全教育。一系列安全教育活动的开展,提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
再一方面,对于近期的校园突发事件,在本学年度,我们专门成立了学校安全保卫小组。对学校的保卫工作开展了一系列的防范活动,配制防范工具,制订防范措施。我们通过黑板报、学校广播、知识讲座等方式,进行宣传、教育。还组织班主任进行学习,要求各班主作利用班会课对学生进行卫生、预防、安全等教育。对有异样状况的及时处理,对外来人员采取登记手续,来访出入都有记录备案。学校还安装了电子眼闭路监控录像,把校园突发事件控制在萌芽状态。
三、落实措施,确保安全
1、落实学生安全疏散措施。放学时,能落实轮值领导、老师负责看管,指挥疏散,维持学生有序离开,防止挤压事故。学校集会举行活动,落实专人指挥进场和退场,确保学生上下楼梯安全无事故。加强学生日常行为安全管理,防微杜渐,消除安全隐患
2、加强食品卫生安全管理。我校严格执行有关的法律法规,加强食堂卫生管理,食堂工作人员定期检查健康状况,每天清洁食堂,保证食堂卫生清洁;严格把好食堂货源采购关,实行定点、定人采购,从未进购“三无”食品或过期变质等伪劣食品的发生;严格食品加工操作过程,生、熟食品分隔存放,餐具消毒符合要求;禁止非食堂人员随意进入食堂,防止投毒事件的发生;加强对食堂从业人员的卫生安全教育,增强其责任心、安全意识和法律意识。措施到位,确保了食堂卫生安全。
3、落实消防安全工作措施。对学校、食堂、办公室、宿舍中的燃气加强检查,使用打印监察编号的合格气瓶,防止漏气、爆炸事故发生。配备灭火器材;督促后勤部门对用电线路、教室电风扇经常检查,发现问题用时到更修。配备疏散方向标志,保证通道畅通无阻,确保遇到事故(地震、火灾等),师生能有序安全疏散。
4、加强保卫工作。学校成立了由行政领导、骨干教师、保卫人员组成的安全保卫小组,定时接交保卫轮值工作,分工负责,学校全天24小时有人保卫,确保了师生财产安全。
5、落实安全检查监督、考核验收措施。我能定期组织召开安全管理工作会议,按照上级要求,认真开展安全工作检查,将定期检查与经常性检查有机结合起来。带领、组织、督促有关人员每日、每周、每月进行安全工作检查,掌握安全工作动态,及早发现问题,及时进行整改,消除安全隐患,确保校园平安。在安全教育和安全管理工作中,对玩忽职守、疏于管理的人员,能依照学校的有关管理制度追究责任人的责任;对安全工作业绩显著者,给予表扬奖励。
在近一年时间里,在上级有关部门的正确领导下,我校认真贯彻实施上级有关安全教育和安全管理工作文件精神,努力搞好我校安全教育和安全管理工作,没有发生一例安全事故。
一、主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,思考居民的认同度和社区工作人员的状况,社区设置了14个网格,构成居民委员会主任—社区工作人员--楼栋长为线条、社区居民用心参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是实现了基础档案规范化。造纸社区自制居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等2资料,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。网格管理员又自制了每栋楼档案的封皮,对楼长、单元长、流动户、党员户等分别用不同颜色标记,做到重点户一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
三是实行了管理资料标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为资料,“三活”即社区工作人员对职责网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的状况掌握清楚,做到家庭状况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员职责化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每一天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。
五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“职责田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见推荐,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,状况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
二、问题和不足
一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同,不少较注重保密,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。
二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项资料,这就要求社区工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类法规,目前看还有待于进一步加强。
三是楼栋长的用心性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要必须的资金和物质支持。
三、下一步工作
一是要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理带给赖以生存的条件。
二是要加大宣传力度,营造浓厚的氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格职责人照片、姓名、联系电话、工作资料和服务管理职责等基本信息,向每个住户发放网格职责人服务联系卡,营造浓厚的氛围。
三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训,不断提高网格职责人的素质和潜力,有地开展法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格职责人要自觉加强相关、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
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