一、指导思想
根据20__年黄冈市会通过的《工作报告》,“坚决按要求落实教育投入,坚决按落实教师待遇”。认真贯彻落实全市教育工作会议和市《关于支持和促进教育改革发展的意见》(黄发[20__]14号文)精神,以增加投入和规范管理为重点,筹措好、管理好、使用好教育经费;以教育项目建设为主要载体,加强标准化学校和薄弱学校改造建设,切实改善办学条件;完善学生资助体系,全面落实国家资助。在各项工作中竞进提质、创先争优,促进我市教育事业科学发展。
二、工作重点
(一)加大资金争取力度,保障教育经费投入。全面落实教育经费投入,建立健全以地方投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的机制。
1、落实地方财政教育投入。按照“校财局管”要求,加强和完善地方财政教育经费预算编制和管理,创新完善教育经费保障机制,根据要求明确落实地方财政教育投入来源和分类别、分项目支出内容,确保市下达的地方财政教育投入目标任务的实现。
(1)将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐校足额编制农村中小学经费预算,落实义务教育和特殊教育提标后公用经费标准,分别达到小学年生均560元、初中年生均760元、特殊教育年生均6000元标准,并按时足额拨付到位。
(2)确保教师性工资待遇(含绩效工资、住房公积金、医疗保险等)按时足额落实;按规定比例(教师工资总额的1.5%)安排教师培训经费;保障学校安保、城市义务教育学校公用经费(不低于农村标准)、学生资助配套、营养餐配套、教育管理等必需经费。
(3)提高非义务教育阶段财政供给比例,进一步规范明确非义务教育阶段非税收入纳入部门预算的口径和用途,应明确只能将幼儿园保教费、普通高中学费、择校费等收费纳入地方财政教育投入部门预算,且主要用于改善办学条件、化解债务(支付利息)和弥补公用经费不足。
(4)加大学校尤其是农村薄弱学校(村小和教学点等)建设发展支持力度,学校基本建设、校舍维修改造、教育设施装备配置等投入要纳入预算安排;建立校舍排查和安全年检制度,全面消除D级危房。
2、督促教育“两费一金”按规定足额征收并按规范用途和程序全部用于教育。争取市本级征收计提可用于教育“两费一金”额度超过5000万元,县市区教育“两费一金”用于教育额度达到市下达的目标任务数。
3、大力争取上级项目和资金。抢抓全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件和大别山老区振兴发展等机遇,适应教育经费投入省级加强统筹、市级加强管理的新形势和新要求,加强对接申报,力争全市和省级教育建设项目资金达到8亿元,实现20%增长,占全省总量20%的目标,在全省各市州中名列前茅;争取学生资助扶持,落实学生资助资金(义务教育“一补”、普通高中助学金、中职免学费和助学金、大学生生源地贷款)超过3亿元。
4、研究制定经费标准,争取经费拨款。在省厅统一领导下,开展普通高中生均经费标准课题研究工作,为湖北省出台普通高中生均财政拨款标准提供科学合理参考依据。
5、广开社会渠道筹措教育经费。鼓励各地制定优惠和公开透明的融资捐资管理办法,建立教育投融资和捐资平台,设立教育发展基金,广泛吸引社会资金投资兴学、捐资助教。
(二)加强财务督查管理,提高资金使用质效。
1、根据市印发的教育主要指标督办文件要求,全力配合参与全年每季度一次的专项督办检查,重点督办地方财政教育投入、标准化学校达标建设和D级校舍危房改造消除等工作开展情况,促进目标任务的完成。
2、在全市范围内配合省教育厅督促推动开展教育财会领导和人员财务制度培训学习活动。
3、实施教育规范管理工程,配合开展“规范教育收费示范县”创建活动,加强中小学收费管理;加强对局机关直属单位和市直公办学校的财务检查整改工作,提高财务科学化、规范化和精细化管理水平;配合审计、财政部门加强对市直公办学校基本建设项目的审计和绩效评价工作。
4、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关管理规定,进一步完善机关财务管理办法,强化预算约束,加强收支核算管理,严控“三公”经费,建设节约型机关,实现局机关保性福利待遇、保运转、保基本改革发展的目标。
(三)着力推进项目建设,切实改善办学条件。
1、加大项目推进力度,完成“十件实事”教育项目建设目标任务。
(1)全市完成省“十件实事”之教育项目建设任务,努力解决农村寄宿制学校学生饮水、洗澡问题,争取考核位居前列。
(2)全市建成义务教育标准化学校200所,召开现场推进会或PPT汇报会,加强过程管理;配合督导室做好全市462所义务教育标准化学校达标验收工作。
(3)配合基教科完成132所标准化公办幼儿园达标建设任务。
(4)配合做好市区学校布局调整“四校一基地”(黄州中学迁建、东坡小学改扩建、黄州区思源实验学校新建和黄冈市示范性综合实践基地新建)建设工作。
2、加强和省教育项目的建设和管理,确保工程进度、质量和资金安全。抓好制度落实,科学制定和完善有关规划,提升管理水平,加强检查督办,建立健全工程档案,使有限的资金发挥的效益。
(1)坚持校舍安全工程常抓不懈,开展危房排查和消除工作,确保年底前D级危房消除任务的完成。
(2)实施好新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划。认真做好办学条件摸底排查工作,扎实摸清底数,制定好“全面改薄”的实施方案,适时推进项目建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
(3)实施好国家中西部农村初中校舍改造工程。
(4)实施好农村教师周转宿舍建设工程。
(5)实施好普通高中改造计划。
(6)积极配合做好农村学前教育推进工程和中等职业教育基础能力建设项目。
(7)积极争取并实施好各类捐赠项目。
(8)统筹使用上级专项资金,完成市实验小学、市南湖学校、市幼儿园等市直学校校舍维修改造工作。
(四)提高统计数据质量,为准确研判教育事业发展形势提供科学依据。
(1)按照“真实、准确、完整、及时”统计要求,切实做好20__年教育事业统计工作,重点是控制好各学段毛入学率、升学率、辍学率、巩固率等;
(2)做好20__年教育经费统计工作,与财政年度经费决算相衔接,力求真实反映教育经费投入使用和管理情况;
(3)加强日常管理工作,着力提高财务管理、项目建设和学生资助日常统计数据的准确性和及时性。
(五)加强资助规范管理,把党和温暖送到贫困学生手中。提高思想认识,提升工作水平,加大监管力度,预防违规和渎职风险,按落实相关配套资金,真正把党和的关爱落到实处;
(1)全面实施义务教育阶段“两免一补”,严禁通过“食堂卡或餐票”、“校园卡”发放补助资金,严禁以实物抵顶补助资金,加大对扩大资助范围、提高(或降低)资助标准、“暗箱”操作等违规行为检查力度;
(2)认真落实普通高中国家助学金,全面推行普通高中资助卡;
(3)全面落实中职国家免学费和助学金,加大对套取、滞留、挤占、挪用、以扣代发、实物冲抵中职资助资金和违规收取学费等违规违纪行为查处力度;
(4)努力做好大学生生源地信用助学贷款工作和大学新生入学路费资助,加大生源地信用助学贷款催收工作力度,实行县市区排名通报制度,将年度逾期率控制在5%以内;
(5)加大资助宣传力度,积极争取社会捐资助学项目。
(六)竞进提质,创先争优,开展好“五个一”工程。
(1)转变工作作风,密切联系基层和一线工作实际,着力解决工作不实、能力不强、效率不高、怕难畏艰等突出问题。
(2)加强队伍建设,努力学习钻研,提高政治业务素质,锻造业务拔尖人才。
(3)紧密结合重点工作,开展好“五个一”工程。一个调研课题:高中生均经费标准研究;一个活动载体:全市义务教育标准化学校达标建设工作;一个改革创新试点:加大教育投入,创新教育经费筹措和保障机制;一批先进典型:在全市范围内表彰宣传一批捐资助教慈善之星典型;一篇宣传报道:加大宣传力度,及时向媒体和黄冈教育信息网报送上传教育财务、项目建设和学生资助工作信息,总结工作经验和作法,在国家和省级媒体撰写刊登有分量的新闻报道文章。
(4)争强进位,力争科室年终评比名列前茅,争取科室工作在省厅考核名列前茅,力争项目建设工作获得市表彰、财务工作获得市财政局表彰。
一、以改革创新为动力,优化教育供给水平
深化教育综合改革。“区域推进基础教育‘管办评’分离综合改革试点”等2项改革被确立为四川省新一轮教育机制改革试点项目;编制完成《关于在xx区部分新建中小学试行“主导、国企参管、学校自主”管理改革的实施方案》《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进区域优质均衡发展的实施方案》。扎实推进重点项目。完成全市公办幼儿园标准化建设提升工程第三批次项目的验收移交;迁建黄水小学等4个学校建设项目顺利推进,预计9月投用;新增西航港红樱学校等项目7个,完成全市公服设施“三年攻坚”开工目标。提升技术装备水平。参与北师大“基础教育大数据示范区”项目试点,开展“实验教学评估”和“数字化校园”工作,完成6590余万元装备预算。
二、以提高质量为核心,提升学校办学水平
学前教育普惠发展。5所优质民办园成功转型为公益性幼儿园,增加公益性学位1000余座,公益性幼儿园学位覆盖率全面提高。义务教育均衡发展。义务教育校际均衡指数达0.26,我区成为全市4个没有薄弱学校(含民办校)的区县之一。普高教育优质发展。高考成绩连续15年稳步提升,xx中学、棠湖中学成功建成成都市第二批拔尖创新人才基地学校。职业教育加快发展。中职毕业率100%,就业率98.5%,对口就业率%;参加学生技能风采大赛获各级奖项128个。民办教育规范发展。审批设立培训机构22个、幼儿园3所,筹设幼儿园3所;专项检查民办培训机构386个,下达整改通知书245份,调查处理违规办学行为20余起。社区教育有序推进。创建全国农村学习型街道1个、农村学习型部门1个、农村学习型合作社1个;成功打造“彭镇老茶馆摄影游学基地”。特殊教育质量提升。创新组建区域融合教育集团,完善区域普特教支持性课程体系,优化区域三层级融合教育专业支持服务体系。
三、以队伍建设为抓手,强化党风政风行风
强化基层党建工作。干部谈心谈话全覆盖,收到建议意见30余条;开展新一轮“三分类三升级”活动;推进“微党校”建设,“两学一做”学习教育常态化制度化;送培入党积极分子40人、党员发展对象18人,制定《基层党组织轮训工作方案》。推进党风廉政建设。落实“两个责任”,扎实开展“大学习大讨论大调研大落实”和“讲政治强学习明责任抓落实”作风整顿活动;推动“微”治理常态化长效化,持续开展廉洁学校创建。加强名优教师培养。面向部分重点师范院校选招优秀毕业生53名,引进区外名优在职教师13名;推荐市级名优骨干教师、校长20名,市教育系统优秀党组织及党员干部14名;完善教师绩效考核办法,深化“区管校聘”改革,创新实施临聘教师“职级制”管理。
四、以服务民生为宗旨,深化教育惠民成果
加强对外合作交流。大力开展巴塘县、木里县教育综合帮扶,双巴结对学校达到满覆盖和全方位;双青教育互动联盟7个成功案例通过市教科院专家审核;开展双乐教育合作,培训挂职干部7人、跟岗教师10人;积极推进与国外友好城市的教育交流,实验小学等3所学校被命名为“教育国际化窗口学校”。大力实施教育资助。发放各类教育资助2473万元,受益学生39476人次;为安康家园672名灾区儿童提供优质教育,工作经验被《信息专报》采用。
五、以依法治校为重点,加强学校安全工作
强化学校法治建设。完成16所公办中小学、幼儿园章程制(修)订、核准和公开发布;大力推进法制教育,参加第二届“全国青少年学生法治知识网络大赛”区教育局获优秀组织奖。强化校园安全管理。师生预防知识知晓率达100%,被评为xx区“xx年度禁毒先进单位”;强化校车和校园交通安全管理,开展传染病防控、食品安全等培训。强化媒体舆情管理。“教育”公众号关注人数5.5万人,发布信息300余条,半年阅读量50余万人次。
下半年工作思路
一、提升品质,促进教育协调发展
扩大优质学前教育资源。出台《xx区幼儿园办园行为督导评估办法》,扩大全区普惠性学前教育资源覆盖面至75%。推进义务教育优质均衡。开展教育质量综合评价,推进教育信息化与课堂教学深度融合,凝练推广课程建设先进经验。深化普高教育课程改革。围绕新高考推动课程建设、教学方式和学习方法变革,开展全方位、多层次教育督导,深化领航高中、特色高中创建工作。优化职业教育资源配置。推进“理实一体”“做学合一”“智慧课堂”教学模式,开展“现代学徒制”试点及“3+2”“3+N”联合办学。加强社区教育体系建设。开展“全民终身学习活动周”和区级合格(精品)社区教育工作站评估,完成1所市级合格社区教育学校、2个市级示范社区教育工作站创建。
二、坚持共享发展,增强教育服务能力
持续改善办学条件。完成全区中小学(幼儿园)244所公厕改造或提档升级。完善课后服务模式。研制《成都市xx区关于做好小学生课后服务工作的指导意见》。加强教育媒体建设。通过“试点+推广”的方式,分批次完成“教育官方微信联盟”矩阵建设,组建教育新媒体集群。加强区域教育合作。做好与青白江区的圈层融合及乐至县教育区域合作,大力推进援助巴塘县、木里县教育工作。
三、抓好党建工作,完善教育治理体系
切实加强学校党建工作。从党组织全覆盖、规范党组织隶属关系、创新开展党组织活动、做好党员发展教育管理、强化党务工作者培训和激励等方面全面提升组织建设。扎实抓好党风廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任,加强重点领域、重点工作、重点环节的监督检查。加快推进依法治教进程。提升教育窗口政务服务水平,有效运用“行权平台”“一键通平台”,强化机关和学校信息公开。全力维护校园安全稳定。加强安全管理干部培训,建立学校安全教育科研组织,奋力争创“国家级学校安全教育示范区”。
一、继续推进义务教育经费保障机制改革工作
强化市、县(区)两级责任,进一步落实以县为主原则,以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点,切实加强农村中小学校的财务管理,全面提高农村中小学财务管理水平,确保资金拨付渠道畅通,管理使用规范。高度关注城市中小学资金运行状况,及时反映和处理改革过程中出现的问题,确保城市免杂费工作的健康顺利开展。同时,进一步规范城乡义务教育学校办学行为,坚决制止教育乱收费。
二、切实做好校舍普查和农村中小学校舍维修改造实施工作
按省教育厅要求完成城乡各类校舍的普查汇总,通过认真分析对现有校舍的基本情况做到心中有数。重视校舍安全,落实目标责任,切实加强对校舍日常安全检查,发现险情及时处理,杜绝安全事故的发生。按照统筹规划、分批实施的原则和《采购法》、《招标投标法》的有关规定,合理安排好20__年校舍维修改造项目,做到程序合法,工程合格。积极配合审计部门对全市20__年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查。
三、继续实施农村初中改造工程、小学体育器材充实工程和新农村卫生新校园建设工程
根据“总体规划,分步推进,突出重点,集中投入”的原则,继续实施农村初中改造工程,按规划完成改造任务。分别按5000元一所小学、30万元一所初中的标准,再为240所成建制农村小学添置体育器材,为8所农村初中改水、改厕、建沼气,进一步改善农村中小学办学条件和校园环境。督促尉氏县按期完成20__年规划实施的20所初中卫生新校园建设任务。
四、贯彻落实中小学校园环境规定,开展城乡校园环境建设和管理检查评比活动
以贯彻落实市教育局《中小学校园环境管理十项规定》为重点,通过开展各级各类学校环境建设、管理的检查评比活动,强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作,有效改善中小学校园环境面貌,促进师生文明卫生习惯的养成,为新农村建设做出教育部门应有的贡献。
五、积极配合财政部门做好化解普九债务工作
农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题,经过前一阶段深入细致的工作,对农村普九债务已全部锁定,区县教育部门要按照区县的实施方案,配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管,配合有关部门核查锁定债务,制定和落实还款计划。同时,要按照“收支平衡、略有结余”的原则,安排经费预算,严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程,要坚持“实事求是、量力而行”的原则,切实落实本级应有的投入,不得搞缺口预算,不许搞虚假配套或超标准建设,形成新的债务。
六、要切实加强教育费附加的管理
要认真贯彻落实省教育厅、财政厅、地税局去年下发的《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》精神,积极主动地协调财政、地税部门,对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。切实加强对教育费附加的监管,严禁截留、挪用和其他违规使用。会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。
七、积极做好中职及普通高中学生救助工作,配合职教攻坚计划的实施,启动职业教育园区建设
进一步建立和完善中等职业学校资助体系,认真做好中等职业学校在校生动态管理,协调有关部门按国家规定落实助学金配套资金,督促县区足额及时发放国家助学金。配合职业教育攻坚计划的实施,整合现有职业教育资源,启动某市职业教育园区建设。
八、积极探索新时期教育事业计划统计管理模式,紧紧围绕各级和教育行政部门的中心工作,通过开展统计调查和分析研究,掌握真实数据,为教育改革和发展决策提供可靠的依据。
过去的一学年,全区教育系统以“五创建、五提升”理念为统领,以提高质量和促进公平为核心,聚力教育现代化创建,深化教育综合改革,努力提升教育服务能力和共享水平,各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效,群众满意度进一步提升,实现了“十三五”良好开局。
一是办学条件持续改善。 在 做好xx年通州中专二期、南山湖小学、银河新区小学及10所幼儿园续建工程 的基础上, 投资3.34亿元,实施xx年教育为民办实事项目——新建金东新城小学、初中,扩建新坝小学和学校,新建五一路、金东新城等6所幼儿园。目 前, 金东新城 初中、小学和幼儿园已完成勘察设计招标;学校正着手准备立项材料;新坝小学已签订拆迁协议;川港中学教学楼和食堂、杨港初中教学楼完成图纸设计和标底编制;金沙中学风雨操场完成图纸设计,近期将图纸审查;姜灶小学食堂完成图纸审查,明年暑期施工。 学校运动场地建设全面推进。 30 所义务教育学校运动场地、篮球场、排球场建设任务全部完成; 金沙小学等9所学校运动场地改建任务已完成概算审核; 实验小学、平潮实验中学等 15 所 学校体育设施 于7月1日起 对外开放 ,相关配套 改造工程预计今年 11 月底完成施工。 “ 中小学教育装备提升工程” 和 “ 教育信息化工程 ” 稳步推进 , 各个项目 已 细化到具体学校,财政部门 对 项目学校进行了现场核查。
二是立德树人特色鲜明。 坚持德育首位,把崇德尚学作为教育的根本任务,不断探索学校德育工作的新思路、新途径、新方法。韬奋小学关爱每一个学生,让每个孩子都找到绽放的花期,随班就读经验在市级研讨会交流;西亭小学利用校园电视台对“校园之星”进行宣传,发挥榜样力量;忠义小学每天中午利用校园广播,准时播出学生的原创故事,全校学生在听故事谈收获中获得道德的力量;通州小学德育工作再上新台阶,《指向“新三好”品格提升的共育课程建设》通过省级评审;特教学校通过积分奖励计划,让孩子们在活动发现自我价值;四安中学通过“当地社会发展调查”等德育实践活动,让学生全方位感受家乡日新月异的变化;西亭高级中学开展德育示范班和示范生评选活动,抓德育常规,促行为养成;通州高级中学以德育体验代替德育说教,组织高一学生励志远足活动,培养学生吃苦精神、协作意识和探索能力;育才中学将德育融入剧本,情景短剧《友爱》荣获全省青少年弘扬社会主义核心价值观情景剧大赛初中组一等奖。
三是文化立校发展。 文化是学校的灵魂,全区各学校潜心于校园文化的开发与建设,打造出独具特色的文化品牌。韬奋小学融合韬奋先生“生活·读书·新知”的三联思想,学校的“三联”文化已初显特色;先锋小学着力推进环境渗透教育,被省教育厅、省环保厅联合表彰为江苏省绿色学校;石港小学新建“玩童坊”,并启动拓印坊等四项体验坊,开拓学生眼界,激发学生兴趣,培养学生能力;袁灶小学挖掘校园百年银杏教育资源,编写了《绿色小天使》和《绿色小卫士》校本教材;特教学校从学生的视角出发,培养残障儿童的生活适应能力,开发出了《我生活》系列校本课程;杨港初中将“国学课”排入课表,学生诵读诗文经典,涵咏国学意蕴;通州小学利用学校微信公众平台,推出“慧读分享”和“敏智管理”两个读书系列,随笔撰写已成常态;五接小学46个教师个人博客,成为教师间交流教学的新平台;兴仁中学的“幸福农事”卓越课程,让学生们在耦耕园中享受生命成长的美妙,《德育报》进行了连续报道;新联中学“伊梦”文学社成为学校文化建设的品牌,《伊梦》社刊成为优质校本教材推广使用;实验小学与英国隆瑞鼎小学结为友好学校,双方将在语言教学、学生间的学习生活、电子邮件、信件、照片等方面展开交流。
四是素质教育硕果累累。 继续推进全国农村艺术教育实验县创建工作。6月,时任区长陈永红受邀参加全国学校美育工作推进会并发言。全区253名中小学生 参加 三独比赛,27人 晋级 市级比赛,其中13人获市一等奖。组织学生参加“童声里的中国 成长中的歌谣”创作大赛,共征集到作品7000余篇。115幅学生书画作品走出国门,在英国伦敦的“凤凰之家”展现我区艺术教育成果,《中国日报》、《欧洲时报》等媒体对活动作了 专题 报道, 在 全国第五届中小学艺术作品展 中获得 一等奖的作品水墨画《嗨,滑起来》也在其中参展。姜灶小学“足球小将”社团 、 川港小学《功夫熊猫》 应邀 走进央视少儿频道, 展现 通州学子风采。姜灶小学心理剧《家庭教育》获省特等奖,学校被省文明办、省教育厅授予江苏省中小学“校园心理剧”创作示范学校。金沙小学五年级学生王奕静被评为江苏省少年科学院院士。积极开展阳光体育活动。全区近1000名学生参与足球联赛活动,24支队伍,经过15轮,共参与了30场比赛。在南通市小学足球优课比赛中,获一等奖2 人 。在xx省青少年击剑冠军赛中,川港小学击剑社团 有 3人摘得桂冠; 在 省 花样 跳绳比赛 中, 张芝山小学花样跳绳队获单项金牌 3枚 ,团体第一名1 项;特殊学校代表南通市参加江苏省第七届特奥会,获9金5银1铜 。
五是教学质量稳步提升。 各校进一步推进“1+1+1”赶学行动,向强的学,向高的攀 。 川港小学、南兴小学、石港小学、四安中学等学校将通师二附、邱陞中学、东方中学、启秀中学等学校,以及上海市静安区闸北第一中心小学、徐州铜山区张集实验小学、灌南长茂中学、张家港外国语学校、淮安外国语学校等学校作为自己的敢学目标,在学校文化、教育理念、教学方式、教学资源、课程改革等方面进一步加强对接,学习先进、扩大开放、补齐短板。川港小学强力推进“抽签预约课”,着力为教师专业成长搭建平台;二窎小学开展党员教师“同课异构”教学展示活动,充分发挥学校党员教师的先锋模范作用;通州幼儿园成功申报江苏省幼儿园课程游戏化项目,以大课程的观念将幼儿的一日生活游戏化,让幼儿在游戏中快乐成长;骑岸初中建立家长微信群,及时了解和掌握学生家庭作业完成情况,确保分层作业落实到位;西亭初中建立学情数据库,利用数据资源,对学生进行点对点精准培优补差;兴仁中学推进“互联网+”教学,鼓励教师采用电子书包教学平台搞好研学课堂教学;金沙中学的“自主课堂”,吸引了韩国全南国立大学和泰国吞武里大学等国外高校来学校访问交流;通州高级中学成功申报省级“高中大学衔接英语课程基地”,被确认为“省高中物理教学研究基地学校”,学校提供了5大类60门“共生课程”让学生们自由选择;通州中专成功创建江苏省会计电算化现代化专业群、江苏省工艺美术现代化实训基地。上半年,我区成功入围第四批国家农村职业教育和成人教育示范县,创建省级社区教育品牌项目2个。大力推进“学的课堂”建设和初中阶段的分层走班教学活动。今年,我区中考均分列全市第二,6所学校跻身全市均分前20 ; 6名同学进入南通市中考总分前20名行列 ;700分以上人数达162人。 高考成绩喜人,录取清华、北大5人 , 全市第三, 达 空军飞行员1人 (南通市仅3人),本一上线1155人,占比35.04%,本二上线3131人,占比94.99%。通州中专对口单招本科上线66人,是去年的1.5倍。
六是教师队伍焕发生机。 各校坚持把师德师风建设放在师资队伍建设首位,完善师德师风建设长效机制,引导和激励广大教师树立崇高理想,坚持职业操守,做学生成长的引路人。南兴小学广大教师在边远的地方埋头工作,爱岗敬业,学校六年级组被评为“江苏省巾帼文明岗”;川港中学通过挖掘身边优秀教师身上的师德闪光点,工作困惑和职业倦怠,提高责任意识和责任担当;平潮实验初中教师陈小平爱岗敬业,传递满满的正能量,入选南通市第二届“文明百佳,德耀江海”典型候选人 ,她还和 王笑梅名师工作室 一起进入 “感动南通教育人物(群体)” 的 终评候选 ; 特教学校成立了“吴爱琴劳模工作室”,对18名学生开展个别化教育活动。上半年,我区有 1 人 获 南通市园丁奖 ( 西亭中学 季志锋 ) , 104 人获通州好老师称号 ,选派3人(吕虹霞、周尔飞、周林聪) 到拉萨江苏实验中学援教两年 。教师参加省、市级教学竞赛,获省一等奖 2 人,市一等奖 25 人 ,市二等奖14人 。上传“一师一优课”2232节,其中市优133节,省优63节,32节“一师一优课”被教育部评为优秀。扎实开展教师培训工作。上半年,全区共有90人次参加27项省级以上培训;127人次参加5项市级培训;7285人次参加4区级培训。此外,7808名中小学幼儿园教师参加了江苏省信息技术能力提升工程全员培训和暑期全员培训。
七是效能建设常态长效。 与91所中小学、社区教育中心和9个局直单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、函询谈话、纪律处分等方式,拧紧责任体系“螺丝帽”、扬起责任追究“牛鞭子”,倒逼“两个责任”落实。上半年,函询谈话2人,诫勉谈话1人,纪律审查 11 件次。以“江苏省平安校园建设示范区”创建为契机,扎实开展基础工作。全区116所学校、幼儿园参加专场培训, 实现 应急疏散演练培训全覆盖。在区级安全宣讲员“微宣讲”比赛中,2人获一等奖。上半年,我区被省教育厅、省厅、省综治办 联合 表彰为“江苏省平安校园建设示范区”。出台最严在职教师有偿(违规)补课行为处理办法,陪同区纪委对城区有偿家教行为进行突击检查,对群众举报和电视新闻中曝光的疑似 家教行为 及时派专人进行实地走访、实地检查 ,南通电视台对回访进行了跟踪报道 。建立全学段、多元化、有特色的学生资助体系。上半年,全区共有9039名家庭经济困难学生享受各类助学金543.45万元。其中,学前教育受助学生2269人,共计发放113.45万元;义务教育受助学生5629人,共计发放315.90万元;普通高中受助人数907人,共计发放90.70万元;中等职业学校受助人数234人,共计发放23.40万元。
在总结成绩的同时, 我们也应清醒地看到,我区教育工作依然面临很多困境。 新建公办幼儿园师资缺口较大,民办幼儿园教师队伍不稳定、教师整体素质不高;部分学校办学活力不足,教育结构布局不尽合理,城乡、区域和校际间发展不平衡;应试教育倾向在教育的各个阶段仍然根深蒂固,机制还不顺畅;教育管理体系和管理能力还不能完全适应教育改革发展的需要等,这些问题不容忽视,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中要下大力气加以解决。
一、继续推进义务教育经费保障机制改革工作
强化市、县(区)两级责任,进一步落实以县为主原则,以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点,切实加强农村中小学校的财务管理,全面提高农村中小学财务管理水平,确保资金拨付渠道畅通,管理使用规范。高度关注城市中小学资金运行状况,及时反映和处理改革过程中出现的问题,确保城市免杂费工作的健康顺利开展。同时,进一步规范城乡义务教育学校办学行为,坚决制止教育乱收费。
二、切实做好校舍普查和农村中小学校舍维修改造实施工作
按省教育厅要求完成城乡各类校舍的普查汇总,通过认真分析对现有校舍的基本情况做到心中有数。重视校舍安全,落实目标责任,切实加强对校舍日常安全检查,发现险情及时处理,杜绝安全事故的发生。按照统筹规划、分批实施的原则和《采购法》、《招标投标法》的有关规定,合理安排好20xx年校舍维修改造项目,做到程序合法,工程合格。积极配合审计部门对全市20xx年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查。
三、继续实施农村初中改造工程、小学体育器材充实工程和新农村卫生新校园建设工程
根据“总体规划,分步推进,突出重点,集中投入”的原则,继续实施农村初中改造工程,按规划完成改造任务。分别按5000元一所小学、30万元一所初中的标准,再为240所成建制农村小学添置体育器材,为8所农村初中改水、改厕、建沼气,进一步改善农村中小学办学条件和校园环境。督促尉氏县按期完成20xx年规划实施的20所初中卫生新校园建设任务。
四、贯彻落实中小学校园环境规定,开展城乡校园环境建设和管理检查评比活动
以贯彻落实市教育局《中小学校园环境管理十项规定》为重点,通过开展各级各类学校环境建设、管理的检查评比活动,强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作,有效改善中小学校园环境面貌,促进师生文明卫生习惯的养成,为新农村建设做出教育部门应有的贡献。
五、积极配合财政部门做好化解普九债务工作
农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题,经过前一阶段深入细致的工作,对农村普九债务已全部锁定,区县教育部门要按照区县的实施方案,配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管,配合有关部门核查锁定债务,制定和落实还款计划。同时,要按照“收支平衡、略有结余”的原则,安排经费预算,严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程,要坚持“实事求是、量力而行”的原则,切实落实本级应有的投入,不得搞缺口预算,不许搞虚假配套或超标准建设,形成新的债务。
六、要切实加强教育费附加的管理
要认真贯彻落实省教育厅、财政厅、地税局去年下发的《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》精神,积极主动地协调财政、地税部门,对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。切实加强对教育费附加的监管,严禁截留、挪用和其他违规使用。会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。
七、积极做好中职及普通高中学生救助工作,配合职教攻坚计划的实施,启动职业教育园区建设
进一步建立和完善中等职业学校资助体系,认真做好中等职业学校在校生动态管理,协调有关部门按国家规定落实助学金配套资金,督促县区足额及时发放国家助学金。配合职业教育攻坚计划的实施,整合现有职业教育资源,启动*市职业教育园区建设。
八、积极探索新时期教育事业计划统计管理模式,紧紧围绕各级和教育行政部门的中心工作,通过开展统计调查和分析研究,掌握真实数据,为教育改革和发展决策提供可靠的依据。
为扎实推进我县教育系统综合治理、平安创建工作,积极推动学校教育改革和发展,保证教育持续、协调、健康、快速发展,特制定20xx年上栗县教育系统综合治理、平安创建工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照上级工作部署,以构建“平安校园、法治校园”为总目标,以办人民满意的教育为宗旨,以创建“平安校园”为抓手,统筹相关各项创建,加强组织领导,明确工作责任,全面落实社会治安综合治理各项措施,切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境,努力构建和谐教育,确保全县教育系统安全稳定、和谐发展。
二、工作目标
全面落实工作责任,进一步加强组织领导,完善社会综治和平安创建工作网络,进一步化解不安定因素,积极开展“平安校园”创建工作,加大学校及周边治安综合治理的力度,继续保持全县学校安全、稳定、和谐的局面。
三、社会治安综合治理、平安创建工作领导小组
组长:黄贤海
副组长:林元东、黄世萍、刘晓华、李洪生、李新招、黄书乡、周枫、吴兆梅
成员:教育局各股室负责人
领导小组办公室设在综治办,甘小红同志任办公室主任。
四、工作要求
1.加强领导,落实综治工作责任
高度重视社会治安综合治理暨“平安校园”创建工作,将此项工作纳入重要议事日程。各学校要进一步加强相应工作机构和专兼职队伍建设,切实把社会治安综合治理暨平安校园创建作为全县教育系统的重要工作,按照上级工作部署,结合县教育系统实际,签定社会治安综合治理目标管理责任书,做到与全局工作统一安排、统一考核、明确责任、层层落实,将社会治安综合治理工作列入考核内容,落实社会治安综合治理一票否决制和领导责任查究制。
2.完善网络,健全综治工作制度
通过加强组织领导、健全综治网络和校园安全检查等制度,强化学校主要领导的第一责任人意识和学校分管领导的直接责任人意识。举办各种层次的知识培训,提升教育系统社会治安综合治理工作水平。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”,努力把矛盾和问题及时化解在基层,把不稳定因素解决在萌芽状态。要把矛盾纠纷排查调处工作纳入经常化、规范化的轨道,建立预警和应急机制,完善处置突发事件的预案。各校要按照有关规定,认真做好矛盾纠纷排查工作,对突发事件和群体事件,要及时处置、及时上报。
3.创新举措,积极创建“平安校园”
各学校要把社会治安综合治理暨“平安校园”创建的各项工作逐项分解,落实到责任部门和责任人,强化措施,进一步加强薄弱环节的工作,完善人防、物防、技防有机结合的防范体系,严格外来人员登记制度,确保校园平安,师生安宁。要充分发挥中小学法制副校长和法制辅导员的作用,通过校园网、宣传栏、团队活动等多种宣传渠道,定期组织开展活动。继续会同团县委、文明办加强对广大青少年的法制教育和维权教育,增强学生安全防范意识,提高学生自我保护能力,增强学生对社会不良现象的免疫力。进一步加强思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育,帮助学生增强法制观念,提高遵纪守法的自觉性,努力预防和减少在校学生的违法犯罪。建立经常性对学生心理状况摸底排查机制,充分发挥学校少先队、政教处和心理疏导室作用,加强对学生的心理疏导,杜绝事故苗头和影响社会治安及学校安全的事件发生。
4.齐抓共管,营造良好育人环境
要会同相关职能部门,在全县范围内继续深入开展学校及周边治安专项整治行动,齐抓共管,营造良好育人环境。要及时准确地掌握学校和周边治安方面出现的新问题,大力加强安全防范工作,提高预防、发现、控制和处置能力,协调当地相关部门,努力消防学校及周边各种不安全隐患。要进一步加强制度建设,强化学校内部管理,把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来,建立整治和管理并重的长效工作机制。要确保校内及周边地区秩序良好、健康文明,全县各校无严重治安问题发生。
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