中国科协所属全国学会

中国科协所属全国学会

组织管理报备工作办理指南（试用版）

中国科协学会学术部 制

2014年6月

前 言

为加强对中国科协所属全国学会组织建设工作的规范化管理，更好地为全国学会的组织建设工作提供服务，根据《中国科协全国学会组织通则（试行）》和民政部社团登记管理的有关要求，结合中国科协对学会组织管理工作的程序及流程，制定本指南。凡由中国科协业务主管的全国学会、协会、研究会须按照指南要求进行相关事项的报批和备案工作。

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中国科协所属全国学会 组织管理报备工作办理指南

前 言 ................................................. 2 一、申请成立全国学会 ..................................... 5 1．申请筹备成立全国学会 .................................. 7 2．筹备中的全国学会召开会员（代表）大会 .................. 7 3．申请登记成立全国学会 .................................. 9 4．刻制印章 .............................................. 9 5．办事机构报备 ......................................... 11 二、全国学会变更登记及注销 .............................. 12 6．变更名称 .............................................. 13 7．修订章程 .............................................. 13 8．变更法定代表人 ........................................ 15 9．届中变更（增补）负责人 ................................ 15 10．变更业务主管单位 ..................................... 17 11．变更住所 ............................................. 17 12．变更注册（活动）资金 ................................. 18 13．变更业务范围 ......................................... 18 14．办事机构变更支撑单位 ................................. 19

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15．注销................................................. 20 三、全国学会理事会换届 .................................. 22 16．申请批准理事会换届方案 .............................. 22 17．全国学会召开会员（代表）大会 ........................ 24 18．全国学会会员(代表)大会备案 .......................... 24 四、中国科协团体会员的接纳和退出 ........................ 27 20．申请接纳为中国科协团体会员 .......................... 27 21．团体会员退出中国科协 ................................ 27 五、分支（代表）机构的设立、变更及注销 ................... 29 六、申请出具国有资产证明 ................................ 30 22. 出具国有资产证明的请示............................... 30

有关说明 ................................................ 30 中国科协及民政部所需表格一览表 .......................... 31

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一、申请成立全国学会

申请成立全国学会工作流程

确定发起人或发起 条件准备 向中国科协申请筹备成

民政部审查批准同意向民政部申请筹备 中国科协审查同意 向中国科协申请召开中国科协审查同意 召开会员（代表）大会 向民政部申请登记

中国科协审查同意 向中国科协申请登记

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民政部审查批准登记

办理登记、备案等事项 报中国科协备案 — 6 —

1．申请筹备成立全国学会

申请者 审批机构 全国学会发起人或发起单位 中国科协、民政部 1．《筹备成立全国学会申请表》及电子版（编号:kx01）； 2．拟任社团负责人名单、简历及身份证明复印件； 3．学会章程草案（依照《民政部社会团体章程范本》、《中国科协全国学会组织通则（试行）》的有关精神拟定）； 4．住所产权或使用权证明（以下3种形式之一：房产单位出具证明，买卖合同复印件或租赁合同复印件；列明使用期限、面积、地址和联系电话）； 5．注册资金来源单位或个人的捐资证明； 需提交的材料 6．拟发展的会员名单（个人会员应列出姓名、工作单位、职务、联系电话及本人签字，单位会员应列出单位名称、法定代表人和联系电话，加盖单位印章）； 7．秘书长专职承诺书（承诺在社会团体成立后专职从事秘书长工作，不再担任其他社会职务，本人签字）； 8．有办事机构支撑单位的，需提交支撑单位的意见； 9．其他需要说明的材料。 10.学会简介（包括学会名称的解释、所在学科领域介绍、成立的必要性及可行性、学会负责人任职简况、注册资金等情况，2000字以内）及电子版 材料形式要求 材料1-9装订成册，一式5份。材料10单独提交，一式1份。 2．筹备中的全国学会召开会员（代表）大会

申请者 经中国科协报民政部批准筹备的全国学会

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审批机构 提交材料时限 中国科协 召开会员（代表）大会前2个月 1．《关于召开××××学会第一次全国会员（代表）大会的请示》（包括会议时间、地点、筹备过程、主要内容等）； 2．《全国学会拟任负责人登记表》（编号:kx02 ）； 3．《全国学会拟任负责人推荐表》（编号:kx03，理事长、副理事长及秘书长分需提交的材料 别填写并加盖所在单位人事部门印章。党政机关副部以上干部拟任上述职务的，须提交组织部批件复印件）； 4．会议主要议程； 5．拟提请审议的章程（草案）； 6．有办事机构支撑单位的，需提交支撑单位的意见。 材料形式要求 以上材料均需一式1份。 注：召开会员代表大会后，参照1进行备案。

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3．申请登记成立全国学会

申请者 审批机构 提交材料时限 完成筹备工作的全国学会 中国科协、民政部 召开会员（代表）大会后15个工作日内 1．登记申请书（写明于规定时间内召开会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，满足成立登记条件,由全体拟任负责人签字）； 2．会员代表大会纪要； 3．会员代表大会审议通过的章程（由发起人签字或由主发起单位加盖骑缝章）及电子版； 4．住所产权或使用权证明（如住所在筹备期未变则无需提交）； 5.《社会团体法人登记申请表》（编号:01号，需先登录中国社会组织网预审，取需提交的材料 得事务号后填报）； 6.《社会团体法定代表人登记表》（编号:04号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 7.《社会团体负责人备案表》(编号:12号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报)(理事长、副理事长、秘书长分别填写); 8．《社会团体章程核准表》（编号:05号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 9．《全国学会理事会成员备案表》及电子版（编号:kx04 ）； 10．其他需要说明的材料。 材料形式要求 材料3、5、6、7、8均需一式2份，其他材料1份。 注：新成立学会完成登记手续后，需将社会团体组织机构代码证书、社团法人登记证书、税务登记证书、印章式样、银行开户证明复印件、办事机构设置等相关材料报中国科协和民政部备案。

4．刻制印章

申请者 审批机构 提交材料时限 完成登记工作的全国学会 中国科协、民政部 领取社会团体法人登记证书之后

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1．《关于××××学会刻制印章的请示》（说明申请理由、民政部批准社团成立的文件标题及文号、刻制印章的内容等）； 2．报民政部的刻制印章的申请书（预留业务主管单位印章的位置）； 需提交的材料 3．民政部准予成立登记批复复印件； 4．社会团体法人登记证书复印件； 5．印模式样。 材料形式要求 以上材料均需一式2份。 注：全国学会刻制办事机构或分支机构公章，除上述材料外，还需提供办事机构或分支机构登记通知书复印件。

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5．办事机构报备

申请者 报备机构 提交材料时限 完成登记工作的全国学会 中国科协、民政部 领取社会团体法人登记证书之后 1．《关于××××学会××办事机构备案的请示》（注明办事机构设置状况等）；2．《社会团体办事机构备案表》（编号:09号）； 需提交的材料 3．有支撑单位的，需提供支撑单位对于办事机构设置的意见； 4．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会公章）。 材料形式要求

材料2需提交一式2份，其他材料1份。

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二、全国学会变更登记及注销

全国学会变更登记工作流程

变更名称 理事会无记名投票通过

向中国 向民政部提交申请 民政部审查批 报中国科协备案 修订章程 会员(代表）大会审议通过 中国科协审查同意 变更法定代表人 变更业务主管单位 变更住所 变更注册资金 变更登记证书上的科协提交申理事会（常务理事会）请 准（备案） 变更挂靠单位 中（增补）负责人 — 12 届— 变更理事(常务理事)会审议 向中国科协申请 中国科协审批 理事会选举 6．变更名称

申请者 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 理事会无记名表决通过后30个工作日内 1．《关于××××学会变更名称的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更理由、必要性、更名前后业务范围的变化情况、理事会表决情况等）； 2．理事会会议纪要（加盖学会印章）； 需提交的材料 3．《社会团体变更登记申请表》（编号:03号）； 4．《社会团体章程核准表》（编号:05号）； 5．新章程（草案）及电子版（加盖骑缝章，并预留业务主管骑缝章位置）； 6．章程修订说明（新旧章程对照说明全部修改内容，加盖学会印章）。 材料形式要求 材料3、4、5需提交一式2份，其他材料1份。

7．修订章程

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 会员（代表）大会审议通过后30个工作日内

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1．《关于××××学会修订章程的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明修订理由、会员或会员代表大会审议情况、具体变更内容等）； 2．《社会团体章程核准表》（编号:05号，需先登录中国社会组织网预审，取得需提交的材料 事务号后填报）； 3．修订后的《章程》（加盖骑缝章，并预留业务主管骑缝章位置）及其电子版； 4．《章程》修订说明（新旧章程对照，说明全部修改内容）； 5．会员（代表）大会会议纪要（加盖学会印章）。 材料形式要求 材料2、3提交一式2份，其他一式1份。 — 14 —

8．变更法定代表人

申请者 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 理事会（常务理事会）召开30个工作日内 1．《关于××××学会变更法定代表人的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更理由、理事会或常务理事会审议情况，具体变更内容等）； 2．《社会团体变更登记申请表》（编号:03号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 需提交的材料 3．《社会团体法定代表人登记表》（编号:04号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 4．离任审计报告； 5．理事会会议纪要（由理事长任法定代表人的不需提供）； 6．理事长委托书（由理事长任法定代表人的不需提供）。 材料资格要求 材料2、3提交一式2份，其他一式1份。 9．届中变更（增补）负责人

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协批准，报民政部备案 理事会（常务理事会）提出动议后30个工作日内

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一、拟任人选报批 1．《关于××××学会变更（增补）×××人选的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更或增补理由、理事会或常务理事会审议情况、具体变更或增补人选等）； 2．《全国学会拟任负责人推荐表》（编号:kx03）及身份证明复印件； 3．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会印章）。 二、负责人变更（增补）后的备案 需提交的材料 经中国科协批准，按学会章程进行民主选举后，提交以下备案材料： 4．《社会团体负责人变动申请表》（编号:11号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 5．《社会团体负责人备案表》（编号:12号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 6．理事会会议纪要（加盖学会印章）。 涉及法定代表人变更的，请参照变更法定代表人的要求提交相应材料。 注意身份证复印件 材料形式要求 材料4、5提交一式2份，其他一式1份。 — 16 —

10．变更业务主管单位

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 理事会（常务理事会）审议通过后30个工作日内 1．《关于××××学会变更业务主管单位的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更理由、理事会（常务理事会）审议情况、具体变更内容等）； 2．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会印章）； 需提交的材料 3．《社会团体变更登记申请表》（编号:03号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 4．有关单位同意作为学会业务主管单位的函； 5．需要提交的其他说明材料。 材料形式要求 材料3提交一式2份，其他一式1份。 11．变更住所

申请单位 审批机构 全国学会 中国科协、民政部 1．《关于××××学会变更学会住所的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更理由及具体变更内容等）； 2．新住所产权或使用权证明； 需提交的材料 3．《社会团体变更登记申请表》（编号:03号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 4．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会印章）。 材料形式要求 材料3提交一式2份，其他一式1份。

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12．变更注册（活动）资金

申请者 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 理事会（常务理事会）召开15个工作日内 1．《关于××××学会变更注册（活动）资金的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更理由、理事会或常务理事会审议情况，具体变更内容等）； 需提交的材料 2．《社会团体变更登记申请表》（编号:03号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 3．有资质的会计师事务所出具的验资报告； 4．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会印章）。 材料形式要求 材料2提交一式2份，其他一式1份。 13．变更业务范围

申请者 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 理事会（常务理事会）召开30个工作日内 1．《关于××××学会变更业务范围的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更理由、理事会（常务理事会）审议情况，具体变更内容等）； 需提交的材料 2．经民政部核准备案的学会章程（加盖学会印章）； 3．《社会团体法人登记证书》正副本； 4．《社会团体变更登记申请表》（编号:03号，需先登录中国社会组织网预审，— 18 —

取得事务号后填报）； 5．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会印章）。 材料形式要求 材料4需提交一式2份，其他一式1份。 注：指变更社团登记证书上标明的业务范围，变更内容须在学会章程规定的范围。

14．办事机构变更支撑单位

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协 理事会（常务理事会）审议通过后15个工作日内 1．《关于××××学会办事机构变更支撑单位的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明变更理由、理事会（常务理事会）审议情况、具体变更内容等）； 2．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会印章）； 需提交的材料 3．现支撑单位同意不再作为学会办事机构支撑单位的函； 4．有关单位同意作为学会办事机构支撑单位的函； 5．因变更支撑单位而发生住所变更的，还需同时提交《社会团体变更登记表》（编号:03号）和新住所产权或使用权证明； 6．需要提交的其他说明材料。 材料形式要求 材料5一式2份，其他一式1份。

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全国学会注销登记工作流程

理事会（常务理事会）提议 会员（代表）大会等机构表决通过 中国科协同意后开展清算 向中国科协申请清算 向中国科协申请注销登记 中国科协同意后向民政部申请 民政部批准 15．注销

申请者 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 经理事会（常务理事会）、会员（代表）大会表决通过后2个月内 一、申请清算时需提交： 1．《关于注销××××学会并进行清算的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。说明申请注销的原因、会员（代表）大会表决情况及其他需要说明的需提交的材料 问题）； 2．会员（代表）大会会议纪要（加盖学会印章）； 二、申请注销登记时需提交： — 20 —

3．《关于××××学会申请注销登记的请示》 4．会计师事务所出具的社会团体清算审计报告； 5．社会团体清算报告书（清算小组成员签字）； 6．《社会团体法人注销申请表》（编号:02号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 7．需要提交的其他说明材料。 材料形式要求 材料6需提交一式2份，其他材料一式1份。 注：经民政部审查同意后，注销的全国学会向登记管理机关交回登记证书、印章和有关财务凭证，将银行账户、税务登记和组织机构代码注销资料的复印件交登记管理机关备案，办理注销公告，领取注销登记批复。

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三、全国学会理事会换届

全国学会换届报批工作流程

理事会任期届满前6个月 中国科协审查同意 组织实施换届筹备工作 在会员（代表）大会前2个月 组织召开会员（代表）大会 中国科协审查同意 向中国科协学会学术部提交有关备案材料 到民政部办理有关备案和变更手续

16．申请批准理事会换届方案

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协 理事会任期届满前6个月 1．《关于××××学会换届方案的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。内容包括换届时间、届次、筹备情况等）； 2．换届方案（包括时间、地点、届次，会员代表规模，会员代表产生办法和组需提交的材料 成原则，理事及常务理事规模，理事及常务理事人选条件，组成原则及名额分配办法，理事及常务理事会人员选举方式，换届工作领导机构情况，筹备进度安排等）； — 22 —

3．理事会（常务理事会）会议纪要（加盖学会印章）。 材料形式要求

一式1份。

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17．全国学会召开会员（代表）大会

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协 会员（代表）大会召开前2个月 1．《关于××××学会召开第×次全国会员（代表）大会的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。内容包括会议时间、地点、筹备情况、会议主要内容、附件名称等）； 以下均为附件： 2．《全国学会拟任负责人登记表》（编号:kx02）； 3．《全国学会拟任负责人推荐表》（编号:kx03,拟任人选每人填写1份并加盖所需提交的材料 在单位人事部门印章。领导干部拟任上述职务的，须提交总政治部批件。党政机关副部级以上干部拟任上述职务的，须提交组织部批件。地方党政机关主要负责人拟任上述职务的，需提交同级组织部门批件）； 4．拟提请会议审议的《章程》草案及修订说明； 5．拟提请会议审议的工作报告、财务报告； 6．会议主要议程； 7．支撑单位的意见（无支撑单位的不需提供）； 8．其他需要说明的材料。 材料形式要求 一式1份。 18．全国学会会员(代表)大会备案

申请单位 报备机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 会员（代表）大会召开后30个工作日之内 — 24 —

1．全国会员（代表）大会总结报告； 2．《全国学会理事会成员备案表》（编号:KX04号）及电子版； 3．《社会团体负责人变动申请表》（编号:11号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 4．《社会团体负责人备案表》（编号:12号，需先登录中国社会组织网预审，取得需提交的材料 事务号后填报）； 5．《社会团体章程核准表》（编号:05号，需先登录中国社会组织网预审，取得事务号后填报）； 6．修订后的章程（加盖学会骑缝章，预留业务主管单位骑缝章位置）及电子版； 7．全国会员（代表）大会审议后的工作报告及电子版； 更换法定代表人的，参照上述有关要求提交材料。 材料形式要求 材料3、4、5、6一式2份，其他一式1份。

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19．全国学会提前或延期换届

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、民政部 根据学会实际情况和《章程》规定，在届满前6个月之前 1．《关于××××学会提前（或延期）换届的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明提前或延期换届的理由、拟换届的时间、理事会或常务理事会审议情况等）； 需提交的材料 2．《社会团体提前/延期换届申请表》（编号:14号）； 3．理事会会议纪要（加盖学会印章）； 4．其他需要说明的材料。 材料形式要求 材料2一式2份，其他一式一份。 — 26 —

四、中国科协团体会员的接纳和退出

20．申请接纳为中国科协团体会员

申请单位 审批机构 提交材料时限 有关全国性科技团体 中国科协 全国学会理事会（常务理事会）审议通过后 1．《中国科协团体会员申请表》（编号:KX06号）； 2．经国家社团登记管理部门核准的章程及电子版、批准成立该社团的批件（复印件）。 3．社团法人登记证书（复印件）； 4．《全国学会理事会成员备案表》（编号：KX04号）及电子版； 需提交的材料 5．社团自成立以来的工作综述； 6．支撑单位（业务主管单位）对该社团办事机构办公用房、人员编制及活动经费的意见； 7．业务主管单位同意社团加入中国科协的公函（由中国科协业务主管社团除外）； 8．理事会（常务理事会）的决议或纪要（加盖学会印章）； 9．其他需要说明的材料。 材料形式要求

一式2份，并装订成册。 21．团体会员退出中国科协

申请单位

拟退出中国科协的团体会员单位 — 27 —

审批机构 中国科协 1．《关于不再作为中国科协团体会员的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明退出理由、审议程序和情况等）； 需提交的材料 2．学会会员代表大会关于退出中国科协的会议纪要（加盖学会印章）； 3．其他需要说明的材料。 材料形式要求 一式2份，以A4开本打印。 — 28 —

五、分支（代表）机构的设立、变更及注销

学会设立、变更和注销分支机构、代表机构，按照《中国科协关于全国学会分支机构、代表机构登记审批有关问题的通知》（科协函学字〔2014〕36号）执行。

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六、申请出具国有资产证明

22. 出具国有资产证明

申请单位 审批机构 提交材料时限 全国学会 中国科协、国家新闻出版广电总局综合业务司 1．《关于××××学会办理国有资产证明文件的请示》（应标明文号、签发人、联系人、联系电话。注明申请理由等）； 需提交的材料 2．非中国科协直属且有支撑单位的全国学会，提交支撑单位为学会出具的国有资产证明文件；中国科协直属学会和无支撑单位的全国学会，提交学会资产的管理单位为其出具的国有资产证明文件。 材料形式要求 以上材料提交一式1份。 有关说明

1．本指南中所指“需提交的材料”指需向中国科协提交的材料，请一律以A4开本打印或复印。凡经中国科协批准后需提交民政部批准或备案的事项，请登陆中国社会组织网，按民政部办事指南的规定办理。

2．本指南所有办理事项，在经民政部批准后，必须向中国科协学会学术部提供民政部批准的文件和表格复印件一份备案。

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3．以上未尽事宜，请根据相关部门具体要求办理。以上报批项目具体要求如有变化，请根据新的要求办理。

有问题请致电中国科协学会学术部询问。 联系电话：（010）68571435 ，68515737 传 真：（010）68515737

中国科协及民政部所需表格一览表

中国科协表格：（请到www.cast.org.cn学会管理“下载中心”下载）

编号：kx01 《筹备成立全国学会申请表》 编号：kx02 《全国学会拟任负责人登记表》 编号：kx03 《全国学会拟任负责人推荐表》 编号：kx04 《全国学会理事会成员备案表》

编号：kx05 《全国学会设立分支（代表）机构申请表》 编号：kx06 《中国科协团体会员申请表》

民政部表格：（01-13号表格需先登录http://www.chinanpo.gov.cn“社会

组织网上办事大厅”预审，取得事务号后填报）

编号：01号 《社会团体法人登记申请表》 编号：02号 《社会团体法人注销申请表》 编号：03号 《社会团体变更登记申请表》 编号：04号 《社会团体法定代表人登记表》 编号：05号 《社会团体章程核准表》

编号：06号 《社会团体分支代表机构登记申请表》 编号：07号 《社会团体分支(代表)机构变更申请表》 编号：08号 《社会团体分支(代表)机构注销申请表》

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编号：09号 《社会团体办事机构备案表》 编号：10号 《社会团体办事机构注销备案表》 编号：11号 《社会团体负责人变动申请表》 编号：12号 《社会团体负责人备案表》

编号：13号 《社会团体分支（代表）机构负责人备案表》 编号：14号 《社会团体提前/延期换届申请表》

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