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8 Q:Q2(王) 财经论坛 China New Technologies and Products 关于发展我国区域经济的分析 关翠党 (中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司130061) 摘要:本文分析了区域产业的优势及区剐,提出了发展区域经济的建议 关键词:区域经济发展 1我国各区域之间产业优势比较: 东部地区的优势产业:电子工业、汽车制造 业、石油化工工业、精密仪器以及通讯设备制造 业、轻纺工业等。这些产业明显体现了东部发达 地区的资源及技术、劳动力与资本优势,并且具 存在。因此,各个地区就出现了为争取倾 斜,不去致力于建设稳定的统一的法制环境信 用环境,而是通过各种渠道,在“跑”项目。 三是,人力、资本和技术等生产要素的差 能对促进崛起的一系列问题进行协调解决,中 部地区才能形成整体合力。要形成中部地区联 动的理念,如,“协作、互利、共赢”。要对联动的 内容和方式进行规划,就内容来说,可涉及 异。无论是从人均GDP,还是从受教育程度来 改革与创新、结构调整和产业分工与协作、资源 有较高的附加值与较长的产业链,各行业的技 说,东部沿海地区都要高于中部和西部地区。 整合、市场开放、文化建设等;就方式来说,可采 术现代化水平较高。 3推进区域协调发展的建议 取大范围与小规模相结合、高规格与多层次相 中部地区的优势产业:机械制造业、建材工 3 1鼓励东部地区率先发展。着力增强自主 结合、走出去与引进来相结合、引导与民间 业、冶金工业以及煤化、盐化、磷化为主的化学 创新能力,推进产业结构优化升级,增强国际竞 促进相结合的办法等,以及其他方式来组织实 工业和钢铁工业等,虽然具有一定的基础优势, 争力和可持续发展能力,更加注重节约利用土 现合作联动。通过合作联动,使中部地区的综合 也具备一定的发展潜力,但是成长性不高,面临 地、水、能源等资源和环境保护,实现既快又好 优势更好发挥,能量得到释放。 比如发展空间有限、设备老化、附加值不高等发 发展,在科学发展道路上走在全国前面。继续发 此外,加快融人东部地区发展进程,不断增 展困难。 挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨 强中部地区崛起的助动力。当前,我国经济持续 西部地区则主要集中于资源相关的产业: 海新区开发开放。 增长并充满活力,赢得世界范围的广泛赞誉。因 电力工业、煤炭工业、石油石化、有色金属、天然 3.2对于西部地区:继续实施努力加大对西 此,国际资本看好中国,推动了向中国特别是向 气开采、旅游业、畜牧产品,这些产业均为资源 部地区重大项目支持;大力推进西部地区加快 东部转移优良资产的进程。中部地区要利用这 型,耗能高、产量大、附加值低,没有形成产业 国有企业改革和发展;。着力支持重点地带、重 一好的机遇和条件,全面实现两大地带的全面 链,多为原材料与初级产品。 点城市和重点产业加快发展。巩固和发展退耕 对接,包括区域联合对接、产业转移对接和发展 东北地区:所谓老工业基地,主要是指在新 还林、退牧还草,抓紧研究制定后续相关。 环境对接。搞好这种对接不失为东部带动中部 中国成立前以及2O世纪5O、6O年代(部分为7O 继续实施天然林保护、风沙源和石漠化治理等 地区加速发展的一条捷径。当前,东部地区与中 年代)形成的,国家进行了大量投资、生产规模 生态工程。支持发展优势产业和建设特色资源 部地区对接方面已经出现了良好的势头,有的 大、历史上曾对我国经济起到很大作用、做出很 加工基地。加快科技、教育发展。加大扶持 向京津唐地区对接,有的向长三角、珠三角地区 大贡献,但现在却表现出产业结构老化、产品不 和财政转移支付力度,加快建立长期稳定的西 对接,这些举措,为中部地区近几年的发展增添 适应市场、技术落后、陈旧、产业竞争力下 部开发资金渠道,进一步扩大开放加快西部地 了活力,今后,仍要接轨的广度和深度,为中部 降、陷入整体困境的工业基地。东北三省的原油 区对外经济发展。 地区发展创造新的机遇和动力。 产量和木材提供量占全国的1/2,商品粮占全国 3-3东北老工业基地发展。根据东北老工业 总之:不同国家不同时期,在发展目标上是 的1/3,汽车产量占全国的1/4,其中重型卡车产 基地中各地不同的产业基础、企业状况与地域 不一样的,我国提出了发展区域经济战略, 量占全国的1/2,造船产量占全国的1/3,钢产量 情况,选定各自的具有一定比较优势的制造业 主要是逐步缩小地区之间居民收入的差距,在 占全国的1/8,重型装备制造业,军用飞机、核潜 作为主导产业,通过引导带动自发形成的 “梯度”开发理论的指导下,我国各个区域之间 艇等重要的军品生产任务均在东北。 方式,结合国有企业改制与重组、工业园区的调 的经贸联系日益紧密,区域合作的领域不断扩 有关理论分析与实证研究证明,在现代经 整、老工业区的搬迁、招商引资等方式,围绕主 大,方式不断创新,逐步由传统的主导下的 济中,影响经济增长差异的要素中,物资因素对 导产业,将一些相同、相关与相近的企业逐步集 “对口支援”转向市场体系下的多元化。进一步 经济差异的影响力度为30%,其余的70%影响 中到某一特定区域内,加以一定的扶持,快 加速农村剩余劳动力转移,尽快走出城镇化发 主要是来源于结构因素和知识因素。东、中西部 速培育与发展出一些具有竞争优势的制造业。 展的滞后期,促进地区经济的比较优势的发挥, 地区要各自发挥自己的优势,把矿产资源和人 如沈阳原有金杯客车厂与中华轿车厂,加之新 实施可持续发展战略,体现了人与经济、社会、 力、技术和资本资源有效结合,促进东、中、西部 进入的宝马轿车厂,具备了发展汽车制造业集 自然的和谐,以及“代际公平”原则。 地区的经济交流与合作。 群的良好基础;大连拥有大连新船重工、造船重 参考文献 2区域之间存在差异的原因: 工和渤海造船三家造船企业,具备发展成为船 『11粱积江《民族地区区域经济一体化思考》 我国区域之间经济发展存在差异的原因, 舶制造业集群的基础;鞍钢、本钢、抚钢以及为 p118,p106. 主要是:一是地区发展途径不同。或许与传统有 民营企业西洋集团公司所收购的沈钢、海城钢 [2】胡鞍钢《我国知识发展的地区差异分析》《管 关,但是更主要的是与后来采取的有关,整 铁厂,具备发展钢铁制造业集群的良好条件。 理世界}2000年第3期。 个地方经济发展的路径从一开始就不相同,不 3.4积极促进中部地区崛起。充分发挥中部 『31钱平凡:”产业集群是一种经济发展的战略方 相同的路径就产生不同的结果,特别是建国以 区位、资源、产业和人才优势,重点加强现代农 式”,发展研究中心:《调查研究报告》, 来,中国计划经济事实上并没有在全国均 业特别是粮食主产区商品粮基地建设,加强能 2o03年第125期。 等贯彻。比如东北地区、上海地区,计划经济在 源和重要原材料基地建设,加强现代综合交通 那里真正落实了,但是,像浙江地区,由于各种 运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。 原因,计划经济并没有全面地落实。 因此,无论从中部地区所具备的优势、发展潜力 二是,立足于的发展战略的推进策略。 看,还是从经济发展梯度转移趋势看,只要中部 大的战略最早优先发展沿海地区,然后西部开 地区的生产力布局加强了,就能集东、西处 发,东北老工业基地的复兴,现在是中部地区的 和优势于一身,可以优化全国生产力布局,既可 崛起。从角度只要说要优先发展什么,就一 以为东部地区提供广阔的需求市场,又可以辐 定会对一些地区有优惠,对另外一些地区没有 射和带动西部地区发展。 优惠,这样,没有优惠的地区就会采取要素 一是,积极走新型工业化道路,推进中部六 流动,到有优惠的地区去。 因此,每个地区 省合作。中部地区崛起战略作为我国一项重大 事实上执行的是不一样的,而且,由于中国 区域发展战略,必须要求中部六省加强合作联 行政势力的特殊性,就造成了地区之间差异的 动。只有中部六省建立有效的合作联动机制,才 中国新技术新产品 一155—