法律分析：根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类:1、具有法定行政处罚权的行政机关，具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级以及、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，工商所、税务所、派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织，根据行政管理的实际的需要，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚，如《治安管理处罚法》规定在农村没有派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由机关委托乡(镇)裁决。
法律依据：《行政处罚法》第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
《行政处罚法》第十 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。或者省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。人身自由的行政处罚权只能由机关和法律规定的其他机关行使。
《行政处罚法》第十九条 法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
