法律分析：国企不是财政开支，国企都是自负盈亏，向国家交纳税收和利润，只有国家的机关事业单位属于财政开支。
法律依据：《中华人民共和国财政部令》
第三条 会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计实行收付实现制，另有规定的，依照其规定。
财务会计实行权责发生制。
第四条 会计具体准则及其应用指南、会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。
第五条 会计主体应当编制决算报告和财务报告。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与预算执行情况有关的信息，综合反映会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级及其有关部门、会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。财务报告的目标是向财务报告使用者提供与的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级及其有关部门、会计主体自身和其他利益相关者。
