【法律分析】
《中华人民共和国突发事件应对法》规定，有关及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应县级对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级负责，或者由各有关行政区域的上一级共同负责。
突发事件发生后，发生地县级应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级报告，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级报告。上级应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
法律、行规规定由有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方应当积极配合并提供必要的支持。
【法律依据】
《中华人民共和国突发事件应对法》 第十七条 国家建立健全突发事件应急预案体系。制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；有关部门根据各自的职责和相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级和县级以上地方各级有关部门根据有关法律、法规、规章、上级及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由规定。
