转让出让土地使用权区别：
1、主体不同出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上予以具体实施；转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者；
2、行为性质不同根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移；
3、转移条件与程序不同出让条件无，签订出让合同，缴出让金，即可；转让条件有，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户；
4、交易市场不同出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让；
5、期限不同。通过土地划拨及建设用地程序取得的使用权是无限期的，通过土地使用权出让取得使用权的，按照土地的用途不同，使用权的年限也不同。
土地使用类型，只有土地划拨和土地出让两种形式。具体如下：
1、土地划拨。指的是经过县级以上的批准，或者缴纳了补偿、安置费用后，或无偿取得的土地使用权；
2、土地出让。指的是国家将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。
综上所述，土地使用权出让是国家按照土地所有权与使用权分离的原则，把国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件，让与土地使用者占有、使用、经营和管理。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第九条
城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
