法律分析：对困难、特殊人群因患重病、大病（含门诊特殊慢性病）产生的高额医疗费，参保年度内经基本医疗保险、城乡居民大病保险、居民二次大病保险、城乡医疗救助报销后，其余的医疗费（不含自费药品及自费项目）按比例给予二次报销，减轻困难、特殊人群医疗负担。
法律依据：《桂林市人力资源和社会保障局关于开展桂林市城乡居民困难、特殊人群基本医疗保险二次报销工作的通知》
一、工作目标
为切实提高贫困人口医疗保障水平，实现基本医保与大病保险和医疗救助三重保障有效衔接，对困难、特殊人群因患重病、大病（含门诊特殊慢性病）产生的高额医疗费，参保年度内经基本医疗保险、城乡居民大病保险、居民二次大病保险、城乡医疗救助报销后，其余的医疗费（不含自费药品及自费项目）按比例给予二次报销，减轻困难、特殊人群医疗负担。
二、资金来源
当城乡居民基本医保当年基金结余率＞5%时，可使用城乡居民基本医保当年基金结余率＞5％以上的部分，给予不高于40%的二次报销。（城乡居民基本医保当年基金结余率＝城乡居民基本医保当年基金结余总额÷城乡居民基本医保当年基金筹集总额×100%）
