非法开垦荒地通常不构成犯罪，但可受到行政处罚。荒地承包需遵守相关规定，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村耕地属集体财产，开垦荒地需与村集体签订合同。毁林开地则可能涉及刑事责任。总之，非法开垦荒地不构成犯罪，但需遵守相关规定与集体签订合同。
法律分析
一、非法开垦荒地构成犯罪吗?
非法开垦荒地一般是不构成犯罪的，因为没有开垦荒地的罪名。但非法开垦荒地，可以对当事人进行行政处罚。
《水土保持法》第三十三条规定：“企业事业单位、农业集体经济组织未经县级水行政主管部门批准，擅自开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地的，由县级行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，可以处以罚款。”
二、关于荒地承包的相关规定有哪些?
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四十不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十九条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第五十条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第五十一条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员有权优先承包。
第五十二条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第五十三条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。
第五十四条依照本章规定通过招标、拍卖、公开协商等方式取得土地经营权的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照民法典的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。
总而言之，非法开垦荒地肯定是违法的，但是，法律上没有开垦荒地罪这个罪名。如果是毁林开地的话，毁林开地要承担刑事责任。农村的耕地属于集体财产，要开垦荒地，必须跟村集体之间签合同才行。
结语
荒地开垦是否构成犯罪尚无明确定论，但非法开垦荒地可受行政处罚。根据《水土保持法》第33条规定，未经批准擅自开垦禁止开垦的荒坡地，可被责令停止开垦并处以罚款。关于荒地承包，《农村土地承包法》第4至54条规定了通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的具体程序和要求。总之，非法开垦荒地需与村集体签订合同，否则可能面临法律处罚。
法律依据
中华人民共和国农业法（2012修正）：第五章 粮食安全 第三十一条 国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。
国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。
