法律分析：既归管，还归委管。是的组成部门，归管理，但是委领导和管理全国机关工作的职能部门，从宏观上组织领导及地方的各部门工作，指导各省、自治区、直辖员会的工作。委代表对同级门、、、司法部门、部门和的工作行使领导职能，它既是部门，又是的重要职能部门，是同级加强工作和社会治安综合治理工作的参谋和助手。
法律依据：《中华人民共和国人民法》 第六条 机关的人民按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。
