法律主观：
需要的。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确了快车、专车等网约车的营运性质；对于顺风车，该暂行办法第三十规定：私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市有关规定执行。由此可知，在上述行政规章中，顺风车与网约车并非同一概念，且顺风车的管理当由城市依法进行。
法律客观：
《中华人民共和国道路运输条例》
第二十一条
申请从事货运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例第二十二条规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。
《中华人民共和国道路运输条例》
第二十二条
从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过60周岁；
（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外）。
