法律分析：的印制要求不同：专用由税务主管部门指定的企业印制；其他，按照主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。的作用不同：专用不仅是购销双方收付款的凭证，而且可以用作购买方扣除的凭证；而普通除运费、收购农副产品、废旧物资的按法定税率作抵扣外，其他的一律不予作抵扣用。的内容不同，使用的主体不同。是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。
法律依据：《管理办法》 第一条 为了进一步加强税务机关为纳税人代开专用(以下简称专用)管理，防范不法分子利用代开专用进行偷骗税活动，优化税收服务，特制定本办法。第二条本办法所称代开专用是指主管税务机关为所辖范围内的纳税人代开专用，其他单位和个人不得代开。第三条主管税务机关应设立代开专用岗位和税款征收岗位，并分别确定专人负责代开专用和税款征收工作。
