法律主观：
防伪税控系统开票步骤 1、首先插入IC卡 2、进入：防伪税控开票系统 3、选择操作员 4、输入口令确定（有的没有设口令，可直接点击确定） 5、进入：系统设置 6、进入：客户编码 7、点击：“+”增加行 输入要开票单位的资料 注：如果开的是专用，要把资料填写完整，税号、账号、地址、电话、开户行。 8、保存“√” 输入完毕退出 9进入：商品编码 10、录入：商品名称等资料（最好是别输入单价，因为单价不是一成不变的） 11、保存“√” 输入完毕退出 12、点击：管理 13、点击：上方“开具管理” 14、选择：填开 15、选择：专用或普通 看到所填的号后，确定 输入单位名称：按“↓”键选择 选择商品名称（有选择滑块） 输入内容 点击：“√”确定 输入：收款人、复核人（必填） 《专用规定》第十四条 各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的，除专用外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》第七条 专用由税务主管部门确定的企业印制；其他，按照税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造。
