２ｏ１３．７ 农垦经跻 区域经济 俄罗亘斤入世对中俄贸易的景乏响 王江１＇２周小玲 ， 侯敬媛 ， （ 石河子大学经济与管理学院 石河子８３２００３； 中国边境贸易研究中心 石河子８３２００３） ［摘要］中国是俄罗斯对外贸易的重要合作伙伴之一，经贸合作稳步发展，双边贸易持续增 长。俄罗斯加入ＷＴＯ后，平均关税水平将逐步递减，工业和农产品市场准入、金融、保险等服务领 域将陆续向外开放，这对于中俄贸易的发展提供了机遇和挑战。 ［关键词］俄罗斯入世中俄贸易影响 ２０１２年８月２２日，俄罗斯正式加入ＷＴＯ， 亿美元。在俄罗斯对中国出口商品中，贵金属及 成为世界贸易组织第１５６个成员。根据协议，俄 制品和植物产品的出口量增幅最快。而俄罗斯从 罗斯人世后，平均关税水平将从９．５％逐步递减， 中国进口的产品主要有：机电产品、纺织品及原 在２０１３年降至７．４％，２０１４年降至６．９％，２０１５年 料和金属及制品，２０１２年上半年合计进口１４１．４ 降至６．Ｏ％，加权平均税率的累计下降幅度约为 亿美元，占俄罗斯从中国进口总额的６２．１％。此 ３．５％。俄罗斯工业品和农产品市场准入、金融、保 外，从中国进口的主要大类商品还涉及到运输设 险、银行等服务领域将陆续向外开放。作为俄罗 备、家具玩具制品等。人世后，俄罗斯平均最终约 斯最大贸易伙伴，中国对俄经贸合作也将面临新 束关税为７．６３％，比人世前下降了２．２８个百分 的机遇和挑战。 点，下降幅度为２３％。其中，农产品平均最终约束 一、俄罗斯入世对中俄贸易的有利影响 关税为１ｌ％，下降１．２５个百分点，下降幅度为 （一）扩大两国进出口货物的贸易额 １０．２％；非农产品平均最终约束关税为９．５７％，下 中国是俄罗斯第一大进口来源地和第二大 降了２－４１个百分点，下降幅度为２５．２％。俄罗斯 出口市场，两国经贸合作稳步发展，双边贸易持 农产品最终约束关税最高１００％，非农产品最高 续增长。２０１２年上半年，中俄双边贸易额为３９２．１ 为２０％。在关税配额方面，俄罗斯将对１４６个ｌ０ 亿美元，增长１０．９％。其中，中国对俄罗斯出口额 位税目的农产品进行关税配额管理：对于猪肉的 为２２７．８亿美元，增长６．０％；对俄进口额为１６４．３ 关税配额将在２０２０年１月取消，对４个税Ｈ的原 亿美元，增长１８．５％。俄罗斯出口到中国的产品主 木进行关税配额管理。在 口税方而，俄罗斯将对 要有：矿产品、化工产品和木材及制品。在俄罗斯 ７０４个１０位税目产品实施出口税。因此．俄罗斯 对中国的出口总额中，这三类产品合计占８８．３％， 关税税率的降低，将有利于促进中俄进ｍ ｆ１货物 出口额分别为１２１．０亿美元、１３．６亿美元和１０．６ 贸易的增长，扩大进出口产品的范同及数量 ［作者简介］王江（１９７８一），男，汉族，石河子人，石河子大学经济与管理学院讲师，吉林大学金融学博士，研究方 向：国际贸易、金融学；周小玲（１９８３一），女，汉族，石河子人，石河子大学经济与管理学院讲师，研究方向：国际贸易； 候敬媛（１９８４一），女，汉族，石河子人，石河子大学经济与管理学院讲师，研究方向：国际贸易。 ＸＩＮＪＩＡＮＧ ＳＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ ３１ 区域经济 农垦经；齐 ２ｏ１３ ７ （二）扩大服务贸易领域的合作 ２０１０年，中俄服务贸易进出口额分别居世界 第三位和第四位、第十六位和第二十三位，两国 的服务贸易增速较快。按照俄罗斯人世相关承 诺，俄方将逐步开放其对金融、保险、旅游、运输 等服务业市场。因此，在俄罗斯人世后，有利于开 展中俄地区运输合作，积极推动西伯利亚大铁 路、远东地区公路、中国东北地区同远东地区的 港口、中国同新西伯利亚的口岸开发等项目 的建设；可以在航天、核能、军事技术、生物工程、 新型合成材料、能源、矿业、冶金、机电、纺织化工 等领域开展科技合作，互建中俄两国合作园区， 推动科技创新，促进中俄两国的经济发展；有利 于充分利用两国互补性优势，扩大劳务合作的规 模。俄罗斯劳务市场需求量大，而中国丰富的人 力资源恰恰可以满足其需求。２０１０年中俄新签劳 务和工程承包合同额为１ １．９亿美元，完成营业额 达１５亿美元，在俄各类劳务人员主要分布在农 业种植、森林采伐、建筑装修、木材加工等领域，ｔ 有利于积极推进中国东北同俄罗斯的边境旅游， 开发中国喀纳斯口岸旅游区，加强中俄两国 人员交流，互办旅游年文化节。随着俄罗斯的人 世，两国问的航空、铁路等运输方式将不断完善， 这将有利于旅游项目的开发和拓展，促进双方旅 游业的发展。此外，还可以扩大两国在金融、通信 等领域更深入的合作。 （三）加快贸易秩序的规范化 俄罗斯加入ＷＴＯ后，中国与俄罗斯将在世 界贸易组织多边贸易框架下开展合作，多边贸易 规则将成为双方合作新的制度平台。由于双方都 是世贸组织的成员，须按照ＷＴＯ框架体系下的 规则来执行。因此，共同的规则与标准将消除中 国同俄罗斯合作中的制度与障碍，增加彼此 的理解与支持，实现贸易秩序规范化。随着中国 与俄罗斯贸易量和投资规模的扩大，双边开展经 贸合作必将产生贸易纠纷。但俄罗斯的人世，有 利于促进双边通过国际规则来解决贸易争端。此 外，中国与俄罗斯具有较强的经济互补性，而多 边贸易规则却能扩大相互投资以增强两国经济 互补性，拓展更多的合作领域。 ３２ ｆ ＸＩＮＪＩＡＮＧ ＳＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ （四）加大对俄投资的力度 由于受到中俄经贸关系和投资环境的影响， ２００９和２０１０两年问，中俄双方互投资金总额分 别为３．８亿美元和６．０亿美元。其中，中国对俄投 资分别为３．４８亿美元和５．７亿美元，俄罗斯对中 国投资额为０．３２亿美元和０．３亿美元。人世后， 俄罗斯涉外的法律法规将逐渐健全，开放外商投 资领域，改善投资环境。加大吸引外国投资的力 度，减少对外资的，并且保证投资者在市场 经济条件下平等而有序地竞争，确保外商合法的 经济利益，对外资和外资项目提供“国家保障”。 俄已启动一站式窗口服务等新型管理模式， 增加了外商投资者对俄罗斯的信心，为对俄投资 提供了重要制度保证。同时，投资环境的改变也 为俄罗斯投资市场带来了机遇，如：俄罗斯索契 市将举办２０１４年世界冬奥会，需要比赛场馆、场 地以及相关设施的建设；俄罗斯房地产开发的升 温以及推动的居民住宅建设等，需要大量的 水泥、装饰材料、家具等。而这些基础材料和产 品，正是中国对俄罗斯投资的一部分领域。这就 极大地吸引了中国经济发达的沿海地区和港澳 台等地相关企业关注，将加大对俄的投资力度。 二、俄罗斯入世对中俄贸易的不利影响 （一）中国产品在俄将面临激烈竞争 目前，除农副产品外，中国出口到俄罗斯的 产品主要有：服装、纺织品、鞋类等。这些产品在 俄罗斯市场上物美价廉，具有较大的价格竞争优 势，但许多产品只能在露天市场销售，并没有在 大型购物商场或者专卖店销售。俄人世后，其市 场向所有世贸组织成员国开放。因此，中国出口 到俄罗斯的产品档次较低的商品，将面临来自 韩、日、土耳其、东欧等国家和地区产品的激烈竞 争。俄罗斯通过中国东北地区和中国进口的 农副产品，主要包括：蔬菜、水果和肉等。人世前， 俄罗斯对本国的农业企业及其他相关产业进行 补贴。人世后，俄罗斯采用本国内较高的食品检 验认证系统，对进口的农产品提出了较高的质量 要求。同时，对本国的农业企业依然进行补贴。因 此，中国对俄出口的农产品将面临潜在的绿色贸 易壁垒的威胁。 ２０１３ ７ 灰垦经．跻 区域经济 （二）提升服务层次面临困难 鞋帽、家用电器等产品，受到韩日及欧美等国家 与其他发达国家相比，中国的服务业水平相 地区的竞争。俄罗斯的大部分消费者在购买此类 对较低，且在金融、保险、通信等领域尚处于发展 商品时，对产品的质量、设计等会有较高的要求， 的初级阶段。而俄罗斯在这些领域的发展，需要 喜欢去环境较好的大型购物商场或者专卖店去 服务水平相对较高的国家与其合作，其主要的服 购买。因此，中国出口到俄罗斯市场上的产品需 务贸易伙伴集中在服务业较为发达的欧洲等国 要提高质量。这就要求中国国内的生产商从技 家和地区。这些经济体在上述领域有较为丰富的 术、营销管理等方面人手，不断提高中国产品的竞 经验，且相互问有一定的合作基础。俄罗斯按照 争力。对于农副产品来讲，需要按照俄罗斯绿色食 协议，准许各国进入服务贸易领域，但中国与俄 品安全认证体系的标准来生产销售。只有质量上 罗斯在服务贸易领域差距较大，要提升相互间的 提高了，竞争力增强了，才能在俄罗斯市场上占有 服务贸易层次、扩大贸易量还存在一定的困难。 一席之地，出口产品才能受到俄罗斯消费者的喜 因此，俄人世短期内，中国在金融、保险、通信等 欢，才能扩大中国对俄出口产品的贸易量。 领域提供服务的企业实力较弱，难以与欧洲等地 （二）推进中俄服务贸易的发展 区的厂商进行抗衡。 俄罗斯人世后，中俄两国在巩固原有在运 （三）对俄先进技术的引进难度加大 输、旅游等传统领域的服务贸易外，还需进一步 为了防范世界其他国家的政治经济威胁，保 拓展服务贸易的新领域。进一步加大两国在公 护本国的利益不受侵犯，俄罗斯在涉及知识产权的 路、铁路、管道运输等领域的合作建设，为双边开 相关领域加强管理。在诸多高科技和军事技术领 展货物运输提供便利，提高能源运输能力。大力 域，中俄双方合作的方式以出售产品和装备为主， 促进中俄旅游业合作，在互办“旅游年”的基础 技术转让为辅。人世后，俄罗斯将面临世贸组织成 上，减少旅游成本。做好宣传工作，完善旅游合作 员国的竞争，其知识产品保护力度进一步增强。因 ，促进中俄旅游业的发展。加速推进中俄信 此，中国对俄罗斯先进技术的引进难度加大。 息技术等方面的合作，以“一园三区”的合作经验 （四）投资面临激烈的竞争 为依托，优化创新合作模式、扩大合作领域。继续 俄罗斯拥有广阔的土地、丰富的资源、以及 推进中俄在银行和保险业领域的合作，在双方领 日益增加的居民消费水平，投资环境的改善将提 导人定期互访，双边地区协调的基础上，制 高其对外资的吸引力。由于欧美等发达经济特区 定双方相关改革，发挥国家银行的示范作 的企业进入俄罗斯市场较早，且很多已形成一定 用，建立中俄合资银行。此外，中俄两国可以充分 规模，所以俄罗斯逐渐开放市场后，对于他们而 发挥两国建筑业的互补优势，相互引进建筑方面 言就是进一步扩大市场的时机。对于中国的投资 的优秀人才，共同提高两国建筑业的发展水平。 者而言，进入俄罗斯市场时间较短，在俄罗斯投资 （三）加快中俄边境口岸开发的合作 的大项目较少，因此在矿产资源开发、建筑业、加工 在《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利 制造业、农业和林业等领域投资将面临来自其他 亚地区合作规划纲要》中，中俄双方列出了口岸 国家竞争对手，竞争将更加激烈。另外，受俄罗斯 建设、运输合作、合作园区建设、劳务合作、旅游 投资环境改善的影响，使其他国家投资中国的资 合作等多个领域的开发项目。中俄双方应从生态 金将转移到俄罗斯，并且与中国投资者形成竞争。 保护、旅游休闲、商贸流通、口岸通道等多种功能 三、促进中俄贸易合作的措施 的角度出发，积极推进对黑瞎子岛的保护开发。 （一）提升对俄货物贸易层次 此外，中俄双方应积极推进中国喀纳斯口岸 随着俄罗斯经济的增长，俄居民的收入水平 的开发建设。通过双方在喀纳斯自然风景区的旅 也逐渐提高，促使其消费量增大，消费水平提高。 游合作，推动旅购贸易的开展，促进两国的经济 对于中国出口到俄罗斯市场上的服装、纺织品、 发展。 （下转第７７页） ｒ——］ ＸＩＮＪＩＡＮＧ ＳＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ』３３ ｊ ２０１３．７ 衣垦经济 财务与金融 旧是内部控制重点解决的问题。企业在经营管理 企业目前的优、劣势，判断能否有提升占有率的 中，应科学编制资产预算、合理采购、规范验收、 可能，若有，应着手提高自己的工艺水平、产能 妥善保管、定期盘点、注重保养、适当维护、合理 等，进而抢占更大的市场。同时，应建立风险防范 处置，预防资产损坏变质、价值贬损、资产闲置或 机制，当面临风险时，可采取及时有效的措施，防 流失，造成资源浪费，确保企业存货处于最佳库 止风险范围扩大，减少损失。 存状态，固定资产发挥最大效能，充分发挥无形 资产的作用提升企业产品质量和市场影响力。 参考文献 （三）实现财务报告目标的建议 ［１］朱卫东，李永志，何秀余．基于ＢＰ神经网络的企业 企业应建立完善的内部审计机构，并保证审 内部控制体系评价研究［Ｊ］．运筹与管理，２００５（１４）． 计人员的性，改进审计方式，引入合理的审 ［２］陈汉文，张宜霞．企业内部控制的有效性及其评价 计工具，充分发挥内部审计部门的监督职能，保 方法［Ｊ］．审计研究，２００８（３）． 证企业财务信息真实完整。 ［３］张先治，戴文涛．中国企业内部控制评价系统研究 （四）实现经营目标的建议 ［Ｊ］．审计研究，２０１ １（１）． ［４］张兆国，张旺锋，杨清香．目标导向下的内部控制 一方面，企业应该合理分析自身所处行业位 评价体系构建及实证检验［Ｊ］．南开管理评论，２０１１（１）． 置，引进先进技术、设备和优秀人才，开发符合消 ［５］周小燕．我国企业内部控制有效性评价指标体系 费者意愿的产品，使企业保持绝对的竞争优势。 ［Ｊ］．财经科学，２０１２（５）． 另一方面，企业应加强成本控制与管理，降低其 ［６］韩传模，林野萌．基于因子分析的企业内部控制评 营业成本，进而增加企业销售利润，使企业获得 价体系构建［Ｊ］．学海，２０１２（５）． 更多的资金，提高经营效率和效果。 （五）实现战略目标的建议 （责任编辑：刘清军） 市场占有率比较低的企业，应首先充分分析 （上接第３３页） 实有利于改善双边贸易、促进相互投资的协议。 （四）增强中俄各层面沟通 由于中俄两国文化背景的不同，决定了其社 参考文献 会环境、法治环境、消费者心理等都有差异。为了 ［１］中华人民共和国海关总署网站［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：，Ｃｗｗｗ． 更好地开展双边贸易，进一步提升经贸关系，中 ｃｕｓｔｏｍｓ．ｇｏｖ．ｃｎ 俄双方须加强各层面的沟通。中俄双方工作人员 ［２］陈思旭．中俄服务贸易发展发展问题探析［Ｊ］．俄罗 要相互尊重对方国家的法律法规，了解对方国家 斯学刊，２０１２（２）． 的新出台或者修改补充的条款。同时，加大对社 ［３］中华人民共和国国家统计局．中国统计年鉴＿２０ｌｌ 会、人文等领域的交往。中俄双方从２００６年开始 ［Ｍ］冲国统计出版社，２０１１． ［４］聂明珠．中俄服务贸易合作存在的问题及对策［Ｊ］． 陆续在彼此国家举办了“国家年”“语言年”，在中 学术交流，２０１２（６）． 俄两国人民心中建立了相互的信任。在法规 上，中俄双方需要进行有效的沟通，出台并落 （责任编辑：李亚利） 。。。＿。。。。。—— ＸＩＮＪＩＡＮＧ ＳＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ｛７７
