历史上的“绅权”

信，不知其可；以及仁、义、礼、智、信之类的箴言，但这充其量只　存在于乡土社区和乡亲熟人之１＇４。因而，中国人往往在乡土社会是君　子，而一旦超出这个范围就会变成小人。如果说在传统文化中，还存　有债信文化的某些要素，那么，建国后几十年的折腾，连传统中那一点点　信用也丢掉了。于是，形成了一些与债信文化相悖的信念和传统，出现了　很多非理性的行为，如：借债不还，欠钱有利、有理，债权人怕债务人；杀　熟；假冒伪劣，坑蒙拐骗以及贪污；等等。这样一来，信用成为当前最　稀缺的东西，我们的牡会几乎成为一种债信文化的沙漠。这种情况的形　成与及其的行为有很大关系。目前，有些地方开始着手建立个　人信用制度，这是＿件好事，但关键仍然是要尊重产权，保护产权；　重视信用，维护信用，进而在全社会确立诚实守信的理念和传统。　历史上的“绅权”　郑起东　“绅权”是中国一种特殊的历史现象　“绅权”是一种特殊的历史现象。所谓“绅士”是一种非官非民的身　份，在明清两代，绅士都是通过科举或者捐纳获得的功名，而在北洋　时期和国民时期，新绅则多有学历或有党派身份。　明代绅权之盛令人咋舌，清代后期，其专横跋扈不让明代。即使是举　贡生监，也可交结官府，称霸乡里。在时期，旧绅虽淡出历史舞台，而　新绅阶层却逐渐形成。总之，从明代以来至近代，绅士实际掌握着地方基　层的控制权。　在地方上，绅权与官权有所分工，但这二者的职能作用又是互相渗　透的，如乡约、耆老是由绅士公举的，而吏役则是由地方官决定去留的，　保甲、地方虽由地方官指挥，却往往是由绅士保充的。　地方自治事务如善堂、积谷、修路、造桥、兴学之类有利可图的，照例　由绅士担任，属于非常事务的，如办乡团、教灾、赈济、丈量土地、举办捐　税、摊派一类，也非由绅士领导不可，负担归之平民，利益官绅合得。　绅权由于面对的是社会上的弱势群体——农民，因此，它容易成为　《改革内参》２００２年第１期　３３　维普资讯 http://www.cqvip.com

一种不受约束的权力。尤其是社会大变革的动荡时期，往往成为它膨胀　扩张的良机。　近代绅权的三次扩张与衰落　近代，绅权经历了三次大规模的扩张。第一次是在太平天国时期。其　时，清的八旗、绿营相继溃散，不得不依靠绅士办团，太平军。清　的南方统治区早已由绅士构筑堡寨，有的地区甚至由于绅士的割　据，形成了在清和太平军的斗争中举足轻重的力量，在太平军　中大肆膨胀的绅权已不可遏制。　２Ｏ世纪初，清又处在风雨飘摇之中，不得不依靠绅士办“自　治”。１９０６年，曾出使各国的大臣奏请“宣布立宪”，地方自治被列在重要　的位置。此后，全国各地纷纷成立自治机构，自治运动蓬蓬勃勃地在全国　展开。这些绅士自办或官绅合办的“地方自治”得到了清廷的首肯和开明　地方官的支持和参与，一方面说明绅权的膨胀已达到了令清廷和地方官　不得不刮日相看的地步，另一方面也说明，由于皇权与官权矛盾的加深，　绅权已成了上述双方拉拢的对象。成同两朝，清令各地方筹办　团练太平天国运动所产生的严重的后遗症，就是形成了私家，　督抚集省军事、民政、财政、人事权力于一身。清廷也力图加强集权、　削弱督抚的权力。但经过义和团运动，被迫再次向列强屈服的清廷已威　望日坠。因此，清廷宣布预备立宪，实行地方自治，既有迎合、拉拢绅权的　动机，又有借绅权牵制督抚、削弱督抚权力的用意。　清末，县以下的基层行政组织已完全被绅士所控制。当时，一县分为　若干乡，一乡分为若干图，各乡置乡董一名乃至二三名，各图设图董一名　至二名。乡董、图董概由地方绅士中选出．呈请县令委任。１９０８年，清廷公　布城镇乡地方自治章程，规定城镇乡的学务、卫生、道路、水利、农工、商　务、慈善、公共事业、自治经费的征收使用，以及据各地的习惯委诸绅董　的事项都属于自治范围，进一步在法律上明确了绅士的地位和作用。　在太平军和捻军以及清末自治运动和立宪运动之后，绅权又　迎来了第三次大扩张的机会，这就是辛亥。推翻了皇权，摆脱了　套在绅权身上的最后一道桎梏，绅士这个阶层几乎可以说是为所欲为　了。　．　然而，盛极而衰是辩证法，绅权也不能逃脱这一规律。大使绅权　受到了前所未有的打击。１９２７年，湖南的大绅士叶德辉、王先谦被决，　３４　《改革内参》２００２年第１期　维普资讯 http://www.cqvip.com

全省的绅士大部分被游斗，被罚款，被拘押。但这一时期毕竟为时较短。　实际上，绅士并末斫丧元气，而绅权也未被动摇基础。　国共两党对待绅士的不同　从大时期至战争时期，国共两党分别采取了不同的对待绅　士的，但这两种却殊途同归，共同造成了绅权的覆亡。对　绅士采取了保护，在大时期，为了防止“彼此寻仇，互相报复”，　政治会议上海临时分会曾发布布告，对绅士起到了重大的保　护作用。在十年内战时期，采取了团结旧绅、培植新绅的。对　旧绅从退让求妥协，并力图培植新绅取而代之。在３Ｏ年代末，国民　举办了大量的区长培训班，训练区长代替旧区董，至３Ｏ年代末，旧绅几　乎完全被新绅所取代。　在抗日战争开始后，绅权进入了新的扩张时期。原来按照国民　的规定，区长不能由本县人担任，不能由本省人担任。而在此时期，　不但本区人可以担任区长，本县人也可担任，致使当地绅士不仅掌　握了县级政权，而且掌握了地方武装。至此，绅权与官权已经合成一体。　地方割据，尾大不掉的局面已经形成。　党也并非主张对绅士一棍子打死，即使赞成农民对绅士采取过　激行动的，也认为绅士有劣与不劣之分。但在大中，党明　确提出推翻政权、族权、神权、夫权，都明显表现出与在农村战略　上的不同。所谓四权，其实一言以蔽之，即是绅权。　在大时期，党通过清算豪绅地主隐瞒土地、逃避负担、贪污　来夺取农村政权。在土地时期，对绅士采取了肉体消灭的政　策。在抗日战争时期，党对绅士的发生了重大转变，在政治上，　变剥夺绅士的选举权为实行“三三制”，在经济上，变“分田废债”为“减租　减息”。当时，虽然开明士绅和中产阶级在抗日民主政权中占１／３，但绅士　并未能掌握乡村实权。而绅士拥有的土地数目大幅度下降，土地数目下　降反映了绅士经济地位的下降。　在战争时期，变利用地主的为坚决彻底消灭地主阶级的政　策，经济上则由减租减息改为分田废债。但是，在战争中，在不同的　地区，如老区、新区、游击区，对绅士实行的也有所不同。　党对绅士的取得了巨大的成功，帮助党渡过了极其困　难的时期。如皖南事变中，进攻闽北闽东根据地，由于地方绅　《改革内参》２００＇２年第１期　３５　维普资讯 http://www.cqvip.com

士及其武装给予党帮助，“顽敌进剿基本上是扑了空”。浙东内战开　始前后，该地各界人士在反人民的刀面前，一致团结，反对内　战，坚持抗战。　而对绅士的则是完全失败的。在大时期，的　屁股完全坐到了绅士一边，成为了农动的对立面。　“各县绅士均纷　纷入党，把持县政”。“农民所痛恨的土豪劣绅，南军来到都成了有地位的　党员，气焰还高了”。在十年内战中，为了取得绅士阶层对工　农运动的支持，实际上放松了对绅权的，采取了纵容。在抗日境　争中，政权的处境更为艰危。在同党和日军的两面作战中，国　民党转而对绅权采取扶植，导致以绅权为代表的地方势力急剧膨　胀。在战争中，为了调动一切力量同党作斗争，实现了和　绅权的合流。　在国民统治时期，绅士阶层具有和以住不同的特点。“新绅　具　有绅士和双重身份，以本地人办本地事，往往担任当地区长、校长、　校董、团总、议员或县的职务，既有官职，又有势力，因而与农民经济　利益冲突较大，矛盾较深，而且“新绅”多掌握地方武装，“通匪”、“窝匪”　的现象比较普遍，甚至在有的地区出现“匪化’现象。因此，在统治　时期，绅士阶层已成为社会上最腐朽的阶层，遭到农民的痛恨，因而当革　命风暴到来的时候，这一阶层便迅速地被了。　对西方学界推举“千年第一学人”的联想　蔡德诚　本刊去年第２１期刊载的蔡德诚先生的《马克思何以被西方评为“千　年第一学人”？》引起社会广泛关注，蔡先生联系到马克思理想社会的三大　实质目标，三大检验标准，联系到马克思对资本主义致命病根的诊断，相　应的“内科疗法三良方”等，５Ｉ发了对现实和理论探索及科学精神的联想　逾越内外意识形态障碍的通约点、接口点　我国加入ＷＴＯ，实质上是我们跨向和融入世界文明发展进步大潮　流的一项历史性决策，它意味着我国的经济基础要挪到世界市场经济大　３６　《改革内参》２００２年第１期