(一)我国人多地少，一直实行最严格的土地管理制度，且为防止出现农民转让宅基地后流离失所，进而影响社会稳定这一大局，我国立法禁止城镇居民购买宅基地。
(二)于《关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调：“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。”《土地管理法》中有关“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定，也体现了不允许宅基地使用权向集体经济组织外的城镇居民转让的意思。
(三)综上，农村宅基地只能在村集体成员内部之间转让，不能转让给城镇户口的居民。
一、宅基地转让的无效情形
(一)宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。
宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效：
1、城镇居民购买；
2、法人或其他组织购买；
3、转让人未经集体组织批准；
4、向集体组织成员以外的人转让；
5、受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
(二)宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：
1、转让人拥有二处以上的农村住房(含宅基地)；
2、同一集体经济组织内部成员转让；
3、受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
4、转让行为征得集体组织同意；
5、宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让；
(三)农村村民建设住宅，应当合理利用和集约利用土地，严格按照土地利用总体规划、村庄和集镇规划使用土地。村内有空闲地可以利用的，不得占用耕地建设住宅。
(四)农村村民建设住宅，应当依法取得土地使用权。禁止非法占用土地建设住宅。禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。
