法律分析：1.坚持综合决策
2.突出以人为本
3.强化正向调节
4.深化改革创新
5.加强风险防范
6.深化改革创新
法律依据：《关于印发国家人口发展规划（2016—2030年）的通知》 第一条 总体要求
坚持综合决策。切实将人口融入经济社会，在经济社会发展战略规划计划、经济结构战略性调整、投资项目和生产力布局、城乡区域关系协调、可持续发展等重大决策中，充分考虑人口因素，不断健全人口与发展综合决策机制。
突出以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，优先投资于人的全面发展，建立健全面向全人群、覆盖全生命周期的人口体系，促进共同参与、共享发展，增强人民群众获得感和幸福感。
强化正向调节。尊重人口规律，顺应经济社会发展要求和群众根本利益，完善服务保障，将生育水平并维持在适度区间，推动人口结构优化调整、人口素质不断提升、人口流动更加有序，持续增强人口资源禀赋。
加强风险防范。加强超前谋划和战略预判，重视把握人口各要素之间，以及人口与经济社会、资源环境等外部要素间的相互关系，提早防范和综合应对潜在的人口系统内安全问题和系统间的安全挑战，切实保障人口安全。
深化改革创新。积极转变人口理念和方法，统筹推进生育、计划生育服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，完善人口预测预报预警机制，健全重大决策人口影响评估制度。
