建设低碳城市的意义范例

建设低碳城市的意义范文1

摘要：随着园林行业的交流发展，异地建园已逐渐成为园林绿化工程管理的常态。本文就目前异地建园管理上的诸多问题入手，从行政主管部门到施工单位,逐层分析了出现问题的深层原因，并根据问题出现的主要症结所在，从五个方面提出了相应的改进措施和方法。

关键词：园林绿化；异地；管理

Abstract: with the development of the communication industry garden, the garden has gradually become different landscape project management of normal. This paper on the present on many of the opening of the different management problems, from the competent construction administrative department to construction unit, analyzed the problems by the deep reasons, and according to the main sticking point problems, from five aspects forward the improvement measures and methods.

Keywords: landscape; Different ground; management

近年来，随着园林绿化行业改革的不断深入和发展，行业交流与城市沟通日益频繁，各种园艺博览会层出不穷。为了宣传及营造良好的城市形象，各级部门及省市也不断加大对各种博览会工程的投入，但建设资金远不能满足日益增多的参展要求及造园质量要求。。

1异地施工的园林建设工程目前存在的问题

1.1部分和相关部门缺乏有力的投入和监管

(1)目前，从建园城市发出参展邀请函到开幕一般只有不超过一年的时间，时间紧迫，手续繁琐，从参展方案到审批再到项目的正式立项，时间已过半。项目申报管理工作机制、策划项目周期及项目前期审批手续滞后于项目建设最佳施工期的矛盾日益尖锐。

(2)工程审计部门参与及监管的力度不够。因异地参展，涉及到工程变更及材料的采购价格的变动，无法掌握一手资料。存在“施工完毕，资料后补”的弊端而无法控制。

(3)建设行政主管部门对于招投标方法的确定有局限性。例如本市的异地参展工程现都采用抽签法，就是标底经过审计部门审核后按一定下浮比例公示，然后在报名参加的一级预选承包商里抽签决定。抽签法有其优势，但对于异地参展工程来说弊端也是很明显。首先，价与量都是参展方决定，工程量由建设方提供也是现在工程量清单计价法的操作模式，无可厚非。但是价格由建设方来定，我认为这是不可行的，也会造成乙方偷工减料，短期工程行为。异地施工的施工企业一般都是在主办城市当地招募工人，一些机械、建筑材料及苗木的采购也都是在当地进行。而我们标底的价格却是按照参展人工、机械、材料价格考虑的。这样的标底怎么会适用异地施工的工程呢？另标底还要下浮一定比例，施工单位面临激烈的市场竞争，不计成本，或是考虑为进入新的建筑市场做热身都去投标。待中标后，施工中不停的考虑索赔，施工质量难以保证。

1.2工程造价缺乏建立“一体化”的管理制度，难以实施全过程控制管理

目前，异地施工的园林工程造价管理一般只停留在投资估算、初设概算、施工图预算、竣工结算等阶段。各阶段自行其事，没有一个对工程造价的估算、概算、预算、合同价、结算价、竣工决算等实行“一体化”管理的制度。在设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段缺乏有效的造价控制，在某些阶段，方案是不是最优、工程变更涉及造价更改幅度是不是较大、是否应该索赔等等，建设方不是专业人才，必须委托给专业的咨询公司。但因为异地施工，操作难度较大，付出的成本较高，一般建设方都没有经费专门委托咨询单位开展全过程造价控制管理。

1.3设计方案漠视工程造价管理、过多追求景观效果

(1)设计的主体缺乏主动性、随意性大。园林工程存在较强的艺术性，同时园林工程的强制性规范较少，而设计单位为顺利通过设计方案的招标，往往重视效果图的设计，但未对其进行深入的设计和研究，也很少考虑施工成本控制问题。其次，在实际施工过程中，设计人员为了强调环境的协调性，往往还会根据现场情况对设计方案做一定的调整，导致产生较多的设计变更。

(2)设计前期调查工作不到位。因为是异地施工，设计单位对于地勘资料的取得往往依托于主办城市提供的资料，而主办城市往往提供都是整个用地面积的资料。而实际各地的参展园林只不过是其中的一个小地块，不实地踏勘，前期调查的环境基础资料不够翔实，造成了设计参数不准确，实际施工时签证太多。

(3)设计深度不够，，变更过多引起造价增加。因为现阶段工程建设项目众多，设计单位任务繁重，参展项目又要求时间紧迫，造成设计单位设计的图纸深度不够，导致概算超估算、预算超概算的情况时有发生。

1.4园林施工企业素质良莠不齐、现场管理缺乏责任心

恶性竞争导致“挂靠”的产生。在一些有要求一级、二级资质才能参与招投标的施工项目中，一些单位中标后，考虑异地施工的复杂性及工程成本的付出，往往会转手给举办地的施工企业，坐享不劳而获的挂靠费。建设主管部门因为异地施工，存在监管方面的困难。

1.5 监理制度不完善，监理单位缺乏强烈的服务意识。

(1)监理全面人才缺乏，无法配合工程造价全程管理工作。目前，我国还没有一套完善的园林绿化监理规范，园林绿化工程往往由土建监理工程师代替，专业知识的不足导致园林绿化监理人员往往只注重工程质量的监理，对监理的其他内容不甚了了。对工程造价的监控更是无从谈起。

(2)缺少较强的业务素质和服务意识。园林绿化工程在景观小品、苗木配置等方面讲究艺术性，其效果仅凭设计是无法达到的。还需要通过现场工程技术人员创造性的劳动去实现设计的最佳理念和意境。如假山的堆叠、微地形的处理等等。现在有些监理单位照搬照抄，对自己没有专业上深层次的要求，提不出合理化建议，反而因为建设方引起的变更多的原因，而在主观上不想身入现场管理工程质量和进度，对变更和签证中涉及造价的工程量也没有及时核对，缺乏强烈的服务意识。

2改变目前现状的措施和方法

2.1 发挥及建设行政主管部门的服务职能和监管职能。

(1)强化基本建设程序意识、扎实做好前期工作。改革项目申报管理机制，统筹策划项目周期。解决目前前期申报项目周期过长，压挤合理施工期的现状问题。

(2)实行跟踪审计。特别是园林绿化工程不确定因素多、设计变更情况多、清单编制存在一定缺陷，这就要求审计工作要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审计。深入施工现场，参加全过程的造价控制，掌握第一手资料，将工作内容和重点转移到跟踪现场 ，只有这样才能保证工程造价审定工作的质量。

(3)注意把握送审资料的真实性和完整性。园林绿化企业的项目管理不规范，绿化施工企业对技术资料的重视程度也相对较低，在审计过程中常常会碰到资料不全、事后补签等现象，这时要特别注意结算资料的真实完整性，杜绝补签资料现象。力争做到对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册，由建设管理部门审查合格后方可报审。这样，既促使甲乙双方重视资料整理的连续性和完整性，又可减少制造虚据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范。[1]

(4)改革和完善园林绿化工程的招投标制度。实行工程量清单计价模式。主管职能部门只制定统一的工程量计算规则,建设方只提供“量”，投标报价单位则根据自己的实力和市场研究报“价。这样既有利于工程造价真实地反映工程的实际成本,也促进企业不断的提高自身素质, 提高管理水平。

2.2从规划设计入手建设节约型园林

(1)明确参展园林的主题，减免不必要的建设。园林是以改善城市环境质量、创造合理的城市生态系统为目的，并在此基础上进行审美的构思。节约型园林应该从规划设计阶段抓起，以保护生态环境为主要前提条件，并提倡以自然风格为主导。在进行功能布局时，只有提高场地的利用效率才能做到节约。进行竖向设计时要因地制宜，根据场地特点进行设计，减少土方量。建筑在园林中耗费最大，要根据园林功能需求和景观需求合理布置，减少建设量。[2]

(2)优选设计方案，实行设计招标,。设计方案对于工程建设成功与否具有十分重要的。通过招标竞争机制选择优秀的园林设计方案和设计单位,不仅可以为工程造价管理奠定良好的基础，同时也可以保证工程设计的先进性、合理性、准确性。

(3)实行限额设计,优化设计方案。在限额设计中，建设工程的使用功能不能减少、技术标准不能降低、工程规模不能削减。因此，限额设计需要在投资额度不变的情况下，实现使用功能和规模的最大化。要正确处理好技术先进和经济合理的关系，可采用价值工程的方法进行优化设计方案。同时,设计时要考虑异地施工时苗木的配置尽量以本土化树种为主，尽量少设计超大规格的苗木。

2.3加强施工现场质量管理和成本管理是建设项目成功的基石

(1)树立科学的管理意识，建立健全完善的项目经理负责制。对于异地施工的园林绿化项目来说，能否建立一个优秀的施工项目组是决定项目成败的关键了。由于园林项目内容多并且散，施工中往往涉及到各项专业和周边行业的协调与配合，因此建立一个能完成管理任务，运转自如、工作高效的组织尤为重要。而启用项目经理责任制，就是因为有自上而下的目标管理和岗位责任制作基础。

(2)加强施工现场的管理，保证施工质量。施工现场管理水平的高低，直接影响了园林工程质量和企业的经济效益。在施工现场管理中首先应该坚持严格按照施工工序，并保证工序质量。其次要严把材料关，严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制，从组织货源到使用认证，要做到层层把关，对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进，技术合理，安全文明施工，有利于提高工程质量。最后要做好完整的隐蔽工程记录和工程变更。

(3)做好成本管理，提高企业效益。异地工程因为资金、投入的人力、物力等诸多因素的影响，企业的利润空间比较小。这就要求施工单位要做好本企业的成本控制和管理。对于施工企业来说，要实现良好的经济效益，首先必须保证工程质量不出问题。工程一旦发生质量问题返工，施工企业必将付出双倍甚至更高的成本来补救。没有质量作保证的效益最终都是虚拟的效益，项目返工的损失其实是施工企业的纯利润。所以，施工企业应大力追求工程质量一次性合格，做到了这一点，企业经济效益必有大幅提高。

2.4监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障

(1)培养高度的责任感和服务意识。首先，熟悉设计图纸, 参加施工图纸会审，以便了解施工组织设计和施工方案, 从造价管理的角度提出方案优化成果, 以节约投资。其次，园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，保证园林绿化工程每个环节不出问题。最后，严格控制工程进度款的拨付及执行签证程序和手续, 尤其是对增加费用的现场签证单所涉及的工作内容、工程量的变更, 必须经项目监理机构总监理工程师签字, 才能办理工程量变更价款的核定工作。

(2)拓展知识面，提高监理质量。作为监理工程师, 不仅要熟悉工程技术，而且还要掌握比较丰富的经济、管理、法律等综合知识。这样才能在施工项目管理中既维护建设方的利益，同时又能保障施工方的利益。

3结语

随着城市的发展和信息交流的加快，今后各种园林、园艺博览会的举办会越来越多,越来频繁，更多城市和地区将参与其中，展示自己的风貌，树立城市或企业的形象。。只有这样，才能创造出优质的工程，带给世人以美的享受。

参考文献

建设低碳城市的意义范文2

[关键词]失地农民 医疗保障 困境

中图分类号：R197.62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0237-01

引言

随着我国工业化和城镇化进程的加快，征占农村土地的力度越来越大，失地农民越来越多。特别是城中村改造，农民身份突然转变为市民身份，这些人种田无地，上班无岗，低保无份的“三无”市民，处于社会保障的真空地带。这些人没有任何形式的医疗社会保障，处于自费医疗的境地，随着医疗费用的大幅攀升，他们一旦遭遇大病，整个家庭就很容易陷入经济困顿之中，出现因贫致贫，因病返贫现象。

一、 我国失地农民医疗保障缺失的现状

1、社会保障缺乏。这些城市农民，在失去土地后，身份上已转为市民。但他们既有别于农民，又不同于城市居民，成为了一个特殊的社会群体。他们既不享受土地的保障，也不享有同城市居民一样的社会保障。因此说，这些人处于社会保障的真空地带，这种情况，在我国城市化和城镇化的转型过程中，具有普遍性。另外，国家也没有这方面的予以倾斜。

2、就业能力较低。这些失地农民，虽然说从身份上来讲已成为市民，但由于他们大多文化水平不高，缺乏必要的劳动技能和劳动素养，在劳动力市场上处于弱势，很多人沦为失业大军中的一员，失去了比较稳定的收入保证，渐渐失去了维持生存的物质基础。当遇到疾病或伤害时，他们很容易就会陷入生存困境，生活失去了保障，就会造成新的社会不稳定因素。

3、负面影响较大。这些失地农民在为我国城市化和现代化建设做出了巨大的牺牲和贡献，而自身却徘徊在贫困和失业的边缘，这无疑给他们心灵上造成了巨大的创伤，这种社会分配不合理的现象，对于正在转型中的社会发展来讲，尤其是对于来之不易的社会稳定来讲，都是不容忽视的一个重要内容。

二、失地农民医疗保障体系建设的困境分析

（一）法律不健全与制度不完善并存

失地农民医疗保障是一项具备公益性和社会性的制度安排，分配的是公共资源，保障的是公共利益，其实施过程需借助统一的管理及系统的法律制度来支撑，这样才可以避免存在随意性，降低失地农民的医疗风险，保障其不会由于疾病而遭受重大损害。

严格来说，当前很多地方几乎没有建立失地农民的医疗保障体系，就算有，也只能称作是“生活保障”制度，它和以社会性、福利性、公平性和互为本质特性的“医疗保障”要求有很大差距。此外，有些地区在解决失地农民的医疗保障方面虽然有法规，然而其随意性比较大，且针对失地农民在医疗保障方面的纠纷没有可行的解决途径，使得管理非常混乱。这些都是因为缺乏统一的法律制度作为行为指引而导致的。

（二）管理不规范与监督不到位并存

首先，对医疗服务系统没有进行管理监督。现行的各地失地农民医疗服务体系都比较散乱且无序，对于失地农民医疗服务网点却反宏观的布局，对于医疗服务形式与标准也没有统一，且医疗机构日常运作的规范、管理与监督也极为缺乏，加之与医疗机构在行政上为隶属关系，使得医疗资源分布很均衡，严重缺乏医疗机构，设施简陋且卫生条件差，医疗卫生人员素质不高，缺乏专业人才，对医疗服务监管力度不够等，从而使得对失地农民医疗保障体系的建立难以构成支撑。其次，缺乏对医疗基金有效的管理监督。失地农民的医疗保障基金管理有很大隐患。基金管理不规范，审核报付制度不严格。没有严格按规定环节对报销程序进行审批，有的乡镇管理人员对材料没有认真核实，合作医疗资金代报、代领现象依然存在。并且，没有设置的监督机构。失地农民的医疗监督机构通常为医疗机构的一个下设单位，没有从医疗机构中分离，从而难以确保监督行为的公平性与公正性。最后，对药品缺乏有效的管理监督。当前有些失地农民医疗机构用药不合理、医疗费用上涨较快、以药养医等问题较为显著，这不但使农民负担增加，又加大了医疗基金的支出，迫切需要加强监督和管理。

（三）认同度不高与参与度不强并存

第一，对医保的宣传不到位，使得有些失地农民对医疗保障的及实施方法不够了解，不明白参加医疗保障的权利和义务，不清楚医疗保障基金的收支和使用情况，存在对不稳定、报销不及时且手续复杂、医保基金被挪用的畏惧心理，对失地农民对医保的认同度有很大影响。第二，有些失地农民的医疗保险观念淡薄、缺乏医疗风险意识与互助意识。很多失地农民对通过参与医疗保障降低风险的方式还不清楚，缺乏社会互助意识和风险防范意识，觉得自己身体好不生病，无需参保，有的则认为交了钱不生病，钱让别人报销了很吃亏等。第三，失地农民不信任医疗保障的组织者及医疗机构。长时间以来因为农村存在的乱收费及部分基层为了完成上级下达的参合指标而夸大参合效果或强制参保现象，造成了农民对基层干部的信任危机。加之不少公立医疗机构存在的效率低、水平低、态度差等问题，就会对医保产生抵触情绪，影响继续参合的积极性。

三、加强失地农民医疗保障体系建设的建议：

（一）失地农民的“双保”模式

“双保”模式指的就是参保人员不但参加城镇医疗保险，又参加农村合作医疗。使用“双保”模式不但可以既保大病风险，还能够享受门诊报销，失地农民医疗服务利用率高，在经济发达地区建议采取此模式，也可由失地农民自己选择其中一种，或两种保险都参加的“双保”模式。

（二）构建城镇职工一体化的社会保障体系

从国家层面上，当前还需建立一个低水平、广覆盖、多层次的社会医疗保障体系。各地可以此为主线，以覆盖城乡全体居民为目标，根据社会经济发展的实际状况和各个社会收入阶层的不同承受能力，对社会医疗保障制度进行总体规划和设计，并制订分步实施的具体方案。从长远来看，不管是农民工还是失地农民，最终都将被纳入整个社会保障体系，所以对农民工这个群体的医疗保障最好不要作为一个单独的统筹体系，而是将其纳入整体城镇职工基本医疗保险的大范畴通盘考虑，否则在操作和管理上会产生很多问题。目前，可充分考虑农民工和企业的承受能力，合理确定缴费率和保障方式，最终由“农民工”模式逐渐过渡到与城镇职工保障相同。

（三）积极推进社会保障立法

国家应通过立法和制定相关明确界定的责任范围和承担责任的程度，并明确有关社会保障基金的筹资渠道，以确保这部分人群医疗保障问题的根本解决。

应从立法上解决农村务工人员基本医疗保障。把农村务工人员纳入法定参保人群，明确、企业和个人的各自责任，使他们获得应有的医疗保障，以维护其合法权益。

。

（四）实行以大病统筹为主体的多层次、多险种的医疗保障

农民工的医疗保障，在制度设计时要提供不同层次的险种，增加其参保的选择性，在管理上要纳入统一的服务体系。

结语

城镇化进程要想真正实现农村人口转化为城镇人口，最有效最根的方法就是将农民市民化，而将农民市民化的方法局势把农民的各项社会保证权益市民化。加强对失地农民医疗保障体系的建设，是城镇化进程和城乡统筹发展的客观需求，能够有效改善医疗和社会的公平性。

参考文献

建设低碳城市的意义范文3

关键词：低碳环境 低碳城市规划

1低碳城市与生态城市的关系

进行低碳城市规划，首先要明白低碳城市与生态城市的关系，低碳城市与生态城市的规划方向上是一致的，都是以生态环境为基础在城市建设上进行改进工作，但是两者却有着明确的差异性。。

2低碳建设的基本要求

想要实现低碳城市的规划，则必须清楚的了解在城市规划中，如何进行低碳建设，了解低碳建设的基本要求。读者认为，要在低碳环境下进行城市规划，则必须清晰的对低碳产业、低碳能源以及低碳建筑做出相应的研究分析。

所谓低碳产业，笼统的说包含两个方面，其一表示本身产业生产的特征就是低能耗、低排放的产业类型，可以说是绿色环保的产品生产产业，其二表示的是产业在进行生产过程中大力引进低碳生产技术的产业类型，在此新能源产业则可以对其进行充分的展示。对于国外来说，各个国家对低碳产业都做出了相应的诠释，比如英国提出的《低碳产业战略远景》，其中主要包含提高能源利用效率、大力引进可再生能源、低碳汽车研发利用以及低碳研究中心的建设工作，比如新加坡对低碳产业的努力方向，包含城市新型建筑的研究利用、绿色基础设施的研究利用、生物能电力的研究利用以及实现产业低碳发展的研究等方面，这些发展方向的提出为低碳产业的发展尊定了坚定的基础。

所谓低碳能源，笼统的说就是绿色环保的新能源的开发与利用，是目前世界各国主要关心的问题。对于低碳能源的开发与利用，世界各国都做出了相应的成绩，比如丹麦的风力发电，可以说是世界上最大、最先进的风力资源利用国家，利用可再生能源风进行电力的转换，为丹麦提供了充足的电力资源，比如德国的太阳能发电以及光伏发电，利用可再生资源进行电力资源的转换为德国提供了高达百分之三十四的用电量，可以说低碳能源的利用是取之不尽、用之环保的可再生资源。

所谓低碳建筑，笼统的说就是指可持续建筑的建设，就是指在建筑工程建设过程中，最大的提高能源的利用效率，尽可能的使用微型发电，尽量使用生物能源等，严格按照低碳建筑的相关规定进行建设。我国对低碳建筑也做出了相应的工作，最初《居住建筑节能设计标准》文献的提出，其次《公共建筑节能设计标准》文献的提出，最后《绿色建筑评价标准》文献的提出，对绿色建筑的等级和标准进行了详细的规划、对可再生资源的利用做出了详细的要求，对我国低碳建筑的建设做出了严谨的规划。

3低碳城市的规划探讨

对于低碳城市的规划，我国同济大学的潘海啸教授对其进行了一系列的研究与探讨，并且得到了一定的成绩，最后得出了区域规划、总体规划以及详细规划三个层次的低碳发展模式。对于低碳城市的区域规划发展模式，中心问题是区域公共交通导向走廊式的建设，对于低碳城市的总体规划发展模式，中心问题是绿色交通的空间结构化建设，对城市段路径实现土地混合建设，实现城市低碳交通，对于低碳城市的详细规划发展模式，中心问题是市民居住环境的小区规模建设，将居住环境空间较大的街行区尽量减少，避免汽车等大型交通工具的通过，使得城市实现以“11路”、自行车为交通工具的区域交通模式。

当然，对于低碳城市规划的实践探索，我国也做出了一定的成绩，其中低碳城市的建设工作主要围绕的是生态规划进行摸索实践的。比如深圳市的低碳城市实践探索就做出了一定的成绩，在提出《深圳市近期建设规划（2006―2010）之新城市规划》文献之后，深圳市对低碳城市的建设具有了一定的理念基础、建设方向，在光明区进行了一系列的交通系统改革以及绿色建筑规划等工作，于二零零八年三月份“绿色建筑示范区”成功展现在市民眼前。在这之后，天津与唐山也相继响应，《中新天津生态城规划》、《唐山曹妃甸生态城规划》文献相继出现，对低碳城市规划做出了一定的成绩。天津在进行低碳城市规划过程中，主要围绕的工作是绿色建筑问题、绿色交通问题以及可再生能源的研究与利用，并且在绿色交通环节中对GDP碳排量也做出了一定的，唐山在进行低碳城市规划过程中，主要围绕的工作是空间结构的低消耗、低排放等工作，并且针对性的对能源利用制定出了相应的管理措施。

根据以上低碳城市规划实例，笔者认为，要想做好低碳城市的规划建设，其一要明确低碳城市的理念地位，将其作为城市发展规划的一项重大工程，比如昆山市的低碳城市规划建设，昆山则直接将低碳城市作为了未来城市发展的主要任务之一，并且也制定了相关的文献资料―《昆山市城市总体规划》，文献中对低碳城市的建设进行了一系列的规划分析，比如居住环境的公共交通走廊的规划、城市交通枢纽服务业的建设、城市周边用地的混合发展规划以及城市减少碳排放的交通法则改革等计划；其二要从能源利用的方面下手，首先要明确低碳能源的研发与利用，不断的研发新的清洁能源以及可再生能源，其次要从能源的利用效率下手，不断的引进先进的能源利用技术，加大能源利用效率的控制；其三要做好生态环境的城市建设工作，加大绿色环境的占地比例，让城市绿色覆盖率达到顶值，增强二氧化碳等碳气体的转化城市功能等。

4结束语

对于低碳城市规划建设来说，我国已经取得了一定的成绩，但大多数城市只是停留在城市规划理念的炒作上，没有对其进行深入的研究，更别说是低碳城市的建设了，所以在此希望我国能够重视低碳城市的规划建设，明确低碳城市规划建设的重要意义，建立一套具有可操性、广泛性的低碳城市规划体系，并且将其正式的编进城市规划编制中，使低碳城市建设脱离纸上谈兵的尴尬局面。

参考文献

[1]路立田，野张良.天津城市规划低碳评估指标体系研究.《城市规划》.2011年z1期

建设低碳城市的意义范文4

关键词：环境问题低碳经济低碳城市规划建设问题

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）09（b）-0232-02

随着全球经济发展速度的加快，生态环境问题日益严重，尤其是全球气候变暖、能源过渡消耗等问题日趋突出，为了能够有效缓解这一情况，低碳高效的新发展模式成为当代社会的一个重要发展途径，绿色经济、环保经济、循环经济、低碳经济等各种新的环保理念被提出并得到了全球人士认可和支持。城市作为现代文化的一个重要内容，其直接关系着经济的发展，而绿色经济、环保经济、循环经济、低碳经济等概念需要以低碳绿色的城市为基础。因而，构建一个低碳绿化的城市就成为了现代绿色新经济的核心。为此该文针对低碳绿色城市在规划建设过程中所需要注意的难点问题和关键问题进行了详细的分析。

1 低碳城市的内涵

城市是社会经济发展、科学技术进步、社会文化融合下的产业，是人类群居中的一种高级形式。城市的高人口密度性、高技术性、高生产性、高经济性是其典型的特点，一个城市包含了全球基本上所有的生活和生产活动，在生产和生活过程中，人类的活动改变了城市的生态结构、物质循环和一部分的能量循环，从而形成了一个现代化的、开放的城市生态系统。。就当前的温室气体排放来说，城市化发展过程中温室气体的排放无法避免，排放过程是复杂的，和人们的生产和生活有直接的关系。但是值得注意的是，全球一线城市仅仅只占了全球土地面积的2%，而这仅仅2%的土地所消耗的能源却是全球所消耗能源总量的75%，也是这2%的土地排放了全球80%的温室气体。而随着全球气温的不断变暖，低碳化、绿色化、环保化经济成为了当前社会中的主流意识形态，建立低碳城市也就成为了发展低碳化、绿色化、环保化经济最重要的举措。

2 低碳城市规划建设中的难点问题

2.1 低碳城市发展模式

低碳城市所包含的内容应该说极其丰富，作为一个综合、复杂的系统，其主要包括了人口、经济、社会、资源、环境等方面。当前低碳城市理念被大众广泛支持和认可，使得低碳城市的发展速度极快，这必然离不开深层的发展体系和驱动力。但是，低碳绿色城市的发展时间较短，人们的经验尚不足，并且目前关于低碳城市的内部发展动力体系和形成机理还没有一个定论，所以当前的经验和研究成果尚不能准确地阐述低碳城市的发展模式和发展路径。加之，各个城市所面临的环境问题不同、文化不同、功能不同、类型不同等，因此，在低碳城市的规划建设上往往不能用相同的经验来进行指导。但是，典型的低碳城市发展模式对于指导低碳城市规划和建设来说至关重要，具有极为重要的意义。因而，确定出低碳城市的典型发展模式是当前急需研究的一个问题，这需要包含整个城市的经济发展、城市能源合理开发和运用、社会健康和谐的发展、科学技术不断地完善和改革、城市土地合理开发和运用等方面，要符合当前的国际化、低碳化、现代化、市场化、信息化、工业化的进程，从而为低碳城市的规划和建设提供足够的理论支持，并为低碳城市的发展指明一个方向。

2.2 低碳城市评估和平台建设

。针对碳排放测算方法内容，传统城市在规划建设过程中根本就没有过多地考虑碳排放测算工作，也没有根据城市的实际情况建立起科学的碳排放测算体系。因此，在低碳城市的规划建设中，亟需要一个完善、合理并且符合城市实际情况的碳排放测算体系。而碳排放测算体系的建设要根据城市的主要经济产业的物质流、能量流以及温室气体的排放情况，根据城市产业结构以及碳排放的量进行分类审计，细化到各个产业的各个部门，得出城市的产业结构所排放的碳量，再以此作为依据构建起一个科学的低碳城市碳排放测算评估体系。针对评估标准和评估体系建设内容，当前我国的技术水平还没有真正意义上研究出一个相对较为合理的评估方法，所以我国目前还没有针对低碳城市或低碳经济建立起低碳城市或低碳经济的评估标准。；其次是需要根据国际上的低碳城市指标确定出城市的低碳指标，让城市各行业都朝着这个指标努力；最后是低碳城市评估体系要尽可能地涵盖城市的各个内容，如建筑、交通、人口、能源、污染等，要提供出科学合理的低碳城市发展依据。对于碳预算方面的内容，该方面的内容是低碳城市规划建设的重要依据，所以碳预算方案就要确保其合理性和科学性，从城市的结构、功能、形态、性质等方面进行详细的分析，从量化的角度来评估城市的碳排放现状和以往排放的历史，再核算出城市主要经济产业减少碳排放所需要消耗的成本和资源，再参考国外发达国家碳预算成果，科学地评估出城市的碳减少排放的潜力，对比我国城市和国外城市碳排放实际情况合理地选择碳预算参数和指标，针对性地得出城市低碳排放优化方案。

2.3 低碳城市规划建设制度设计

要想真正意义上实现低碳城市，不仅仅要求在产业结构上进行低碳转化，还需要城市所有人在生活上进行低碳转化。而作为制度的制定者、推广者和监督者，要协调民间组织、企业和人民群众共同参与到低碳转型活动中来，并制定出一个完善的低碳城市管理制度，全面加快城市低碳转型的速度。在制定低碳城市管理体系上，选择合理的发展模式至关重要。模式的选择要根据城市的低碳产业模式、低碳生活模式、低碳城市内涵和低碳城市评估体系来确定，并在该基础上制定出自愿、奖励以及强制性的管理制度，并完善相关的法律体系建设，让全城人民能够自觉地参与到低碳城市规划建设中来。

3 低碳城市规划建筑中的关键问题

3.1 结构低碳化

城市结构是否合理不仅对城市的经济发展有重要的影响，同时也是低碳化城市是否实现的关键所在。低碳城市规划建设是以城市中长期发展目标而进行，加之城市用地极为紧张，一旦城市的空间结构和物质环境确定后，那么后续的改变很难进行，即便改变也会面临巨大的更改成本，同时会给更改区域内人们的生产和生活带来巨大的影响。城市的结构主要是由空间结构和经济社会结构所组成，两者相互依赖也相互作用，通过合理地规划城市的空间结构能够完善城市的经济社会结构。通过以往的经验来看，调整城市的产业结构，创新科学技术以及完善人们的生活方式，这些都对人们的交通出行量的影响并不大，而影响最大的则是城市的空间布局。在当前现状下，人们出行所产生的能耗和碳排放相对很高，并且机动化是现代化城市的主要标志，机动化程度只会越来越高。在这一现状下，如果不对碳排放进行科学的控制和规划，那么在未来我国的社会经济也必将因为环境问题遭遇较大的冲击。因此，低碳城市规划建筑就是一项迫在眉睫的核心任务，低碳化城市规划设计正是对城市的整个空间结构进行优化，使城市的空间布局更加合理，使人们的出行更加科学化，减少出行产生的碳排放，从而来促进经济社会结构的优化。

3.2 系统功能低碳化

一个城市功能的实现会受到很多影响的制约和改变，如会受到历史文化的影响，也会受到当前城市发展战略的影响，同时也会跟随着社会经济的发展而发生一定的变化。就以工业时间段为例，在当时的社会背景下，城市功能主要体现在经济功能上，城市的其他功能相对而言却没有引起人们足够的重视，一般都普遍地认为城市的功能（主要是指城市的经济功能）和城市的性质往往受到城市经济结构的影响，而在当前的社会经济快速发展背景下，城市作为一个经济聚集点，城市中的产业结构基本上包含了世界各地大部分的业务，城市的发展必然离不开多元化的业务，那么城市的功能就必须要满足这样多元化的发展趋势，所以城市功能在规划上就是重点中的重点。

低碳城市的实现，对于城市的低碳功能规划显得极为关键。在低碳功能的划分上，要以检查低碳经济为城市发展核心，在此基础上将城市中的各个要素进行综合考虑，从而形成一个相互影响、相互作用并且布局合理的统一整体。在规划建设中，低碳经济功能划分是否科学和合理直接影响着城市是否实现低碳发展，城市是否能够快速绿色、循环发展。因此，在低碳功能化分析上，需要结合城市的低碳化程度、城市功能等来选择不同的低碳发展道路。

3.3 能量流低碳化

能量流动和低碳化关系尤其密切，碳排放就是能量的一种流动形式。往往城市中能量都表现的是单向性，并且能量在利用方面的效率并不高，这些现象都无疑表明了当前城市能源浪费严重，能量循环利用差，能量利用率低，这对低碳化城市建设极为不利。因此，在低碳城市规划建设中，能量流分析就是对当前城市人们生产生活中能源的使用效率进行评估，量化分析人们在生产和生活中能量使用和产出，通过统计得出能量初级输入、转换、使用、输出这一过程中能量的变化情况。通常人们研究较深的是电力、燃气能量流，如电力最初生产多少、传输过程中损耗多少、电力转换上损失多少，最终用户得到的电力是多少，通过对能量流跟踪分析，评估出城市的能量变化情况，从而得到能量变化和城市系统变化情况，进而得到城市系统和低碳化间相互影响和作用。

能量流低碳化在规划上需要结合当前城市的能源系统情况，并且要熟练的掌握当前城市能源代谢走向，从而多个角度来详细的分析能量流动特性，再从能量角度出发对城市系统中的产业结构、交通布局、基础设施等历史演变规律，从城市历史规律入手重点对城市的交通、产业、基础设备、人员生活等不同类型的碳排放进行细致分析，得出每个类型的碳排放现状以及未来的碳减排潜力，进而得到每个类型的碳排放指标和责任，根据责任和指标合理的规划建设城市新的能量布局。

3.4 物质流低碳化

。而研究物质在时间上的代谢，在空间上的阻滞，对于低碳城市规划建设有重要的作用。单从物质循环这一角度入手，低碳城市的特点应该是物质流效率高，无论是碳输入还是碳输出和消耗都应该维持一个较低的水平。

分析城市的物质流核心思想就是要将整个城市看成是统一的整体，物质在流动过程中会遵循守恒定律，根据这一关系来分析城市这个系统物质在时间和空间上的物质输入输出，从而分析城市在以往建设和发展中资源利用问题、环境破坏问题、生态承载问题等问题内在机理。只有这样，能够为低碳化城市的规划和建设提供足够的经验和规律，现代化的低碳城市规划建设才能够制定出更加针对性的方案。值得一提的是，采用物质流分析法这一过程能够更加明确城市系统中所有因素之间的关系，这对物质利用方面和循环利用方面有积极的影响，这能够促进城市向低碳化发展。

4 结语

我国社会经济的发展促进了现代化城市发展，而城市的发展要切实地满足人们的需求，但当前的城市生态环境问题和人们的需求背道而驰，太多的环境问题不仅仅给我国社会经济发展带来极大的阻碍，还给人们的生存带来了极大的麻烦，因此建设绿色、节能、环保、低碳的社会经济成为了人们的诉求，低碳化城市的规划建设就是一种满足人们诉求而确定的城市发展路线，为此该文就主要分析了低碳城市规划建设的难点问题和关键问题，以期望能够为建设低碳城市做出一点贡献。

参考文献

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[3] 王雅捷，何永.基于碳排放清单编制的低碳城市规划技术方法研究[J].中国人口资源与环境，2015，25（6）：72-80.

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[8] 王雅捷，何永.基于碳排放清单编制的低碳城市规划技术方法研究――以北京为例[C]//2013中国城市规划年会论文集.2013：1-9.

建设低碳城市的意义范文5

关键词:城市环境 低碳 环保 可持续发展

中图分类号:TV2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0142-01

1 中国城市环境问题现状

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。主要表现在世界十大污染最严重的城市有一半是出于我国。我国城市经济的发展之路一直保持着迅速发展的势头,在这条经济发展之路上,我国的生产方式始终是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增长模式。这一模式的应用在推动经济迅速发展的过程中也带来了许多问题。如我国自然生态环境的破坏。随着我国人口的急剧增加,对自然资源的利用率提出了更高的要求。但是由于采用粗放式经济增长模式,在面临城市化加快及人口压力越来越大的情况下,使得我国原本就已很脆弱的自然生态环境在资源、人口、城市化等一系列问题下面临着更大的压力。

根据前些年500个“城考”城市的统计结果,有290个城市的环境空气质量无法达到国家环境空气质量二级标准(居住区标准),有119个城市甚至超过了三级标准；有50个城市的水环境功能区水质达标率长期低于50%,有相当一部分城市的饮用水水源水质达不到标准；垃圾围城、机动车污染、噪声扰民、扬尘污染、油烟污染等环境问题都很突出,已成为城市居民环境投诉最多的问题,直接影响城市居民的生活环境。

目前我国城市环境的基础设施建设与城市的可持续发展存在着一些不和谐的因素。如在城市生活污水处理环节,目前现有的生活污水的处理设施无法满足城市的可持续发展需求。再如生活垃圾的无公害化处理及危险的废气物的处理措施等方面还存在很多的欠缺。

另外,在我国传统城市发展之路存在的一些问题还未得到充分解决得同时,随着我国城市化进程之路又出现了一些新的问题。传统城市发展中一些城市污染问题主要集中在市区部分,随着城市规模的不断扩大,城市环境污染问题逐步地向城市周边地区扩展与蔓延,即城市环境污染的边缘化问题。具体表现在城市周边地区承担着分散城市中心地区的生活污染如生活污水、生活垃圾等。由于一些工业生产企业主要分布在城市的周边地区,因此,工业生产中产生的一些工业废气等污染同时造成城市周边地区污染状况的愈发严重。由于城市周边地区污染的加剧,给我国城乡一体化建设也带来了难度,影响城市地区与城乡的协调发展。

2 应对城市环境污染问题的低碳环保措施

城市是人口、经济集中的地方,也是环境压力最大的地方,在发展中保护环境,在保护中发展城市。应对环境变化,建设低碳城市,需要我国和城市居民的同心同力,坚持走可持续发展道路,克服城市污染,保证环境和谐美好。

第一,发展新能源,促进城市低碳化。依照资源情况和经济需要,各城市应不断发展新型能源,提高新型清洁能源在总能源消耗中的比例,减少传统污染能源的比例。绿色支柱能源主要以天然气、水电及核电为代表,通过对风能、太阳能等一些非可再生能源的积极开发与发展,推动能源的清洁化生产与利用。通过新能源的开发利用,推动我国能源结构的优化升级,实现能源向清洁化及低碳环保化的方向发展。为了推动新能源的开发与发展,我国国内一些发展较为发达的城市应首先作出实践,如北京、上海等城市。通过在较发达城市的推广应用,积累经验,推动新能源的推广与普及。由于我国目前主要的生产能源还停留在煤炭为主的生产状况,因此,推动新能源的开发与普及,还需要很长的路要走。。

第二,促进城市低碳发展。城市低碳发展路线首先应体现在城市规划理念上。如在实现城市的规划与发展中如何推行及贯彻低碳理念,通过低碳理念的普及,实现城市能源、交通建设、建筑及照明等各方面绿色发展路线。。如在能源建设上,应积极推广无污染或可循环利用的能源,以太阳能为代表。通过对太阳能及光热能量的开发应用,推广太阳能光热一体化建筑。积极扩大公共交通工具清洁燃料的使用率；在交通工具的选择上,可采取一些措施,积极提倡新能源汽车的研发与产出,扩大市场对此类型汽车的需求；在交通建设方面,加大公共交通的发展,通过对公共交通的发展与建设,尽量减少目前私有车辆对环境的污染；在治理城市噪声方面,如加大对建筑施工单位、工业生产部门的管理与监督,扩大社会生活噪声的治理源、禁止机动车在市区鸣笛等等。

第三,积极宣传低碳生活。城市居民作为城市的主导者与参与者,是能源消费的主体。因此,如何实现城市居民消费生活的低碳环保化,对于改善城市污染问题具有重要的意义。应加大宣传力度,宣传绿色理念,积极提倡绿色生活方式,加大城市能源的高效利用率。

第四,加强国际间交流与合作。。因此,加强与国际间的交流与合作,对于低碳能源得开发、利用与普及具有重要的理论及现实意义。通过与世界其他国家的交流与合作,一方面,可以为我们提供高贵的经验。另一方面,也可以推动新能源技术的互相交流,加大新能源的开发与利用度。如目前我国与美国已建立了可再生能源伙伴关系,共同投资成立了清洁能源研究中心。

3 结语

城市的繁荣是现代文明发展的成果,是一个国家的综合国力、执政管理能力和国际竞争力的综合体现。中国的城市化发展对我们自己的经济文化等发展意义重大,对世界城市未来的发展走向也有重要影响。中国国土面积大,资源总量多,但人均少,生态环境问题严峻。如何消耗最好资源以及尽量少以环境损害为代价,取得国家最大的经济发展效益和人民幸福生活诉求是一个重要课题。在城市发展中,如何处处体现“人与自然的和谐、人与人的平等”,是目前我国城市发展过程中的迫切要求,也是我国城市未来发展的走向。

参考文献

建设低碳城市的意义范文6

关键词：低碳经济；城市规划；问题；原则；措施；探讨

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

城市规划本身就是一个综合性的概念，它与任何的事物一样，面临新的环境以及新的发展要求也要适时的做出必要的调整和改变。人类大力推行工业化发展的同时，给人类生态、生活环境带来了巨大的危害，包括城市建设也是如此，这与人类向着文明和更加美好的生活上发展的目的是相互违背的。因此，在这种矛盾下，低碳经济发展正在成为人类建设与发展的关键所在。城市规划作为城市化建设的开端，我们在低碳经济发展理念下对其进行探讨是经济发展的必然。

目前城市规划所存在的问题

对目前城市规划所存在的问题进行分析与探讨，有助于我们认清当前城市规划与低碳经济下的城市规划之间的差距，从而制定一些有效的策略。

当前城市规划对城市绿化重视程度不够高

绿色植物作为环节中最为重要的环节之一，它对于调节大气环境、含蓄水分、改良土壤等有着无可替代的作用。因此，在城市规划中我们应该将其当做城市的重要组成部分来对待，但是在当前的城市规划管理中往往忽略了这一环节。。

城市规划中对城市的经营理念不够高

。

城市规划管理制度混乱、管理模式比较滞后

由于城市规划的环节、内容众多，并且其还会受到地理环境、外部环境以及人文、社会环境的影响。因此，并没有固定的管理制度或者是管理模式可循，这也给其管理带来了诸多的难题。比如说，城市中乱、脏、差问题比较严重，一些城市建设者乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒的现象比较突出，影响城市规划管理的效率和质量，给城市的形象影响比较大。

城市规划的水平比较落后

在城市规划的过程中，城市定位不准确，而且城市的规划理念和方式依旧比较传统，没有新颖，缺少时展的特点。一些城市还比较盛行政绩规划或者是图纸规划，造成城市的规划只能够在墙上或者图纸上才能够有所体现，一些领导甚至视城市规划管理如儿戏，好高骛远，以政绩为标准进行城市规划管理，给城市规划造成不良的影响。

低碳经济下城市规划应遵循的原则

通过我们对目前城市规划存在问题进行的分析与探索，我们应该能够了解到目前规划向低碳城市规划发展的空间。但是，我们首先应该了解的是低碳经济下城市规划应遵循的一些基本原则，否则城市规划就会脱离低碳的轨道。其主要的内容有：

（一）塑造人文城市，注重城市的文化建设

城区的建设一定要有自己的特色，不能遵循守旧也不能原型照搬，这也是低碳城市建设的一项重要原则。同时，我们还要注重对城区人文环境的打造，良好的人文环境能够为城区的发展带来活力，成为低碳城市发展的动力。；不断拓宽文化市场，努力形成一条可持续发展的文化产业链，增强城区文化的竞争实力。其次，加强城区文化基础设施的建设和完善，在潜移默化中影响人们的一举一动，提高人们的文化素养。最后，加强低碳城市建设更要注重发展文化产业，争取取缔高污染高耗能企业的存在或者是实施替换，建设人文城市，注重经济与文化的共同发展。

（二）加强环境保护，建立生态化的城市

城市的规划一定要注重对环境的保护，在规划一开始就应当立足于生态城区的建设，这也是建设低碳城市的重要要求。；其次，充分利用当地的山、河、湖、海、林等资源，将城区的建设尽量与自然环境相融合；第三，对城区的开发要遵循适度的原则，根据实际需要来规划，不能盲目开发或是片面追求经济效益而导致城区的发展变得畸形。

塑造良好的城市形象，建造现代化的城市

良好的城市形象对于提高城市的综合竞争力有着极大地作用。因此，城市规划中我们应当注重自身形象的塑造，依靠自身的特点和优势，建设有特色、多样化的城区。建设特色鲜明、明确分工的功能区，促进城市的可持续发展，增强居住环境对人们的吸引力；美化城区的人文景观，增加城区的绿化率，开发城区的旅游价值；加强城区的创新精神，打造青春、阳光、富有活力的城区，提升人们居住的幸福感。

低碳经济下城市规划策略分析

科学、合理的实施城市规划，是其创新的基础

任何事物的发展都应该秉承科学、合理的基本原则，否则创新就是毫无意义和没有价值的，因此在低碳经济理念下的城市规划，我们必须确保其实施的科学性、合理性。具体的内容主要：

首先，城市规划一定要科学合理。要以建设一流的时尚的都市为主要的目标，城市要全面发展重点项目，比如说城市的人工园林，城市居民的住宅环境，城市的街道环境和城市的整体建筑物的规划等等，这些都必须经过科学合理地规划才能实现，城市的规划靠的不是城市的决策者和领导者，而是为了民生、民计，因此要以人民的利益为重，要全面建设以人为本的现代化大都市。