《危险化学品运输事故应急处置方案》

为规范高速公路危险化学品运输事故应急处置程序，明确应急管理体系中各联动单位的职责，及时、高效、有序地组织实施危险化学品运输事故应急救援和处置工作，最大限度地减少交通事故人员伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和全生产法》等法律法规规定，结合李文高速公路、经营高速公路交通事故应急处置实际情况，

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《江西公路开发总公司公路交通突发事件应急预案》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和全生产法》等相关法律法规和标准为依据，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则，明确交警、路政、消防、安监、医疗等部门的应急管理和救援职责，强化救援意识和

二、本计划的适用范围

1、携带易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险化学品的车辆在高速公路上发生交通事故，可能造成严重后果的；

2.运载易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性等危险化学品的车辆在高速公路上泄漏、爆炸、分散。

三.组织领导和职责

(1)为加强对危险化学品运输事故应急处置工作的领导，总行成立了危险化学品运输事故应急处置工作领导小组，由总行总经理担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任副总指挥，各分行

办(安办)、党办、开发运营部等相关业务处室主要领导，财务审计部、总工程师办公室、工程维修部、人事劳动部、监察室、维修管理部、工会为成员。

领导小组全面协调指导危险化学品运输事故的应急救援和处置工作。领导小组下设办公室，设在安全办，主要负责领导小组日常工作，协调实施应急救援处置预案，汇总上报事故救援处置进展情况。

(2)事故的应急响应主要取决于事故发生单位的应急响应。各单位要加强与当地、交警、路政、安监等单位的协调联系，成立危险化学品运输事故应急处置领导小组，具体组织实施本路段危险化学品运输事故应急救援处置工作。各单位主要行政领导是该路段应急领导小组的第一责任人。该小组的主要职责是：

1、根据当地对应急救援处置工作的要求和职责分工，制定应急救援处置方案，建立相关部门之间的有效协调机制。

2.及时向和上级报告应急救援和处置进展情况。对应急工作中的争议和问题提出应急处理意见和建议，并根据预案实施过程中的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。

3.做好事故现场的安全防护、现场保护、交通分流和交通管制；运输易燃、易爆、危险化学品的车辆发生交通事故时，应当及时疏散人员和物资，做好现场控制，协助有关部门和单位及时妥善处置危险物品。

4、协助及相关部门和单位做好伤亡人员的善后和安抚工作，维护社会稳定。

5.及时组织应急小组开展危险化学品运输事故处置演练和培

训，提高整体处置能力、综合协调能力

(3)为确保应急救援处置工作的及时有序实施，在具体处置中可成立指挥协调组、现场防护与交通分流组、事故调查组、信息联络组、危险品处置组、后勤保障组等多个工作组。每个小组的具体职责是：

1.指挥协调组：负责指挥应急救援和处置工作，协调组织和部门之间的工作，报告应急救援工作。

2.交通疏导组：协助交警、消防等部门做好现场防护、警戒、交通疏导、管控和安全防范工作。

3.事故调查组：协助交警、路政部门做好事故现场调查取证工作。

4.信息联络组：负责收集、整理、反馈事故基本情况、救援处置进展等信息。并做好上传发布、请求报告、发布外部消息等工作。

5.危险品处置组：协助安监、消防、医疗、交通道路管理等部门确定危险区域，疏散无关人员，开展现场救援，对危险化学品进行处理和清理。

6.后勤保障队：协助当地、医疗服务、交警等单位就地转移安置伤亡人员和旅客，并根据勘查救援工作需要调度车辆和物资。

四、应急救援程序 事故的早期阶段

1.应急办值班室实行24小时值班制度，及时接受交警、路政等相关部门的事故通报，详细了解时间、地点、车辆类型、车辆

品牌、是否携带危险品、人员伤亡等简要情况，并认真做好记录。接到通知后，还应认真记录处置情况。

2.应急办在了解事故现场具体位置和性质后，立即通知应急小组到达处置现场，并及时向单位主要负责人报告。

3.紧急指挥部。单位主要负责人接到报告后，立即向当地、安监局、扑火等相关单位和部门报告，要求启动应急救援预案，并调集警力增援和救援人员迅速赶赴现场。

4.应急办在前期处置时要做好与各联动单位的联系工作。 及时通知医疗、急救、路政部门及安监部门、上级机关赶赴现场协调、指导应急救援工作。

（二）现场处置

1、先期到达的应急队伍到达事故现场后，要协助交警等单位迅速设置警示标志、警示牌，停放好警车，划定警戒区，同时迅速查明现场情况（包括死伤人数、危化品的种类及损失等情况），并向公司上报事故情况，在确认中心现场无安全隐患前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失。

对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向公司报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。

2、现场应急处置领导小组应迅速按预案要求分工，迅速采取措施控制现场局势。

3、各联动部门应急处置小组应按照分工，各司其职： （1）现场保卫和交通疏导组以民警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：

①根据、应急指挥部或者有关负责部门的指令，协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排民警在来车方向警戒，防止发生二次事故。

②确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。

③指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。

（2）危险品处置组原则上以当地、安监、消防部门为主：

①及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。

②对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。

③会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。

④在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦

出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其它人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。

⑤除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，民警一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，民警予以协助。

（3）事故调查组以民警为主，现场调查应注意： ①对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生交通事故的，民警应当立即按规定穿防护服、佩戴防护用具，在了解所载物品性质前，民警不得进入警戒区域，待险情消除后方可勘查现场。在此之前可先在警戒线外拍摄、摄录现场情况。

②事故调查组勘查交通事故现场，拍摄现场照片和对现场进行摄像，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。

③对确定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同时注意查找相关证人。

（4）信息联络组：负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈，做好上传下达、请示报告工作。同时，及时联络现场的新闻记者，指定新闻发言人发布事故的情况。

（5）后勤保障组：做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作，根据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。

（三）现场撤除及其它善后工作

1、现场勘查完毕后，大队应当组织清理现场，登记、保

存当事人遗留物品和有使用价值的物品，并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定恢复交通。

2、及时确定交通事故死亡人员、受伤人员及其姓名、住址、家属联系方式及伤者所住医院、伤情和安置情况，视情通知当事人家属及单位。

3、询问当事人，查找证人，进行检验鉴定，展开事故调查。对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人，依法采取强制措施。

4、综合事故救援、调查等情况，按照要求写出事故书面报告，在24小时内上报省厅特大道路交通事故应急救援、处置领导小组办公室和当地应急救援领导小组。

五、其它要求及注意事项

1、各单位应主动与当地协调，依托当地成立重特大交通事故和危化品运输事故应急救援、处置小组，制定切实可行的预案，并保证每年要按应急救援要求组织一次演习。

2、各单位要时刻保持通信畅通，服从命令，听从指挥，接到重特大事故报案或者接到启动预案指令后，立即组织有关人员赶赴现场参与处置工作；所有应急抢险人员穿着反光背心，携带必要的反光筒、路障、警戒带、防护服等现场防护设施，夜间要携带必要的照明设备。

3、要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。

4、处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周

围群众或者当事人及家属等发生磨擦，导致不稳定因素产生。

5、严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。

6、严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照国家有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。

附件：

1、危化品运输事故报告内容 2、道路交通突发事故新闻发布格式 3、事故应急预案启动、结束宣布格式 附件1

危化品运输事故报告内容

1、事故发生的年、月、日、时、分；

2、事故发生的地点(道路名称，公里、米数)及道路状况； 3、人员伤亡及救护情况；

4、事故车辆情况，驾驶员姓名、性别、单位(省、市、县、乡、村)车辆型号、牌号、驾驶证等有关情况；

5、事故车辆装载情况，乘坐人员姓名； 6、事故概况及原因的初步判断； 7、涉外伤亡人员情况；

8、需要启动相关应急预案时，还应报告以下事项： (1)事故车辆载运的危险化学品名称、性质；

(2)危险化学品对人体的危害程度及扩大事故危害范围的可能性；

(3)事故地点周围环境。如天气、风向，河流、水源，建筑、居民区，交通流量等。

附件2

道路交通突发事故新闻发布格式 1、事件基本情况； 2、采取的措施及成效； 3、下一步整改； 4、需要说明的问题。