公文写作与处理试题及答案 (2)

总分：100

一、单选题（共20题，共20分）

1、秦代出现的“书”、“奏”是我国最早的（）(1分) A:上行文 B:下行文 C:平行文 D:泛行文

2、公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的文书，它具有法定效力和（）(1分) A:文章形态 B:规范体式 C:诏体特征 D:格式要求

3、公文写作有明确的受文对象，这一特点决定了公文应当具有（）(1分) A:性 B:政治性 C:时限性 D:针对性

4、结构严谨、语言精当，行文规范是公文质量的（）(1分) A:现实效用要求 B:思想内容要求 C:公文价值要求 D:文字表达要求

5、在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭銇、诗赋四类的是（）(1分) A:贾谊 B:曹丕 C:贾植 D:柳宗元

6、“为此、据此、因此、现函复如下，现通告如下”等用于，是公文中常见的（）(1分) A:开端用语 B:结尾用语 C:过渡用语 D:谦敬用语

7、党政机关根据工作需要，同时下达两个层级以上机关的行文方式是（）(1分) A:多级上行 B:多级下行 C:逐级上行 D:逐级下行

8、决定作为公文文种最早见于（）(1分) A:1931年 B:1951年 C:1981年

D:1996年

9、经会议讨论通过的对重要事项进行决策和部署的指导性公文是（）(1分) A:通知 B:指示 C:决议 D:意见

10、在机关工作中，使用最频繁的公文文种是（）(1分) A:公告 B:通告 C:公报 D:通知

11、通报的主要特点是（）(1分) A:周知性和指导性 B:广泛性和原则性 C:指挥性和决定性 D:指导性和指挥性

12、首脑所作的《工作报告》属于（）(1分) A:呈转性报告 B:批转性报告 C:综合报告 D:专题报告

13、决定范围的全体成员必须遵守的行为准则是（）(1分) A:守则 B:条约 C:规定 D:条例

14、条款式章程适用于（）(1分) A:较大的社会团体 B:各民主党派

C:涉及事务不多的较小机构 D:—切机构

15、建议类文书不仅要求能晓之以理，还要求能动之以情，这就要求建议类文书应具有（）(1分) A:建议性 B:委婉性 C:说理性 D:客观性

16、如实记载会议基本情况和主要内容的文书是（）(1分) A:会议纪要 B:会议记录 C:会议公报 D:会议决议

17、公文处理工作对机关工作起着重要作用，一是助手作用，二是纽带作用，三是（）(1分)

A:公务联系作用 B:信息传递作用 C:査考作用 D:指导作用

18、在以下收文登记项目中，属文件材料自然特征的是（）(1分) A:来文字号 B:签收人 C:份数 D:复文号

19、公文处理工作的最后一道程序是（）(1分) A:发文登记 B:承办 C:封发

D:整理（立卷）

20、公文整理（立卷）环节的选择是指（）(1分) A:选择整理（立卷）的形式 B:选择整理（立卷）的程序 C:选择整理（立卷）的地点 D:选择整理（立卷）的人员

二、多选题（共6题，共12分）

21、在当代中国，公文又称（）(2分) A:公牍 B:文书 C:文案 D:文件 E:文牍

22、根据我国有关法律规定，有权发布命令的机构有（）(2分) A: B:省 C:县 D:乡镇

E:各部、各委员会

23、通知的适用范围主要有（）(2分) A:批转下级机关公文

B:转发上级机关和不相隶属机关的公文 C:传达要求下级机关办理事项 D:任免人员 E:宣布重要事项

24、实施细则的写作应该做到（）(2分) A:内容必须具体 B:便于操作

C:必须同法律、法规的条款相对应

D:内容具有综合性、概括性 E:采取夹叙夹议的表达方法

25、讲话类文书的写作要求主要有（）(2分) A:主题要鲜明、集中 B:措施要切实、可行 C:材料要真实、新颖 D:布局要清晰、紧凑 E:语言要明晓、生动

26、狭义的公文处理工作主要包括（）(2分) A:公文的拟制 B:公文的收发 C:公文的登记 D:公文的催办

E:公文的整理和保管

三、判断论述题（共6题，共18分） 27、公文是集体智慧的结晶。(3分) A:正确 B:错误

28、对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。(3分) A:正确 B:错误

29、在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都可以使用“议案”这一文种。(3分) A:正确 B:错误

30、指示性通知对下级具有强制性约束力。(3分) A:正确 B:错误

31、规章类文书具有强制执行的特点。(3分) A:正确 B:错误

32、公文处理必须注重时效。(3分) A:正确 B:错误

四、文字题（共7题，共50分） 33、简述公文的作用。(5分)

34、公文的叙事与一般记叙文的叙事有哪些不同？(5分)

35、什么是不相隶属关系？试举两个例子说明。(5分)

36、简报类文书的特点是什么？(5分)

37、小机关或基层单位怎样选择公文整理（立卷）的组织形式？(5分)

38、试述承办公文的部门或承办人员在办理来文过程中应注意的问题。(10分)

39、请根据下面提供的材料，以江北区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请示。

要求：（1）遵守请示特殊的行文规则；（2）理由要充分，要求要合理；（3）格式要正确，语言要得体。 材料：

市民期盼更多管线入地

“江北区的工业路、工业一路刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥电杆、很多路线改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢？”昨日，市民熊先生致电本报诉说心中的不解。

记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完全刷黑，正在铺设人行道，路两边的人行道上，却有2排电线杠，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。

江北区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大，通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排，次干道拓宽以后，如果电线杆立在马路当中，也会管线入地，但这两条路属于次干道，电线杆又在人行道上，故暂时没有管线入地计划，江北区建设局该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需800万资金。他表示，接受市民建议，即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。(15分)

1504-全国-公文写作与处理

总分：100

一、单选题（共20题，共20分） 1、【考点】公文的产生与发展 答案：A

解析：秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。

2、【考点】什么是公文 答案：B

解析：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

3、【考点】公文写作的特点 答案：D

解析：如果在一份请示中没有明确的受文对象，所请求的事项就不可能得到批复，就解决不了任何问题，也就失去了请示的意义。因此，公文写作必须明确受文对象，公文内容应当具有针对性。

4、【考点】发挥公文效用，把好公文质量关 答案：D

解析：在文字表达方面,应该结构严谨、语言精当、行文规范。所谓结构严谨是指章法问题、布局谋篇的问题。

5、【考点】公文的文体-序 答案：B

解析：早在三国时期，魏文帝曹丕就将文体划分为奏议、书论、铭诔诗赋四类。

6、【考点】公文中几种常见词语的运用 答案：C

解析：过渡用语是在公文的段落之间使用、承上启下，起过渡作用的。如：为此、据此、因此、现函复如下、现通告如下等。

7、【考点】下行文 答案：B

解析：多级下行文，就是指党政领导机关根据工作需要，同时下达几级机关的一种行文方式。

8、【考点】决定概述 答案：A

解析：决定作为公文文种，最早见于1931年11月中国党执行委员会第一次全体会议通过的《地方苏维埃暂行组织条例》之中，以后时废时用。

9、【考点】决议概述 答案：C

解析：决议是经领导机关主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。

10、【考点】通知概述 答案：D

解析：以后，通知适用范围的趋势是日益扩大，现在已成为机关使用最频繁的公文文种。

11、【考点】通报的特点 答案：A

解析：通报的主要特点有二，一是周知性，二是指导性。

12、【考点】报告的类型 答案：C

解析：综合报告多属例行报告，即每隔一定时间，如一季、半年、一年，下级必须将工作情况全面向上级汇报一次。每年召开时，首脑做的《工作报告》就是这类性质的报告。

13、【考点】守则 答案：A

解析：守则是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则。比如《中学生守则》是全国中学生都必须遵守的。

14、【考点】章程 答案：C

解析：章程的形式也是“章条式”和“条款式”两种。机构较小、涉及事务不很多的章程，可用“条款式”。

15、【考点】建议类文书的特点 答案：B

解析：委婉性：建议类文书不仅要求能晓之以理，还要求能动之以情，这就要求建议者的语气委婉平和，切中要害，切勿使用要挟性语言，以免适得其反。

16、【考点】记录类文书概述 答案：B

解析：会议记录是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。一般要求把会议上所作的报告、讲话、传达的指示、讨论的情况和形成决议等内容记录下来，以此作为会议情况全面、客观的原始记录。

17、【考点】公文处理工作的作用 答案：C

解析：公文处理工作的作用，主要是指从公文的形成到公文的办理、管理、整理归档等一系列环节对机关工作所发挥的作用，这种作用主要表现在以下几个方面：1、助手作用。2、纽带作用。3、査考作用。

18、【考点】拆封和登记 答案：A

解析：收文登记的项目中，来文字号、来文机关、文件标题、密级等项是记载文件的自然特征。

19、【考点】归档文件整理工作的意义 答案：D

解析：文件的整理（立卷），是机关的公文处理工作与档案工作的交接环节，它既是公文处理工作的最后一道程序，又是档案工作的起点。所以人们把它称之为文书工作与档案工作的“结合部”。

20、【考点】公文整理（立卷）环节的选择 答案：C

解析：公文整理（立卷）环节的选择，亦即选择立卷地点，是指机关的公文整理（立卷）工作究竟放在机关的哪一层，或者机关的哪些机构、单位，由谁来负责整理（立卷）的问题。

二、多选题（共6题，共12分） 21、【考点】公文的产生与发展 答案：BD

解析：公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。

22、【考点】命令（令）概述 答案：ABCDE

解析：就行政系统而言，国家最高领导人、及其所属部委、乡级以上地方各级，有权发布命令。

23、【主考点】发布性通知 【副考点1】批转性通知 【副考点2】转发性通知 答案：ABCD

解析：根据适用范围的不同，通知主要可分为六大类：1、发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。2、批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文（如请示、报告等）给所属有关人员，让他们周知或执行。3、转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行。4、指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。5、任免性通知：用于任免和聘用干部。6、事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

24、【考点】实施细则 答案：ABC

解析：法律、法规必须概括，实施细则必须具体，便于操作。实施细则的内容，必须和法律、法规的有关条款相对应。

25、【考点】讲话类文书的写作要求 答案：ACDE

解析：讲话类文书的写作要求：1、主题要鲜明、集中。2、材料要真实、新颖。3、布局要清晰、紧凑。4、语言要明白、生动。

26、【考点】什么是公文处理工作 答案：BCDE

解析：狭义的公文处理工作的概念，主要是指机关内文书工作人员所承担的公文的收发、登记、催办、整理与保管等方面的具体工作。

三、判断论述题（共6题，共18分） 27、【考点】公文写作的特点

答案：选项A。就写作过程而言，公文写作要求集思广益，群体性强。它不是凭撰写者个人行为，而是集体智慧的结晶。

28、【考点】主体部分

答案：选项B。根据我国规定：“伪造、变造、买卖或是盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。”

29、【考点】议案概述

答案：选项B。议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。

30、【考点】指示性通知

答案：选项A。指示性通知用于上级机关指示下级机关如何开展工作。指示性通知的作用相当于“指示”，对下级具有强制性约束力。

31、【考点】规章类文书概述

答案：选项A。规章类文书具有执行的强制性。执行的强制性是指规章制度一经确定并公布实施，有关人员就必须遵守，不能有特殊例外者，不能任意解释或变通。如果违反规章制度，就要受到惩处。

32、【考点】公文处理工作的具体要求

答案：选项A。任何一项工作，都必须注重时效。公文处理工作讲究迅速、及时，反对拖拉、积压和迂缓，这是提高机关办事效率的基本要求。

四、文字题（共7题，共50分） 33、【考点】公文的作用

答案：公文的作用主要表现在以下方面：

1、领导与指导作用。2、行为规范作用。3、传递信息作用。4、公务联系作用。5、凭据记载作用。

34、【考点】公文的表达方式

答案：（1）公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。公文的叙車必须简明、朴实，不要作过多的铺陈。（2） 公文中运用叙述的方法主要是顺叙。顺叙容易做到线索清楚，层次分明，便于阅文者迅速掌握事情的发展变化和来龙去脉。（3）在公文写作中运用叙述这一表达方式的同时，还可根据需要，恰当地运用倒叙、插叙、分叙等方法。

35、【考点】机关之间行文关系的划分

答案：非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，因而称为不相隶属关系。如：省军区与县；省教委与县民政局。

36、【考点】简报类文书的特点

答案：（1）简，指简报在文字上要简明扼要。（2） 快，指编发简报要迅速及时。（3） 新，指立意要新、内容要新。

37、【考点】公文整理（立卷）环节的选择

答案：对一些比较小的机关或基层单位来说，由于它们内部的组织机构比较简单，工作人员也不多，而且办公地点也比较集中，每年形成的文件数量也不多。在这种情况下，可以考虑采用集中式，即由机关的办公室或者秘书室来负责集中进行整理（立卷）的工作。

38、【考点】批办与承办

答案：（1） 对有领导具体批示意见的公文，一定要认真领会领导的指示精神，按照领导的意图办理复文。如有疑问可向进行批办该份公文的有关领导反映自己的意见，不可违背领导的意见自行处理。（2） 对没有领导签署批办意见的公文，即一般性公文，应根据有关的文件精神、有关规定或按以前的惯例，酌情办理；（3）对领导批办要求本部门牵头与其他部门或单位联合办理的公文，本部门要先拟出复文草稿请有关部门或单位会商，并

由本部门和有关部门负责人签名后，再报请机关领导审批；（4）来文内容涉及到以前的收文或其他有关材料时，承办人员要査找或调阅有关文件材料作为承办复文的参考，不能凭记忆办事，以防出错。复文需经领导人审定的，要将有关文件材料一并附上，以保证领导能全面地掌握情况，作出正确的判断和决策。

39、【考点】请示的写作 答案：略

解析：（1）标题准确、明晰。 （2）主送机关正确。只能写一个。 （3）请示理由。请示事项。结束语。 （4）语言得体。

1101-全国-公文写作与处理

总分：100

一、单选题（共20题，共20分）

1、公文写作人员应具有修养的首要标准是（ ）(1分) A:政治素质好 B:理论水平好 C:文字功底好 D:熟悉业务情况好

2、下列机关中有权发布命令的是（ ）(1分) A:县 B:县委 C:乡委 D:市

3、用于经会议讨论通过的重要决策事项的文种是（ ）(1分) A:意见 B:决议 C:会议纪要

D:会议记录

4、国家统计局发布全国人口普查结果应用的文种是（ ）(1分) A:公告 B:公报 C:通告 D:通报

5、省将文件转发给省所辖的地（市）、县及直属单位，要求他们贯彻执行的文种应是（ ）(1分) A:决定 B:命令 C:通告 D:通知

6、××大学为办理助学基金制定了规章制度，起草该公文的文种应是（ ）(1分) A:办法 B:规定 C:守则 D:章程

7、写好调查报告的前提是（ ）(1分) A:深入细致、客观公正地调查 B:围绕问题进行深入地研究 C:展示重要的、典型的材料 D:合理安排调查报告的结构

8、大会开始时，由主要领导人向大会宣读会议宗旨、说明会议议程、向与会代表提出希望的书面文稿是（ ）(1分) A:欢迎词 B:答谢词 C:开幕词 D:闭幕词

9、简报版面突出特点是有一个独特的（ ）(1分) A:报头 B:报尾 C:标题 D:正文

10、就一所大学来说，它的行政公文处理工作的负责人应是（ ）(1分) A:校长 B: C:校办主任 D:秘书科长

11、为避免打乱正常的领导隶属关系和工作业务联系，党政机关要严格控制（ ）(1分) A:联合行文 B:发文数量 C:抄送机关 D:越级行文

12、既是整个公文处理工作的关键环节，又是发文办理的第一个环节是（ ）(1分) A:签收 B:拟稿 C:审核 D:拟办

13、下列机关中属于领导与被领导关系的是（ ）(1分) A:省教育厅与市 B:省与市 C:省与市 D:省财政厅与市政协

14、涉密文件的正确传阅方式是（ ）(1分) A:复印给领导一人一份 B:领导人之间自行横传 C:以文书人员为中心传递 D:只交主要领导人阅办

15、公文写作中最常用、最主要的表达方式是（ ）(1分) A:叙述 B:说明 C:议论 D:描写

16、在一个组织机构（单位）里，确立一个具体负责立卷的人员最好是（ ）(1分) A:办公室主任 B:秘书科长 C:文字秘书 D:文书人员

17、公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称之为公文的（ ）(1分) A:稿本 B:程序 C:体式 D:文体

18、公文写作要求实事求是，在业务处理上必须符合（ ）(1分) A:领导指示

B:逻辑表述 C:载体材料 D:客观规律

19、报告的主要特点是（ ）(1分) A:重议论 B:重指导 C:重陈述 D:重知照

20、2000年国家档案局颁布的《归档文件整理规则》中，提出的新公文整理（立卷）方法是（ ）(1分) A:以“件”为单位 B:以“案卷”为单位 C:以“类目”为单位 D:以“全宗”为单位

二、多选题（共6题，共12分） 21、请示的行文规则是（ ）(2分) A:事后行文 B:一文一事 C:一个主送 D:不得越级 E:写明主送抄送

22、我国公文处理工作的特点有（ ）(2分) A:政治性 B:时限性 C:机要性 D:规范性 E:针对性

23、公文审核的重点包括（ ）(2分) A:公文内容 B:文字表述 C:文种使用 D:发文字号 E:书面格式

24、归档文件目录的内容包括（ ）(2分) A:件号 B:责任者 C:保管期限 D:题名 E:文号

25、记录类文书的主要特点有（ ）(2分) A:立意的新颖性 B:内容的纪实性 C:材料的直接性 D:记录的针对性 E:语言的实录性

26、总结正文写作“分层展开式”的结构内容包括（ ）(2分) A:总体概况

B:主要成绩及做法 C:存在问题 D:经验教训 E:今后努力方向

三、判断论述题（共6题，共18分）

27、几个机关联合发文，应标注最高级别机关的发文字号。(3分) A:正确 B:错误

28、与同级和可以联合行文。(3分) A:正确 B:错误

29、市商业局为建食品购销站征用土地，向市规划局行文用请示。(3分) A:正确 B:错误

30、机关领导或承办人在公文办理完毕之后，可酌情自留文件或销毁文件。(3分) A:正确 B:错误

31、公文质量主要体现在公文写作的文字表达方面。(3分) A:正确 B:错误

32、意见既可以上行，也可以平行、下行。(3分) A:正确 B:错误

四、文字题（共7题，共50分）

33、简述公文成文时间的确定方法。(5分)

34、简述议案写作应注意的问题。(5分)

35、根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类。(5分)

36、简述公文签收的含义及作用。(5分)

37、简述公文归档质量的基本要求。(5分)

38、试文的行为规范作用。(10分)

39、根据所给材料，拟写一份公文。

【材料】2009年11月，河北、河南等地因雨雪灾害，造成多名学生死亡、受伤。 据了解，随着气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。 据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。 要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热水喝。 雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级同意后，对义务教育学校（初中、小学）可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，并对学生进行交通安全专题教育，及时与学生家长联系，确保学生回家途中安全。 要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、食堂、教室、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，实行24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现垮塌伤人事故。 各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。要求：（1）以××省教育厅名义，起草一份紧急通知。 （2）完成主体部分写作，结构完整。 （3）标题三要素完整，准确概括事由。

（4）正文写作符合通知文种写作方法、要求。(15分)

1101-全国-公文写作与处理

总分：100

一、单选题（共20题，共20分）

1、【考点】公文写作人员应具有的修养 答案：A

解析：公文写作人员的素质修养主要体现在以下几个方面：1、政治素质好。2、有一定的理论水平。3、熟悉业务和机关工作情况。4、有较宽的知识面。5、有较好的文字功底。其中，政治素质好是排在第一位的，因此选项A正确。

2、【考点】命令（令）概述 答案：A

解析：就行政系统而言，国家最高领导人、及其所属部委、乡级以上地方各级，有权发布命令。

3、【考点】决议概述 答案：B

解析：《条例》规定：“决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。”

4、【考点】公报的类型 答案：B

解析：统计公报是发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。

5、【考点】命令（令）概述 答案：B

解析：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》第六十一条规定：“乡、民族乡、镇的行使下列职权：（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令”。

6、【考点】章程 答案：D

解析：办事章程是为办理某项工作而制定的规章制度，一般涉及面广、容易引发纠纷而又经常要办的事情，才需要制定章程，以便办事时有章可循。如《甲种外币存款章程》、《XX 大学助学基金使用章程》。

7、【考点】调查报告的写作 答案：A

解析：深入细致、客观公正的调查是写好调查报告的前提。没有调查也就无所谓报告，报告的内容就是调查的经过和结果，所以写调查报告之前一定要做好调查工作。

8、【考点】讲话类文书的类型 答案：C

解析：开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿。

9、【考点】简报类文书的写作

答案：A

解析：简报的一个突出的特点就是有独特的报头。一般在页面上端用红色字体印上“简报”、“工作简报”等字样。

10、【考点】公文处理工作的组织领导 答案：C

解析：1、从全国来说，由、分别负责领导和指导党和系统的文书工作。2、从一个机关来说，它的公文处理工作是由本机关的秘书长或（室）主任负责领导。

11、【考点】在一般情况下，党政机关不得越级行文 答案：D

解析：党政机关要严格控制越级行文，除非确有特殊情况，一般以不越级为宜，以免打乱正常的领导隶属关系和工作业务联系。

12、【考点】审核与签发 答案：B

解析：拟稿是发文办理的第一个环节，同时也是整个公文处理工作的关键性环节之一。

13、【考点】机关之间行文关系的划分 答案：B

解析：同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

例如，党的系统：党与各省、自治区、直辖市；各省、自治区、直辖市与所属的各地、市、州、区（县）。系统：与各省、自治区、直辖市；各省、自治区、直辖市与所属的各市、州、区（县）。

14、【考点】公文的分类 答案：D

解析：秘密文件是指内容涉及党和国家的秘密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传送、阅读和保管的要求也就越严。

15、【考点】公文的表达方式 答案：B

解析：说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。

16、【考点】公文整理（立卷）环节的选择 答案：D

解析：在一个组织机构里，具体负责整理（立卷）的人员，最好是考虑选择担任内收发、运转、催办等工作的文书工作人员为好。

17、【考点】公文体式概述 答案：C

解析：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

18、【考点】公文写作的基本要求 答案：D

解析：要实事求是，在业务上符合客观规律。实践证明，要撰写出有份量的公文来，必须努力地探索事物的客观规律，经常地分析研究新问题，及时掌握新情况。

19、【考点】报告的特点 答案：C

解析：报告的主要特点有二：1、重陈述。2、有主见。

20、【考点】什么是归档文件整理工作 答案：A

解析：2000年12月6日，国家档案局颁布了《归档文件整理规则》（中华人民共和国行业标准 DA/T22—2000）（以下简称《规则》）《规则》指出，归档文件整理是指“将归档文件以件为单位进行装订、分类、

排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。”

二、多选题（共6题，共12分） 21、【考点】请示的写作 答案：BCDE

解析：请示的行文规则，《办法》和《条例》有明确的规定，综合起来，有四条：1、请示应当一文一事。2、请示一般只写一个主送机关。3、一般不得越级请示。4、受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

22、【考点】公文处理工作的特点 答案：ABCD

解析：公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

23、【考点】审核与签发 答案：ABCE

解析：公文审核的重点是：是否需要行文，公文内容、文字表述、文种使用、格式等是否符合有关规定。

24、【考点】归档文件整理的工作步骤 答案：ABDE

解析：归档文件目录的内容包括：件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。

25、【考点】记录类文书的特点 答案：BCE

解析：记录类文书的特点：1、内容的纪实性。2、材料的直接性。3、语言的实录性。

26、【考点】总结的写作 答案：ABCDE

解析：“分层展开式”是一种纵式结构，其内容和排列顺序通常是这样的：总体概况、主要成绩及做法、存在问题、经验教训、今后努力方向。

三、判断论述题（共6题，共18分） 27、【考点】眉首部分

答案：选项B。几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

28、【考点】关于联合行文的问题

答案：选项A。与同级、机关可以联合行文、部门与相应的党组织和机关可以联合行文。

29、【考点】请示概述

答案：选项B。因市商业局与市规划局是平行不相隶属单位，不能用请示，应用（请批）函。

30、【考点】公文处理工作的具体要求

答案：选项B。机关领导、业务部门或者承办人，在公文办理完毕之后，还必须集中整理归档，任何个人不得擅自留存文件或者销毁文件。

31、【考点】发挥公文效用，把好公文质量关

答案：选项B。公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达两个方面。

32、【考点】意见的写作

答案：选项A。意见可以用于上行文、下行文和平行文。

四、文字题（共7题，共50分） 33、【考点】主体部分

答案：（1）在一般情况下，以领导人签发时间为准。 （2）经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准。 （3）规范性公文以批准时间为准。

（4）两个以上机关的联合发文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准。 （5）一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它们的印发时间为准。

34、【主考点】提出的问题重要且已具备解决的条件 【副考点1】要注意提出的权限和时限 【副考点2】要注意行文格式和办理程序

答案：（1）提出的问题重要且已具备解决的条件； （2）要注意提出的权限和时限； （3）要注意行文格式和办理程序。

35、【考点】条例的类型

答案：根据制定、发布条例的机关的不同，条例可分为三类：（1）党的机关制定的条例（2）国家行政机关制定的条例 （3）地方权力机关制定的条例

36、【考点】拆封和登记

答案：公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。

37、【考点】公文归档

答案：（1）应归档的文件材料齐全、完整；（2）文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；（3）归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。

38、【考点】公文的作用

答案：公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。这种行为规范作用又称之为法规约束作用。国家的各种法规和规章都是以文件的形式制定和发布的。这些规范性公文一经发布，便成为全社会的行为规范，无论社会组织或个人都应当依照执行，不可违反。它对于维护正常的社会秩序、安定社会生活，保障人民的合法权益有着极其重要的作用。

必须指出的是，规范性公文的行为规范作用与社会道德规范不同，违公德将受到的谴责，而公文的行为规范作用是带有强制性的。国家以强制手段保证它的权威，谁违反了法律、法规或规章，就要受到法律制裁和行政处分、或经济处罚。

39、【主考点】标题 【副考点1】正文

【副考点2】其他事项 答案：略

解析：（1）以××省教育厅名义，起草一份紧急通知。 （2）完成主体部分写作，结构完整。 （3）标题三要素完整，准确概括事由。

（4）正文写作符合通知文种写作方法、要求。