三农问题 农垦经济 ２ｏ１ｏ．１１ 中国粮食主产区粮食 生产现状分析 宿桂红常春水 （吉林农业科技学院经济管理学院 吉林 吉林 １３２１０１） ［摘要］中国粮食主产区贡献了全国约３／４的粮食总产量，其粮食生产状况直接影响着 我国的粮食产能，对推动全国粮食生产起到重要引擎作用。本文结合全国粮食生产水平，从播 种面积、总产量和单产三个方面入手，深入剖析了主产区粮食生产现状，并得出相关的启示。 ［关键词］粮食主产区粮食生产安全 粮食主产区是指地理、土壤、气候、技术等条 （一）主产区粮食播种面积变动情况 件适合种植粮食作物并具有一定经济优势的专 １９９８年～２００８年期间，我国粮食主产区的粮 属经济区。主产区的选择不仅取决于粮食生产 食播种面积呈现出非常明显的先急剧下降后急 量，而且取决于能否提供较多的商品粮食。目前， 剧上升的Ｖ字型波动，而且表现出总体下降的趋 对我国粮食主产区的界定，观点不统一，但差别 势。波动可分为两个阶段。第一个阶段是１９９８ 并不大。国家确定的粮食主产区为：吉林、黑龙 年～２００３年，主产区粮食播种面积呈现下降趋势， 江、江苏、山东、湖北、四川、内蒙、河南、河北、湖 且表现出先缓后急的特点。１９９８年主产区的粮食 南、安徽、江西、辽宁等ｌ３个省（区）。１３个省（区） 播种面积居该期问最高水平，２００３年的粮食播种 的粮食产量占全国产量的７０％，商品粮数量占全 面积为１ １年的最低水平。从１９９８年～２００３年的 国商品粮的８０％，稳住了这些主产省（区）的粮食 ６年间，主产区的粮食播种面积降幅达１０．７％。第 生产能力，就稳住了全国粮食安全的大局。本文 二个阶段是２００４年～２００８年，主产区粮食播种面 根据粮食生产专业化程度、生产规模、生产效率、 积呈现上升趋势，且表现出先急后缓、近似均匀 商品率等综合比较优势，采用国家口径，利用 的特点。从２００４年～２００８年的５年间，主产区的 １９９８年～２００８年的数据进行分析，如无特殊说 粮食播种面积增幅达１ １．９％。具体如图１所示。 明，数据均来自中国农业年鉴１９９９年～２００９年。 （二）主产区与全国粮食播种面积变动情况 一、主产区粮食播种面积情况分析 比较 ［基金项目］本文系是吉林省教育厅“十一五”规划项目“吉林农业自主创新战略研究”（吉教科文合字［２００８］第２０２ 号）的阶段性研究成果。本研究受到国家哲学社会科学基金重大项目“加强农业基础地位与确保国家粮食安全战略研究” （０８ＡＪＹ０３４）资助，特此表示感谢！ ［作者简介］宿桂红（１９７７一），女，吉林省吉林市人，吉林农业科技学院讲师，管理学硕士，研究方向：农业经济理论与政 策、农产品贸易、农业科技进步。 。。。。。。｝—— ｌ ６ Ｉ ＸＩＮＪＩＡＮＧ ＳＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ ２０１ Ｄ．１１ 农垦经济 三农问题 图３主产区主要粮食播种面积占比 图１ １ ９９８—２００８粮食主产区粮食播种面积变动情况 化进程的加速，挤占了部分耕地；（２）退耕还林、 退耕还草，减少了部分耕地；（３）进行农业结构调 从总量上看，我国粮食播种面积的变动情况 基本上体现了与主产区相同的变动规律。 从主产区粮食播种面积占比情况看，１９９８年 以来，主产区粮食播种面积占全国粮食播种面积 的比重整体上处于上升趋势，可分为三个阶段。 第一阶段，１９９８年～２０００年，主产区粮食播种面 积占全国粮食播种面积的比重基本上保持不变。 第二阶段，２００１年一２００６年，主产区粮食播种面 积占全国粮食播种面积的比重持续上升，基本上 保持在６９％的比重。第三阶段，２００７年～２００８年， 主产区粮食播种面积占全国粮食播种面积的比 重表现为先急剧上升后缓慢下降。 从年际变动率上看，主产区粮食播种面积年 际变动率的波动幅度明显高于我国粮食播种面 积年际变动率的波动幅度。１９９９年～２００３年主产 区与全国粮食播种面积年际变动率均为负，２００４ 年一２００８年主产区与全国粮食播种面积年际变动 率均为正。具体如图２所示。 图２ 主产区与全国粮食播种面积年际变动率 （三）主产区三种主要粮食作物播种面积占 比情况分析 稻谷、小麦、玉米是主产区的三大主要粮食 作物，从图３可以看出，主产区三种主要粮食作 物播种面积占比在２００４年处于低谷，小麦、玉米 和水稻占比分别仅为１．９９％、２．４％和２．７６％，而在 １９９８年～２００３年和２００５年～２００８年间其占比基 本都处于２５％左右的水平。 分析我国粮食主产区粮食播种面积波动的 原因主要体现在以下几方面：（１）社会发展、城镇 整，减少了粮食播种面积；（４）农业税取消前后， 农民种粮积极性降低和极大提高，也在一定程度 上导致了粮食播种面积的波动。 由于在２００３年 ２００５年期间，种粮收益过 低，农民的种粮积极性极大受挫，很多农民纷纷 放弃土地外出务工。由于土地几乎无人承包，甚 至出现了土地作为购买房屋赠品的奇怪现象，进 而导致了大量良田撂荒，粮食播种面积急剧下 降。而随着２００６年农业税的取消和种地补贴的 倾斜，极大地鼓舞了农民种粮的积极性，导 致了粮食播种面积的增加。 二、主产区粮食总产量情况分析 （一）主产区粮食总产量变动情况分析 主产区粮食总产量的波动可分为两个阶段。 第一阶段，１９９８年一２００３年，主产区粮食总产量 先缓慢上升后急剧下降阶段。六年时间里，主产 区粮食总产量从１９９８年的３６３ １５．７万吨，下降到 ２００３年的３０５７８．５万吨，共减少５７３７．２万吨。第 二阶段，２００４年～２００８年，主产区粮食总产量大 幅攀升阶段。五年时间，主产区粮食总产量从 ２００３年的３０５７８．５万吨攀升到２００８年的 ３９９１７．５万吨，共增长了９３３９万吨。 （二）主产区与全国粮食总产量变动情况比 较 从总量上看，１９９８年～２００８年，主产区和全 国粮食总产量的变动趋势基本一致，２００３年主产 区的粮食总产量处于历史最低产出水平，２００４ 年～２００８年首次实现粮食总产量连续五年增长， 这与全国粮食总产量的变动规律是一致的。唯一 不同的是，１９９９年主产区的粮食总产量比１９９８ 年略有增长，而１９９８年的全国粮食总产量是改 革开放后第一个生产高峰。 ＸＩＮＪＩＡＮＧＳＴＡＴＥＦＡＲＭＳＥＣＯＮＯＭｙ 三农问题 农垦经济 ２ｏ１０１１ ．从主产区粮食总产量占比情况看，１９９８年～ ２００８年期间，主产区粮食总产量占全国粮食总产 量的比重总体上看处于上升趋势，期间出现两个 明显的波动。１１年期间，只有１９９８年、２０００年与 ２００３年三个年份的主产区粮食总产量占全国粮 食总产量的比重处于低水平，其中２０００年的比 重最低，占７０．５５％。２００４年～２００８年，主产区粮食 图５主产区主要粮食总产量占比 破４０００公斤／公顷（张立国、王慧芳，２００９），２００５ 年突破５０００公斤／公顷，达到５００２．１公斤／公 总产量占全国粮食总产量的比重开始持续上升， ２０ｏ８年的比重最高，为７５．５％。 从年际变动率上看，１９９９年～２００８年的ｌ０ 年间，主产区的粮食总产量有３年减产，７年增 产。其中２０００年、２００３年减产明显，２０００年减产 幅度最大，减产１０．７１％，２００３年减产７．１％，２００１ 年减产０．７％。增产比较明显的年份是２００４年和 ２００８年，２００４年增幅达１１．５７％，２００８年增幅达 ６．１％。１０年问，全国粮食总产量的增减规律与主 产区很相似，唯一不同的是１９９９年全国粮食总 产量比１９９８年减产０．７６％。具体如图４所示。 图４ １ ９９８－２００８年粮食总产量年际变动率 （三）主产区三种主要粮食作物总产量占比 情况分析 主产区三种粮食作物总产量占ｔＬｘ，－Ｊ比鲜明， 首先，从整体上看，２００４年三种主要粮食作物总 产量占比均处于历史最低水平，水稻占比最低， 仅有４．０７％，其次为小麦，占比为６．７％，玉米占比 最高，但也低于１０％的水平。除２００４年以外的其 他年份比较平稳，基本符合主产区粮食播种面积 及主要粮食播种面积占比的变动情况。其次，尽 管三种作物的播种面积占比相差无几，但水稻的 总产量占比却是遥遥领先，基本上处于３５％的水 平，玉米和小麦总产量占比偏低，分别处在３２％ 以下和２５％以下的水平。具体如图５所示。 三、主产区粮食单产情况分析 改革开放以来，主产区粮食单产取得了长足 发展。１９８２年突破３０００公斤／公顷，１９９０年突 ＸＩＮＪ＿ＡＮＧ ｓＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥｃｏＮｏＭＹ 顷。１９９８年～２００８年，主产区粮食单产虽然年际间 出现较大波动，但总体上表现为上升趋势，从１９９８ 年的４８７７．２３公斤／公顷上升到２００８年的 ５３６４．２１公斤／公顷，累计增长了９．９８％。 （一）主产区粮食单产与全国粮食单产比较 从整体上看，１９９８年～２００８年期间，主产区粮 食单产水平均超过全国的粮食单产水平，差距最 大的是１９９９年，超出全国８．７１％，其次是２００８年， 超出８．３５％；差距最小的为２０００年，也达到５％。 从年际变动率上看，１９９８年～２００８年期间， 主产区粮食单产水平下降的年份有２年，分别是 ２０００年和２００３年，上升的年份有８年。其中，’ ２０００年下降幅度最为明显，降幅达８．３１％。上升 年份中，升幅超过４％的有４年，其中２００４年升 幅最高，为７．６７％。全国粮食单产水平下降的年份 有３年，分别是１９９９年、２０００年和２００３年，上升 的年份有７年。图６显示，主产区的粮食单产水 平无论上升还是下降，波动幅度均超过全国粮食 单产水平。 图６ １ ９９８￣２００８年粮食单产年际变动翠 （二）主产区三种主要粮食作物单产情况分 析 从整体上看，主产区小麦、玉米和水稻三种 主要粮食作物的单产水平均处于较平稳的上升 态势。其中玉米的单产水平最接近主产区的粮食 单产水平，平均单产为４９８８．５３千克／公顷，略高 于主产区４８８１．３千克／公顷的平均粮食单产水 ２ｏ１ｏ．１１ 农垦经济 三农问题 平。２０００年的单产水平处于ｌ０年以来最低水平 为４６２３．０８千克／公顷，２００８年处于１０年以来的 最高水平为５４０１．７４千克／公顷。三种作物中，水 农业基础设施，调整种植结构，提高科技转化率， 努力提高粮食的单产水平。 参考文献 ［１］全国新增１０００亿斤粮食生产能力规划（２００９～ ２０２０年） 稻的单产水平最高，平均单产为６４７５．１６千克／公 顷，２００１年的单产水平处于ｌＯ年以来最低水平为 ６２６１．２３千克／公顷，２００８年处于１０年以来的最 ［２］张立国，王慧芳．我国粮食主产区粮食生产演变探 高水平为７２３３．８５千克／公顷。小麦的单产水平最 低，平均单产水平为３４５５．７８千克公顷，２００１年的 单产水平处于１Ｏ年以来最低水平为３０３６．７７千克 ／公顷，２００８年处于１０年以来的最高水平为 ４０２３．９９千克／公顷。具体如图７所示。 图７ 主产区主要粮食作物单产比较 四、结论及启示 （一）结论 １．主产区与中国粮食生产呈现基本相同的 波动规律，主产区粮食播种面积占比、主产区粮 食总产量占比整体上均处于上升趋势，主产区粮 食单产水平均超过全国的粮食单产水平。 ２．主产区三种主要粮食作物在播种面积和 总产量方面表现出与主产区高度吻合的变化规 律，而单产的变化则较为平稳。 ３．从三种主要粮食作物的单产看，水稻的单 产水平最高，小麦的单产水平最低。 （二）启示 １．上述分析结论充分表明，主产区在我国粮 食生产中具有举足轻重的地位，发挥着重要的引 擎作用，因此，提高我国粮食综合生产能力，确保 粮食安全，要从粮食主产区人手，加大财政支持 的力度与相关的倾斜。 ２．主产区粮食产量的波动主要是由粮食播 种面积的波动所引起，因此，确保粮食安全的首 要任务是确保现有粮食播种面积，守住１８亿亩 耕地的红线。 ３．提高粮食产量，确保粮食安全，除保证粮 食播种面积的同时，要加大育种攻关投入，改善 析［Ｊ］．农村经济，２００９，（９）：４０—４２ ［３］马文杰．我国粮食综合生产能力研究［Ｄ］．华中农 业大学，２００６：５－３２ ［４］我国粮食主产区增产找到新支点，ｈｔｔｐ：／ｗｗｗ￣ａｌｊａｇｒｉ． ｇｏ￣ｃｎ／ｆｘｙｃ／ｋｊ／２００８１０／ｔ２００８１０１５——２１９４００．ｈｔｍ ［５］郭淑敏，马帅．我国粮食主产区粮食生产态势与 发展对策研究［Ｊ］．农业现代化研究，２００６，（１）． （责任编辑：管仲） ｒ————一 ＸＩＮＪＩＡＮＧ ＳＴＡＴＥ ＦＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭＹ ｆ ９ ｌ
