水利水电 ＇．－ｒ ＳｈｕｉｌｉＳｈｕｉｄｉａｎ 水库大坝安全管理中存在的问题与对策 许吉家 （甘肃省临泽县梨园河水利管理处，甘肃临泽７３４２００） 摘要：水库能有效缓解水资源供需矛盾，防灾减灾，对我国的社会经济发展起重要作用。但是，近年来连续出现多起水库 溃坝事故和险情，不仅给社会带来了很大的经济损失，还对人民的生命、财产安全造成了威胁，因此，亟需加强水库大坝的安全 管理工作。本文首先分析了对大坝安全管理造成影响的因素，然后据此提出了相应的解决策略，以期为我国水利管理工作提供 参考。 关键词：水库大坝；安全管理；问题；对策 中图分类号：ＴＶ６９８文献标识码：Ａ文章编号：１００３－６９９７（２０１７）２１—００９８—０２ 我国大部分水库建设的时间为２０世纪六七十年代，当 时经济条件非常有限，建设中也缺乏严格的标准，加之长时 同时还存在着断面不足和裂缝等情况。当前我国水库的渗流 问题占水库问题的４５％，且多数水库防洪、抗震能力不强。缺 乏先进的观察设施，致使大坝的实际运行情况难以得到准确 的判断；缺乏建设资金，难以配备先进的观察设备，致使水库 大坝中的一些问题不能及时被发现。白蚁是水库大坝中经常 存在的一种病害，如果管理人员不能及时将其清除，会导致 坝体侵蚀，坝体内部出现很多漏洞，大坝的防水功能难以保 证，使用寿命也会被缩短；风浪还会不断侵蚀大坝的上游坡 坝，使坝体产生严重的变形，严重锈蚀金属结构，使得大坝难 以安全运行［２１。 ２．３水库大坝安全管理薄弱 水库大坝需由专门的安全管理部门来进行管理，专人来 监测大坝的安全，并随时将其运行状况记录下来，以此来解 间运作，缺乏有效的管理，没有充足的资金费用，水库大坝面 临的安全隐患也日趋增多。因此，亟需切实做好水库大坝防 护工作。 １ 水库大坝安全管理的意义 水库管理不仅是管理水，还需要对水的安全、多少等方 面进行管理。水库工程的管理与保护是指既要将水库大坝管 理和保护好，还需管理和保护其周围的土地和地下资源等。 从管理内容上来说，需要管理和保护好水库大坝本身和其配 套设施，以及水库流域内的岸坡和植被等。管理人员的职责 是保证设备的安全运行及水库的水量和水质安全，从而最合 理的利用水库水资源ｌｌｌ。 ２ 安全管理中存在的问曩 ２．１设计和施工环节存在问题 决一些潜在的问题，以防止发生不必要的危险事故。小型水 库一般会设置安全管理部门，但管理人员的专业素质普遍不 高，大部分是附近村庄的村民，文化水平较低，专业知识能力 有限，所起作用仅是看护水库。因此其对水库大坝的安全管 理内容不了解，一旦遇到困难也不知如何去解决，大大降低 了水库大坝的管理效果。 ２．４水库大坝监测系统安装不完善 我国大部分地区的水库大坝既没有复杂的设计，也没有 很高的设计精度。在设计中，既不进行前期的地质勘测，也不 进行严格的水文调查，对坝体的稳定性没有进行认真的分 析。很多施工队伍为了赶工期，没有严格按照规定的工序来 进行施工，甚至还存在偷工减料的行为。 ２．２多种问题同时存在于一座水库大坝中 水库修建受当时经济条件的，没有配备齐全的安全 监测设备，水库日常监测工作难以正常进行。多数水库没有 我国很多水库大坝都缺乏稳定性，渗漏情况较为严重， 收稿日期：２０１７—０８－０２ 作者简介：许吉家（１９６５一），男，甘肃临泽人，工程师，主要－从事梨园河大型灌区水利工程项目规划、设计、管理及水资源调度工作。 水利水电ＳｈｕｉｌｉＳｈｕｉｄｉａｎ ． 安装报警通讯设施，管理人员需使用手机和对讲机来传达巡 查情况。一旦发生险情，考虑到地理位置和环境的影响，不利 提高水库大坝的防渗能力。加大水库大坝的安全检查工作力 度，及时更新监测设备，提高监测效率和监测效果。采用先进 的除虫技术，清理大坝中的白蚁，以减低坝体的危害。水库大 坝的除险加固工作要循序渐进的进行，特别要注意及时解决 资金方面的问题 。 ３．３加强水库大坝风险管理 于及时将报警信号传达出去Ｉ３】。 ２．５缺乏有针对性的应急预案 水库一般都会按照相应的法规制定好应急处理方案，但 这些应急方案中没有非汛期突发险情的处理方案，即使有方 案，其针对性也不强，仅仅流于形式，没能根据具体的实际情 水库大坝不仅关系到水库自身的工程安全，同时还对周 况来制定方案。 围的公共安全造成影响，因此还需提高水库周围人民群众的 ２．６管理人员没有很高的专业素质，缺乏专业技术人员 风险意识。对溃坝危险的发生概率和后果进行研究，充分掌 随着经济的不断发展，我国水库大坝监测设备和检测技 握危害的程度、抗危害能力，才能最大程度的降低危害产生 术得到了长足的发展和进步，对管理人员的专业素质和专业 的后果。 修养也提出了更高的要求。由于当前严重缺乏专业技术人 ３．４明确管理主体 员，水库的安全管理工作难以得到长足的发展。 各水库需配备完整的管理机构，实行全天候巡查，水利 ３ 安全管理问■解决策略 主管部门应全面检查本区域的水库，筹集足够的资金，合理 ３．１做好水库大坝的安全鉴定工作 开发水库资源。 我国的水库大坝安全鉴定工作受多方面因素的影响，长 ３．５做好金属结构的养护工作 期以来流于形式，大坝在建成后，需对其进行有效的管理和 水库大坝的金属结构因其所处环境影响，容易出现老化 监督，同时还需具备完整的工程设计、工程施工和工程管理 和腐蚀，管理部门应定期清理、清洁闸门、启闭机上的钢丝绳 方面的资料。水库大坝在经过了安全鉴定后，才能将潜在的 等设备，养护时可以适当地涂抹一些油脂阁，以达到抗锈蚀的 问题或发生隐患的部位找出来，通过认真分析原因，来找出 目的。 解决的对策，从而确保水库大坝的安全管理。 ３．６提高管理人员的素质 ３．２加强水库大坝的除险加固工作 要提高水库管理人员的专业素质，加强对其的培训，提 鉴定结果出来后，可以对产生问题的部位进行分析和研 高其处理突发事件的能力。 究，然后全方位、多层次地进行规划，将除险加固工作做好。 ４小结 此外还应积极优化设计好的除险加固方案，以确保除险加固 当前，水利管理部门应积极完善、做好水库大坝的安全管理 工作的顺利实施。通过采用先进的科技来提高水库大坝的防 工作，加大监督管理的力度，制定合理的应急方案，从而确保水 渗漏能力和标准，比如使用帷幕灌浆和建立防渗墙的方法来 库大坝的正常运行，为我国的社会发展做出更多的贡献。 参考文献 【１］张士辰，盛金保，杨正华，等．《水库大坝安全管理应急预案编制导则》解读与实践认识卟中国水利，２００８，（２Ｏ） ］顾冲时，李雪红，昊中如．探讨梅山大坝的变形性态Ｕ１．大坝安全监测，２０００，（１）． 【３］樊世斌．中小型水库大坝安全管理问题及对策研究ｏ］．华东科技：学术版，２０１３，（１１）． ［４１王顺利．中小型水库大坝安全管理问题及对策研究 河南水利与南水北调，２０１３，（２）． 【５ 和树贵．关于中小型水库大坝安全管理的探索Ⅱ］．５Ｊ科技创新与应用，２０１２，（７）． （编辑张亮）
