十堰市汉江工业物流园规划

一、规划背景

1、城市发展的背景：

在XX市实施城市新型工业化战略，城市道路等基础设施建设得到改善的重要契机，X湾区确定了进行XX市汉江工业物流园开发建设.、促进汉江工业物流园与周围地区经济快速发展的战略。达到调整区域产业结构、拓展产业发展空间的目的，实现促进区域协调可持续发展、构建和谐社会的发展目标。而X湾区经济与相关产业快速增长所引致的对城市发展空间的现实需求、汉江工业物流园内经济相对落后但土地资源丰富的现状条件，也为汉江工业物流园的建设提供了有力的支撑。

2、物流园的定义与功能： ⑴、物流园的概念

物流园区，是指各种物流设施和物流企业在空间上集中布局的场所。 ⑵、物流园的基本功能

物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的、具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施降低物流成本、提高物流运作效率,改善企业服务有关的流通加工、原材料采购、便于与消费地直接联系的生产等活动、具有产业发展性质的经济功能区。

现代物流园区主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的经济开发功能。作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织与管理中心和物流信息中心，以与适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动。

物流园区的内部功能可概括为8个方面，即综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功

能、停车场功能。其中，综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以与不同作业方式之间的相互转换。

二、概况分析

规划区X围：汉江工业物流园的规划用地位于汉江街办和车城街办辖区内。规划区南北宽约14.8公里，东西长约18.4公里，国土面积104.7平方公里。

社会现状：1、汉江街办辖区下设六堰、七里、夏家店、罗家岗等6个社区居委会，七里垭村、熊家湾村、桐树沟村、马家沟村、李家院村、水堤沟村、八亩地村、龙潭湾村、柳家河村、茅坪村、凤凰沟村、梁家沟村、双楼门村和X家村等15个行政村。汉江街办国土面积102平方公里，总人口71752人，其中城市人口59367人，农村人口12385人。辖区内农业以蔬菜、水果种植和养殖业为主；工业以汽车与配套产业为主，辖区内主要的工业企业有东汽设备制造厂、东风公司载重车厂等东风汽车公司专业厂、国家重点橡胶企业双星东风轮胎XX、XX省建筑安装公司、市橡胶厂、市车桥厂等国家、省、市属企业；商贸服务企业主要有堰中蔬菜批发市场、元亨水产批发市场、田汇海产品批发市场、众益果品批发市场等农副产品批发市场，同时辖区内的汽车美容、饮食娱乐等服务行业发展也十分迅速。教育医疗等配套服务设施也比较齐全，主要有郧阳中学、市七中、XX市红十字医院、市高级技工学校等。XX城区目前唯一的污水处理厂就位于也位于辖区内龙潭湾村。风景秀丽的四方山植物园座落于辖区西南部，中心城区的重要河流百二河自南向北蜿蜒流过辖区。

2、车城街办的谢家村和高家湾社区，与东风公司紧固件XX、钢板弹簧厂毗邻，国土面积2.7平方公里，常住人口1000余人，流动人口约2.5万人，辖区内的企业有韩都油化、帝尔模具、华春工贸、佳源工贸等十多家物流和加工企业，在建的XXXX云燕农博园也位于凯旋大道旁。

汉江工业物流园区的主要道路有：北起六堰转盘，沿百二河向北延伸至东风双星轮胎XX的汉江路；自夏家店起，向南经过熊家湾村，通往XX

火车站的路；自七里垭向东接东风大道，到许家棚高速公路出口仅3.2公里的城区外环路东环路；自钢板弹簧厂起，通往209国道与双楼门高速公路出口的凯旋大道。

三、园区建设必要性分析

汉江工业物流园的开发建设对XX市城市格局的形成、城市景观的改善具有至关重要的作用。首先，汉江工业物流园区的建设是提升XX城市形象，改善城市环境的机遇。其次，汉江工业物流园区与东部新城相邻，是保持总体规划组团城市形态、创造特色的重要地区。因此对汉江工业物流园的建设应从全市未来发展的高度综合分析各方面的因素，有步骤、按规划进行。

1、物流园区建设对区域城市化进程的促进和带动作用。

现代物流业是重要的新兴产业，是衡量传统商业向现代商业转变的重要标志。通过汉江工业物流园区的开发建设，起到带动区域经济的良性循环发展，促进边缘区的城市化进程。

2、产业发展的要求。

随着区域交通等基础设施条件的改善，区域之间的社会经济联系的不断加强，推动商业、旅游、工业的郊区化。

3、区域整合与各级的愿望。

XX市的经济发展水平在空间上呈现由核心区向边缘区迅速降低的规律，X湾区区希望通过汉江工业物流园的建设，对园区与周边地区起到带动作用，以促进该地区共同发展。

4、基础设施条件明显改善。

城市两纵三横的道路骨架已初步形成。与高速公路的连接已建好，水、电等地下管网也基本形成。

四、园区建设的意义

在城市的合理地点建设物流园区，可使城市内的交通量减少，并减少物流对中心城区的噪声污染，实现废物集中处理和用地结构的调整。规划建设工业物流园区可以促进第三方物流的发展，推进物流产业的社会化、

现代、集约化、专业化的发展。

同时工业物流园区是系统化、综合性营造物流产业优良环境的一个区域，也是现代物流技术、信息、设备、人才、管理、资源、客户的集中地，使物流技术的研究、开发、运用有了丰富的源头和实施的载体。而各种经济成分和不同运作模式的物流企业聚集在一起，将互为补充、相得益彰。工业物流园区形成后，随着的职能部门工商、税务、环保、交警等的进入并形成一条龙服务体系，将有利于的宏观指导和企业的规X运作。

五、园区建设的有利条件分析

1、区位条件优越。

XX地处鄂、豫、陕、渝周边地区，东接荆襄，西扼渝陕交通要道，是XX省的西大门。XX市社会经济的发展，特别是高度集中的产业优势，已成为鄂豫陕渝交界的中心城市。在国家实施的中西部战略，特别是中部崛起战略中，XX由于其所处的承东启西的重要地理位置而具有重要地位。XX作为四省市毗邻地区的重要中心城市，为物流业发展带来了巨大的发展空间。

2、交通可达性较好。

园区的东西两侧分别是十漫高速公路的双楼门互通和许家棚互通出口，为园区车辆的分流提供了方便条件。而随着汉江路、凯旋大道、路、东环路等城市干支道的修建，形成较为完善的城市骨干路网，提供了较好的交通条件。

3、丰富的土地储备和较完善的基础设施。

XX市城区经过多年的发展，东部城区土地利用逐渐饱和，城市亟需要寻找新的可开发建设用地，而XX市汉江工业物流园区内分布有大量农村集体用地，水、电、路等基础设施都已配套，搬迁量小、开发成本低，可方便地转化为建设用地，是城市向北发展的储备用地。

六、园区建设的制约因素分析

1、XX市的经济实力制约。

表一 XX省2006年人均GDP排名表

排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 城市 XX XX XX XX 潜江 XX 襄樊 仙桃 XX 随州 XX XX 天门 神农架 荆州 黄冈 XX GDP（亿元） 2590.00 694.91 168.33 401.03 125.28 348.73 675.18 162.51 345.30 218.33 234.65 404.20 122.30 5.41 438.10 391.19 1.50 人口总量（万） 818.84 403.60 106.44 253.87 100.01 294. 578.80 147. 346.50 251.60 281.75 506.01 162.10 7.87 0.09 728.94 387.90 人均GDP(元) 31630.11 17217.79 15814.54 15796.67 12526.75 11825.77 11665.17 11007.18 9965.37 8677.66 8328.31 7987.98 7544.73 6871.21 6844.35 5366.56 4885.28 人均GDP (元) 4059 36 5161 4627 8362 5037 人均零售额(元) 1215 1058 1466 1239 2723 172表二 XX市与毗邻城市2004年经济指标比较表 单位 零售总额 GDP（亿元） （亿元） 119.55 87.15 192.53 247.7 2.46 321.86 35.77 25.29 54.70 66.34 290.67 110.67 三次产业结构 XX 商州 XX XX XX 达州 26.7:25.7:47.6 27.9:30.5:41.6 23.4:36.3:40.3 21.2:42.6:36.2 28.2:48.3:23.5 34.8:34.6:30.6 XX 290.96 105.70 12:55.4:32.6 8436 3 3065 表三 XX市与XX、XX2006年经济指标比较表 城市 XX XX XX

从表一可以得出以下结论：

通过XX市与XX省内城市主要经济指标的比较，XX市的总体经济水平居于XX省中下游水平。

从经济总量来看，XX市的总体经济总量低于XX市、XX市、襄樊市、黄冈市、荆州市、XX市、XX市和XX市，高于XX市和随州市。XX市的经济总量排名处于XX省内城市第9位。

从人均经济水平来看，XX市人均经济水平居于XX省中游水平。其人均国内生产总值处于XX省内城市第9位，但和毗邻的襄樊市仍有一定差距。

从表二、表三可以得出以下结论：

通过XX市与毗邻城市主要经济指标相比较，从经济总量来看，XX市居周边地市的前列，但明显落后于XX市。

从人均经济水平来看，XX市居周边地市的前列。但其人均经济水平仅和XX市相当。

因此，XX市要发展成为鄂西北的大城市，还需要付出很多的努力。XX市的经济实力决定了XX市的区域中心城市的地位。也决定了XX市对周边地区的直接吸引力和辐射X围有限。

2、交通条件制约。

GDP（亿元） 2590.00 1201.17 345.30 人口总量（万） 818.84 1080.02 346.50 人均GDP(元) 31630.11 11121.74 9965.37 园区内的主要道路基本建成，但道路建设缺乏系统性，支路较少，未能充分发挥道路的效能。主要交通都只集中于东西向，南北向严重缺乏联系。城市建设基本沿主路蔓延，交通设施建设效率较低。同时物流园区的建设会导致人流和车流数量的大量增加，易形成地区的交通和停车问题。

3、用地条件制约。

园区用地以山坡地的利用较多，这也带来土地开发成本的提高。可建设土地分布在东环路沿线和209国道沿线的几条沟中，各处用地基本都呈东西向带状，各自相对。位置相对分散，导致基础投资较大。

4、软硬环境制约。

园区内基础设施落后，地方所能提供的服务软环境也存在较大问题。 5、气候条件制约

XX冬季刮东北风，夏季以东南风为主导风。考虑到冬季风和夏季风对工业建设与下风向的城市建设的影响，不宜在北部高速公路出口的地方进行任何会产生空气污染的城市功能建设。规划工业区继续向西发展，减少由于风向给主城区带来的污染 。

七、规划依据

1、《中华人民XX国城市规划法》。 2、建设部《城市规划编制办法》。

3、建设部《城市规划编制办法实施细则》。

八、规划指导文件

1、XX省《现代物流发展规划纲要》。 2、《XX市城市总体规划》。

3、XX市国民经济和社会发展“十一五”计划。 4、X湾区“十一五”规划。

5、X湾区新兴工业化发展规划纲要。 6、《XX市城区商业网点规划》。

九、园区建设指导思想

1、 体现与发挥区域比较优势, 提高市场竞争力。

区域比较优势不但是地区经济社会发展的基础，也是发展物流业的重要依据。规划通过进行广泛调研和比较研究，发现、辨识和提炼XX市汉江工业物流园独特的区域比较优势，以与由此决定的核心竞争力，在此基础上进一步提出提升和扩大这些核心竞争力独特的区域比较优势的措施和途径。

2、 引进高新技术、提高经济增长质量，进行区域改造和产业结构调整。

XX市汉江工业物流园规划与区域改造和产业结构调整充分结合，促进区内企业规模化、科技化、高效益和低污染。加快区域产业的改造、升级，使区域产业结构向资源利用合理化、废物减量化、生产过程无害化转变，逐步实现以物流业为核心，不同产业之间以与与自然生态系统之间的生态耦合和资源共享，物质、能量多级利用。

3、 园区建设与生态环境保护与区域环境综合整治相结合。 在规划中，强化污染物总量控制目标，基于区域环境容量进行产业结构调整和优化布局，使园区产业布局、经济发展规模和速度与区域环境承载力相适应。在实现资源最优化配置的同时，又根据区域污染综合整治的需要，把治理结构性污染和产业结构调整相结合，改善区域生态环境质量，实现环境和经济的可持续发展。

十、园区规划基本原则

1、符合城市总体规划。XX市汉江工业物流园的设置应首先符合城市的总体规划和布局，符合城市产业空间布局和产业结构调整需要，符合城市的功能定位和发展战略。

2、从全局出发，统筹规划。充分利用现有条件，有效进行资源整合。立足于整合现有的物流资源，坚持更新改造与新建并举，以更新改造为主的方针，以节省时间，降低成本，提高效益。

3、园区之间合理分工，相互协调。各物流园区要互为补充，形成一个有机的物流系统。通过互相间的合理分工，密切合作，实现良好的经济效益和社会效益。

4、充分考虑未来的需要，留有适当的发展空间。合理定位工业物流园区的规模，既满足现在的物流需要，又充分考虑未来经济的发展，并留有适当的发展空间。通过保持合理的园区规模，使之既与经济发展相适应。

5、符合环保要求，有利于维护生态平衡。XX市汉江工业物流园规划和设计需充分考虑相关因素的影响，要在环境的承载能力X围内，采取措施，把对环境的负面影响降到最低限度。

十一、规划目标

依据规划区所处的区位、现状条件和发展态势，结合XX市城市总体规划和东部新城规划的城市功能要求，确定规划目标为：明确用地功能，合理布局生产空间和人居环境，完善基础设施配套，提高规划区环境质量，形成具有完善的支撑服务系统，与优美生态环境的生产制造与物流园区。

十二、规划布局

1、用地布局规划：

充分发挥园区的区位优势和交通优势，整合周边物流资源，与东部新城相适应，高起点进行总体规划园区功能布局和空间布局。

通过综合比较研究，对汉江工业物流园区的定位为：以轻污染或无污染工业为主，配套建设管理、居住、商务服务设施为辅的特色工业区和以区域物流集散功能为主，集货运配载、信息服务、仓储、交易、流通加工、展示、城市生活和生产配送、公路联运等物流服务于一体的集散型物流园区。

为充分满足性质不同的企业对设施条件的不同要求，做到同类企业设施共用，资源共享。本规划区以不同的产业特点安排产业用地，即规划区内的土地空间配置按照产业性质相同或相近的基本原则进行集中成片布置，以形成相对的组团与产业园，最终形成几块便于统筹规划、整体建设和管理的产业园区，形成“一园多功能区”的空间格局。

汉江工业物流园共分为梁家沟汽车配件生产基地、X家沟汽车配件综合物流园区、双楼门综合服务物流园区、东风创业(孵化)工业园、熊家湾综合物流基地、汉江路商贸服务区、李家院新技术工业园区、桐树沟货运

综合物流园区、双星轮胎综合服务区等九大功能区。

2、功能定位：

熊家湾物流基地以商业物流配送功能为主，主要为大型商业、连锁超市和消费品生产企业提供综合物流配送服务，形成集仓储、配送、信息、交易、加工于一体的城市配送型综合性物流园区。

汉江路商贸服务区以农副产品物流配送功能与汽车美容修理为主，形成集农副产品仓储、配送、商贸、信息、交易、加工于一体的商贸服务区。

李家院新技术工业园区以生物医药制造等新技术工业为主，企业做到无污染或者低污染、产出高效。形成以新技术产业集聚为目的，功能配套完善的新技术工业园区。

桐树沟货运物流园区以生产资料物流和产成品物流配送为主的大型产业基地型综合性货运物流园区。主要服务于李家院新技术工业园区与东风工业园。

梁家沟汽车配件生产基地是依托新东风工业园与东风公司钢板弹簧厂、标准件厂等各专业厂，形成以汽车整车与零部件等工业产品生产为主的产业基地。

位于X家沟的汽车配件综合物流园区以区域物流为主，集货运、存储、配载、公路联运于一体的物流中心。服务于梁家沟汽车配件生产基地与东风创业(孵化)工业园。

双楼门综合服务物流园区，利用与高速公路连接、交通便利的优势，建设为市级综合性物流园区。重点建设综合管理服务区和集中交易区，形成与城市窗口形象和现代物流业发展相适应的物流基地

东风创业(孵化)工业园作为技术转化产业的孵化基地，主要服务于产品有技术含量、有市场但资金缺乏的小企业。为入驻园区企业的健康运转提供技术支持，有针对性地提出园区补链企业需求，担负将企业和园区建设发展壮大的任务，为区域经济发展培育新的经济增长点。

双星轮胎综合服务区，以专业物流配送功能与商贸服务为主，形成集

仓储、配送、商贸、信息、交易、加工于一体的商贸服务区，并形成文化教育、医疗卫生、商业、娱乐等配套设施齐全的居住组团，为东风双星轮胎厂与李家院新技术工业园区提供相关服务。

3、功能结构规划：

规划布局结构为一轴、两团、九片区的结构。一轴为东西向的绿色生态保护轴，两组团为东部的汉江组团和西部的双楼门组团，九片区是在组团与生态保护轴的基础上，根据功能的特征所形成的九大功能区。九大功能区包括梁家沟汽车配件生产基地、X家沟汽车配件综合物流园区、双楼门综合服务物流园区、东风创业(孵化)工业园、熊家湾综合物流基地、汉江路商贸服务区、李家院新技术工业园区、桐树沟货运综合物流园区、双星轮胎综合服务区等九大功能区。

规划强调的是用地空间的宏观控制和园区各项功能的合理整合。在考虑各项功能的合理分区的同时，还注重相关功能的有机搭配。通过强化园区的行政管理中心、信息中心、交易展示中心等园区公共服务设施为主的地标元素，强调核心地段的重要地位。

4、道路交通综合规划：

规划道路网络形态干道以方格网状为主，支路结合地形特点，以自由式道路为主，形成完整的道路系统。园区内道路分为三个等级：干道、次干道、支路。干道为两块板，双向四车道，红线宽32米。次干道为一块板，双向四车道，红线宽24米。支路为一块板，双向两车道，红线宽分别为12米至20米不等。根据依山就势的原则，兼顾本地区极少自行车出行的特点，主要道路最大坡度控制在6%以内，次要道路最大坡度控制在8%以内。

同时建立一个能够有效覆盖整个园区同时与中心城区建便捷交通联系的公共交通系统。采用TOD方式进行建设，规划用地控制在公交车站500米半径内，步行时间约5-10分钟， 交通组织与用地布局紧密结合，体现层状组团的结构特点。通过良好的道路系统增强园区内部和对外的交通能力，使之成为汉江工业物流园发展的基本保障。

5、公共设施规划：

园区的居住用地主要位于东部组团的双星轮胎综合服务区，居住用地面积为30.5公顷。人口按500人/ha控制，居住人口约为1.5万人。规划在双星轮胎居住区公共设施中心东部设社区医疗卫生中心一处，占地面积为2000平方米。规划不设中学，布置小学教育用地一处，占地1.8公顷，服务半径为500米。幼儿园按《城市居住区规划设计规X》与规划人口0.6--0.8万人规模进行规划，共布置2处。

6、生态环境保护规划

生态与文化策略：良好的自然生态环境是建设现代的工业物流园的必然要求。我们提出树立以下几种理念，“资源节约，循环经济”的可持续发展理念、“青山绿水，绿色园区” 的绿色生态理念、“人与自然共存”的生物多样性理念。以解决城市建设发展与环境保护之间的矛盾。

生态建设以加强山地绿化为重点，保护自然环境和生物多样性，治理水土流失。应避免对自然生态环境造成较大破坏。

①尽量利用自然地形中的冲沟、崖线等不可建用地作为绿化用地，维护自然地形风貌，建设有地方特色的绿化景观，优化生态环境。

②高速公路沿线绿色景观带作为城市和工业区的隔离缓冲带，有生态和景观双重作用。规划区内绿地必须严格保护并不准任意置换。

③规划区生活污水处理实施污水截流与污水的集中治理。污水最终进入XX市污水处理厂处理。

④加强对规划区内工业的污染防治，严格控制重污染工业企业进场建设。

⑤工业垃圾按有关规定收集处理。生活垃圾采取分类收集、集中处理方式。

⑥按国家有关大气环境保护规定，该地区执行空气环境质量2级保护标准。二氧化硫年日平均浓度小于0.06毫克/立方米，可吸入颗粒物年日平均浓度小于0.1毫克/立方米。

⑦按区域水环境保护要求，达到Ⅱ类地面水水质保护标准。

⑧声环境治理：工业噪声、主干道沿线噪声是规划区噪声的主要声源。规划声环境应达到国家标准，局部地区采用隔离带工程措施（隔声屏障）处理。

规划在加强城市建设，改善交通条件，促进对土地的增值利用的同时形成良好的自然生态环境。保护规划区丰富而脆弱的生态环境特征，发挥其潜在的生态环境效应，建立与自然生态环境相得益彰，互惠共生的景观生态格局。

7、规划指标：

西部组团的规划建设用地面积为231.7公顷。其中工业用地面积为141.4公顷，仓储物流用地面积为63公顷，商业用地面积为19.6公顷，商住用地面积为7.7公顷。

东部组团的规划建设用地面积为197公顷。其中工业用地面积为104公顷，仓储物流用地面积为36.5公顷，居住用地面积为30.5公顷，商业用地面积为15公顷，商住用地面积为11公顷。

容积率太低了不利于节约土地，太高了不具备环境优势。工业、仓储物流用地容积率控制为１.0-1.２，商住用地容积率控制为2.2，商业用地容积率控制为3.0，以提高土地的利用效率。工业、仓储用地中绿地率不低于20%，商业用地绿地率不低于25%。

因规划区未来工业项目的不确定性，本规划以规划提供生产用地数量为依据测算就业人口。考虑到工业园主导产业性质，预测规划区就业岗位用地指标为：60~80平方米工业用地面积/人，由此预测东部组团增加就业人口为1.3~1.7万人。西部组团增加就业人口为1.7~2.3万人。

8、园区投资和效益分析 (1) 总投资 。

投资强度（含基础设施）≥100万元/亩，固定资产投资额约为.3亿元。

(2) 融资渠道 。

投资构成为地方自筹25％，其余招商引资。

(3) 社会效益、经济效益、环境效益 。 ㈠、社会效益分析

汉江工业物流园建设带来的社会效益主要体现在以下几个方面： 1）保障汉江工业物流园区本身经济总量稳定增长，同时带动园区周边地区经济增长。

2）使园区的国民经济和社会信息化水平显著提高，基础设施进一步完善。改善汉江工业物流园区人居环境，促进汉江工业物流园区与周边地区居民生活质量的全面提高。

3）增强汉江工业物流园区的经济活力，提高X湾区的综合竞争能力。 ㈡、经济效益分析

汉江工业物流园建设的经济效益主要体现在以下几个方面： 1）保证园区的经济总量稳定增长，提供大量就业岗位。

2）促进园区的经济增长质量的改善，促进园区的经济可持续发展。 3）加强园区吸引投资的力度。 ㈢、生态环境效益

汉江工业物流园建设的生态环境效益主要体现在以下几个方面： 1）使园区的水、大气和土壤环境等得到改善； 2）降低园区发展对自然资源的需求，减少能源消耗； 3）改善园区的生态质量，树立生态景观形象。

综上所述，汉江工业物流园区将提供新就业岗位3至4万个。平均每亩用地产出按120万元/亩计算，年产值达到６６.９亿元以上（不含商业居住用地）。投资收益期大约在15年左右。通过用地规划调整和加强配套设施建设，使汉江工业物流园区各功能得到最大的有效发挥，园区整体环境质量大大提高，土地的使用价值充分体现，使汉江工业物流园区成为可持续发展城市的重要组成部分。

十三、确定开发时序，分期建设，分步实施

规划建设分为近期和远期两个阶段。

近期建设时间为2007年——2010年，主要建立园区管理机构，制订

园区发展规划，争取园区发展。在园区建设初期，依靠市的支持与资金投入，交通、市政、电信等方面筹措资金，进行基础设施建设。重点引进货运企业，汽车相关企业和商贸企业入驻园区。充分利用多种优惠，引进物流企业，重点起步区建设为X家沟综合物流园区、双楼门综合服务物流园区、东风创业(孵化)工业园，初步形成汉江工业物流园区的雏形。企业入驻率达到95％以上。年产值达到６０亿元以上。

远期建设时间为2011年——2020年。通过广泛引进资金，多元化建设，完善工业物流园区的基础设施、信息平台和服务体系，到2020年全面建成汉江工业物流园区，最终发展为我市乃至XX省内一流的物流枢纽中心。企业入驻率达到95％以上。年产值达到６０亿元以上。

十四、园区建设保障措施

制定保障规划实施和规划目标实现的组织、、技术、管理和其他等各项措施，包括保障措施、组织机构建设、技术保障体系、环境管理工具、公众参与、宣传教育与交流和其他能够保障工业园区建设顺利开展的措施。是推动园区建设的重要保障。

1、保障措施：

①制定明确的产业。包括：1、 汉江工业物流园区应享受经济开发区待遇。2、土地。园区应享受工业用地。3、财税。设立低息贷款。 4、进行必要的投资。如三通一平、交通枢纽、信息平台等。

②依据XX市《支持城区加快新型工业化发展若干规定》，鼓励和发展环保产业，扶持生态工业。对通过清洁生产和ISO14001审核的企事业单位给予上的优惠。

③加强执法力度，保障园区的发展。

④制定园区的生态工业发展条例和相关的实施细则。

⑤利用财政间隙资金与设立中小企业创新基金，重点解决企业创业期间融资难和资金周转难。

⑥对具有自主知识产权的产品和技术，减免行政性收费。

⑦对进驻园区的企业实行减免税收。 2、服务体系建设：

①区成立“XX市汉江工业物流园区开发建设管理领导小组”， 成员包括建设、规划、环保、物价、财税、招商等部门。协调土地、规划、金融等相关部门，形成汉江工业物流园区综合协调管理运行体系，能全面地为入驻企业提供服务，形成完善的行政服务体系。

②组建“XX市汉江工业物流园区管理委员会”或“XX市汉江工业物流园区投资管理公司” 等相应的管理机构对工业物流园区进行管理。作为扶持的物流园区管理机构，在公共事业部门与企业、私人之间起到了协调沟通的作用。并负责整个园区的生态工业建设和运行的管理与实施。

园区管理机构提供以下服务内容：

第一，园区的总体管理，即负责园区从筹建到运营全过程的指导； 第二，园区的经营管理，即提供综合运输或远程运输方面的网络连接，联合采购(能源与电信)，园区内部网络平台的建设，企业与领导人员的培训与进修，危险货物专职代理人，特殊仓库的建设与管理，产品货物的配送，安全监管等；

第三，负责园区的营销、推广工作，即组织博览会、广告宣传，制作宣传册、客户杂志等；

第四，为迁入园区的企业提供所需要的各种服务。 3、技术保障

建设具有信息基础设施和信息管理体系的数字园区，允许园区成员利用该系统进行数据的存储、搜索和分析，充分发挥信息在园区的管理、企业间信息交流，技术支持、环境咨询等作用。

4、环境管理工具

在园区企业间推行废物生命周期管理、ISO14000环境管理体系、清洁生产审核、产品的生态设计、生态工业信息网络系统，生命周期评价和环境标志等环境管理手段。

5、公众参与

建立公众参与机制、生态公告制度等，制定公众参与的鼓励，形成公众参与的制度。建立园区的监督体系，强化社会监督机制，实现信息的双向交流。

6、其他保障措施

改善交通系统，提升公交服务水平与覆盖X围。

结语

在汉江工业物流园规划设计项目中，规划应用了整体设计的思想，从城市和区域的角度来规划汉江工业物流园。通过对规划区用地的疏理整治，塑造充满生机和活力的城市空间。

汉江业物流园规划提出工作目标和对象，同时结合地区发展的实际问题具体分析，并从产业发展的视角来推动、扶持物流产业的发展。本规划方案既反映了城市发展的空间状况，又为汉江工业物流园的进一步开发建设奠定了一个基本的空间框架。

从长远的角度看，汉江工业物流园区的建设将提供一个良好的物流产业投资与发展平台，促进XX市的汽车与相关产业的健康发展。使汉江工业物流园区的经济焕发新的活力。

汉江工业物流园区的建设，将使城市空间快速扩X，促进了边缘区的城市化进程，实现城市空间增长的跨越式发展。