绿色农业

第一节 农业发展模式演变的历史轨迹 第二节 绿色农业是现代农业的主导模式 第三节 绿色农业与相关农业的区别与联系 第四节 绿色农业理论体系构建与实践示范作用

第一章 绿色农业理论基础-------------------------3

第一节 生态经济理论与绿色农业发展 第二节 环境经济理论与绿色农业发展 第三节 循环经济理论与绿色农业发展 第四节 可持续发展经济理论与绿色农业发展

第二章 绿色农业产品开发-------------------------6

第一节 绿色农业产品开发的重要意义 第二节 绿色农业产品开发的类型

第三节 绿色农业产品开发的引导与实践

第三章 绿色农业产品生产-------------------------9

第一节 农业基础设施建设与绿色农业发展 第二节 绿色农业生产关键技术

第三节 绿色农业生产全程质量控制与科学生产

第四章 绿色农业产品流通------------------------14

第一节 绿色农业产品流通渠道与形式 第二节 绿色鲜活农产品运输与绿色通道 第三节 绿色农业产品物流与供应链管理

第五章 绿色农业产品贸易------------------------17

第一节 生态标志与绿色贸易 第二节 绿色农业贸易的新动向 第三节 我国绿色农产品贸易策略

第六章 绿色农业产品消费-------------------------19第一节 绿色农业产品是人类安全消费的必要选择 第二节 绿色农业产品消费行为分析

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第三节 绿色农业市场体系建设

第七章 绿色农业经济------------------------21

第一节 绿色农业发展概述 第二节 绿色农业运行机制

第三节 绿色农业体系构建思路

第八章 绿色农业科技发展------------------------28

第一节 科技进步与绿色农业发展 第二节 绿色农业科技发展动态 第三节 绿色农业科技创新

第四节 绿色农业科技成果产业化

第九章 绿色农业财政支持------------------------30

第一节 绿色农业与绿色财政

第二节 绿色农业财政支出的现状分析 第三节 绿色农业财政支持体系构建思路 第四节 绿色农业资金的筹集、使用与管理

第十章 绿色农业标准体系------------------------33

第一节 绿色农业标准化原理与作用 第二节 绿色农业标准化生产体系 第三节 绿色农业标准化体系建设

第十一章 绿色农业产品与食品安全------------35

第一节 绿色农业产业化发展实践 第二节 绿色农业与食品安全的关系 第三节 绿色农业发展的食品安全对策

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绪论

有机农业：一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂、饲料添加剂等的农业发展模式。

三化：沙化、退化、碱化 三废：废水、废气、废渣

农业安全：粮食安全、食品安全、生态安全

绿色农业模式：用绿色农业的理念来发展现代农业，赋予了生态和可持续发展、人与自然、经济与社会和谐的内涵，她是现代农业发展的最新模式。

绿色农业促进农业多功能化：1、经济功能2、生态功能3、保健功能4、能源5、文化 绿色农业的概念：

充分利用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调、统一为目标，一倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调可持续发展的农业模式。 绿色农业特征：开放性、持续性、高效性、标准化

第一章 绿色农业理论基础

绿色农业理论：绿色农业理论的形成，有其学科发展的理论基础，这些基础理论主要包括：农学、农业生态学、生态经济学、农业生态经济学、循环经济学，以及环境经济学、可持续发展理论等。

第一节 生态经济理论与绿色农业发展

（一）生态经济学的产生与发展 1.国外生态经济学的产生与发展：生态经济学的产生源于生态学向社会经济问题研究领域的拓展。20世纪20年代中期，美国科学家麦肯主张经济不能不考虑生态学过程； 真正结合社会经济问题开展生态学研究的应首推美国海洋生物学家莱切尔·卡逊，她与1962年发表的著名科普读物《寂静的春天》，对于美国由于滥用杀虫剂所造成的危害进行了生动描绘，揭示了近代工业的发展对自然生态系统的影响；此后，大量论述生态经济学的著作不断问世；最终形成了生态经济学这门的交叉学科。 2.我国生态经济学的起源与发展

人与社会和谐相处、保护和合理利用自然资源的思想在我国历史文献中早有文字记载。 （二）生态经济学的理论基础及其内涵 1.生态经济学的理论基础 2.生态经济学的内涵 1.生态经济学的理论基础

从广义的角度讲，生态经济学探讨了社会系统和经济系统之间相互联系和相互作用的关系，以及由这两个系统所组成的复杂系统的运动规律。 2.生态经济学的内涵

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国内外学者对生态经济学的内涵的理解。 一、生态农业的内涵及其应用原理： （一）生态农业及其内涵

1、在现代食物观念引导下，确保食物安全和人民健康

2、进一步依靠科技进步，以继承传统农业技术精华和吸收现代高新科技结合

3、以科技和劳动密集型相结合为主，逐步发展成技术、资金密集型的农业现代化生产体系 4、注重保护资源和农村生态环境

5、重视提高农民素质和普及科技成果应用

6、发展多种经营模式、多种生产类型、多层次的农业经济结构，有利于引导集约化生产和农村适度规模经营

7、优化农业和农村经济结构，促进农牧渔、种养加、贸工农有机结合，把农业和农村发展联系在一起，推动农业向产业化、社会化、商品化和生态化方向发展 （二）生态农业应用原理

生态位原理 （1.最小因子定律 2.耐性定律）

因子原理 食物链原理 整体效应原理 生物种群相生相克原理 物质循环再生原理 效益协调统一原理 生物与环境协同进化原理

第二节 环境经济理论与绿色农业发展

一、环境经济学概述

二、我国生态环境的基本态势 （一）国土资源问题

1.水土流失严重，土地沙漠化加剧 2.土壤质量变差，盐渍化趋势明显 3.非农业用地面积不断增加，耕地资源不断缩减 （二）水资源问题

我国地表水资源总量居世界第六位，但人均水资源拥有量仅为世界水平的1/4，在世界上名列第121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 水资源短缺与危机，已经成为严重困扰我国社会经济可在持续发展的重要因素。我国城市水生态危机极为严峻，目前严重缺水城市达110个，400多个城市供水不足，全国2/3的大中城市面临缺水。 （三）能源问题

展望我国能源的基本态势，是比较乐观的；但是，我国传统的经济增长方式仍以消耗煤炭、石油、天然气等传统能源为主，新兴能源利用不足，在传统能源的使用过程中还产生大量的环境污染。

探索新的能源利用方式并积极开发新能源，显得重要而紧迫。 （四）环境污染与生物安全问题 大气污染、水污染、固体废弃物污染等环境污染都比较突出，对人体健康也构成了严重威胁。 富山事件又称“骨痛病事件” 洛杉矶光化学烟雾事件 水俣事件

国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留限量标准，我国与该标准差距尚大。生物多样性是人类生存与发展的基本条件之一，是生态环境安全的重要方面。

三、我国农村环境现状

（一）农村环境问题的战略地位

保护好农村的生态环境在我国经济建设中具有重要的战略地位，其主要体现在以下三个方面：1.保证农村居民的生活质量 2.农村是经济发展过程中各种资源的提供者 3.环境污染导致各种自然灾害

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（二）我国农村环境问题的现状:

农村生态破坏问题 农业自身污染问题 农业外源污染问题

第三节 循环经济理论与绿色农业发展

一、循环经济思想形成的背景分析 （一）人与自然关系的回归 （二）生态环境日益恶化

（三）对传统经济增长方式的反思：循环经济的提出 二、循环经济基本理论 （一）循环经济的含义

循环经济是以资源的循环、高效利用为前提，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以物质封闭循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。“资源—产品—再生资源”的反馈式流程 （二）循环经济的基本特征

1.物质流动的多重循环性 2.科技的先导性 3.综合利用的一致性 4.全社会的参与和全人类的合作

（三）循环经济的三大原则，3R原则

减量化 过度包装：包装的耗材过多、分量过重、体积过大、成本过高、装潢过于华丽等。 再利用 衣物回收 书籍回收 资源化原则

三、循环经济发展的国内外实践 （一）国外发展循环经济的主要成就 1.在国家层面上2.在物质回收层面上 3.在元素层面上 4.在能源利用层面上

（二）循环经济在我国的实践 1.试点与示范 2.规划与法规 3.研究与宣传

（三）大力发展农业循环经济 绿色农业是现代农业的主导模式，是国民经济的基础产业，循环经济理论为我国绿色农业发展提供了新的思路。我们必须大力发展农业循环经济，探索出符合各地实际的循环型绿色农业发展模式，以促进农业资源的持续、合理、有效利用。

第四节 可持续发展经济理论与绿色农业发展

一、可持续发展理论的提出

（一）可持续发展理论产生的背景 （二）可持续发展理论的产生 （一）可持续发展理论产生的背景 二、可持续发展的定义与原则 从自然属性定义可持续发展 从经济属性定义可持续发展 从社会属性定义可持续发展 从科技属性定义可持续发展 （一）可持续发展的定义

被国际社会普遍接受和认可的可持续发展概念是挪威前首相布伦特兰夫人在《我们共同的未来》中提出的。

可持续发展是指既满足当代人的需要又不损害后代人满足其需要的能力的发展。

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尽管目前关于“可持续发展”的解释不尽相同，但人口、经济、资源和环境无疑是其中最重要的因素。在这些因素中，人口是中心，经济是基础，资源环境是前提。寻找人口、经济、资源与环境的可持续发展，是可持续发展理论中最重要的内涵。 （二）可持续发展原则: 公平性原则, 持续性, 共同性, 协调性 高效性

三、可持续发展理论在农业发展中的应用 （一）可持续农业的提出

1992年联合国在巴西召开的环境与发展大会，正式提出了“可持续发展农业”。 （二）农业可持续发展的内涵、目标与要求 内涵：农业可持续发展系指采取某种使用和维护自然资源的继承的方式，以及实行技术变革和机制性改革，重点集中于解决重大的稀缺农业资源和重大的自然资源课题，以确保当代人以及后代人对农产品的需求得到满足。

目标:1吃饱和穿暖的温饱目标2促进农村综合发展的致富目标3保护资源和环境的永续良性循环目标

要求：1要积极地千方百计地提高整个农业生产、加工、销售和消费体系内的效率，尽可能减少浪费和污染。

2要在自然资源和物质投入的过程中，力求维护和提高再生产能力，增强后劲，促进资源和投入物的利用与生物的多样性，以适应各种多变的外界条件，减少风险，稳定收成。

3要努力开展多种经营，实行产供销一体化，综合经营，促进产前、产中、产后系统方面的多样性，从而多方面增加农民的经济收入。 （三）我国农业可持续发展的理论与实践进展 1992年《中国21世纪人口环境与发展》

第二章 绿色农产品的开发 第一节 农业产品开发的重要意义

绿色农业发展模式的典型标志就是有效地产出绿色农业产品。 一、绿色农业产品的范畴

一般地说，通过绿色农业生产体系生产，并通过的认证机构认证的农副产品，都属于绿色农业产品范畴。

二、绿色农业产品开发的重要意义

（一）开发绿色农产品是我国农业可持续发展的重要战略目标之一

随着人类社会进一步发展，人口的持续增长，人类将大幅度增加对农产品的需求，进而对环境过渡索取。

我们必须清醒的认识到只有既满足当代人的需求，又不影响子孙后代的生存与发展的可持续发展方式才是人类唯一出路。

（二）绿色农产品代表着未来农产品发展的方向

随着人们生活水平的提高和消费方式的改变以及人们环保意思的增强，绿色农产品需要将逐渐成为主导需求，人们需要更多的无污染、无公害、安全、卫生、营养的绿色农产品。 （三）绿色农业将成为我国21世纪农产品安全的产业支柱 由于标准的提高和农药污染的加重，例如劣质奶粉大头娃娃事件、雀巢婴儿奶粉含碘超标事件、肯德基苏丹红事件、汇源果汁防腐剂含量超标事件、禽流感事件等等，我国出口农业产

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品的国际竞争力已大大下降，大规模退货的现象屡屡发生，发展绿色农业产品将成为中国农业突破绿色壁垒的有效途径。

（四）绿色农产品贸易将成为国际农产品贸易的主流

中国已加入WTO，意味着中国融入经济全球化的速度和深度在加大，这也给中国农业的发展带来了更大更深远的影响。而绿色农产品将是农产品发展的必然趋势。 （五）绿色农业产品的普及有利于解决“三农”问题

发展绿色农产品，对于保护农业生态环境，保障农民身体健康，增加农民收入，发展农村经济，实现农业现代化，调整我国农业和农村经济的结构都具有跨时代的意义。 “问题食品”专供农村？

（六）绿色农产品的严格标准有益于人体健康

绿色农产品是经过严格检验的优质农产品，在安全、卫生方面有严格的标准。

第二节 绿色农业产品开发的类型

绿色农产品按性质和用途可以分为绿色食用农产品、绿色轻工业原料及其制成品和绿色休闲农产品三大类。

（一） 绿色食用农产品

通过绿色农业生产体系生产并通过的认证机构认证的一切食用类型农产品。 食品供应渠道走出小作坊加工模式，以大规模集中生产取而代之。 整治小作坊 食品加工

无公害农产品 :指产地生态环境清洁，按照特定的技术操作规程生产，将有害物含量控制在规定标准内，最终产品符合无公害农产品标准和规范，经专门机构认定，许可使用无公害农产品标志的食品 绿色食品 :指遵循可持续发展的原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质、营养类食品 有机食品:指在生产加工过程中，不使用任何人工合成的化肥、农药和添加剂，并通过有关颁证组织检测，确认为天然、无污染、安全营养的食品，也称“生态食品” （二）绿色轻工原料及其制成品 是指在绿色农业生产体系条件下，生产出来的并通过的认证机构认证的轻工业原料及其制成品。

轻工业实际上是民用工业、日化工业。其范畴包括绿色食品包装、绿色护肤发品、绿色橡胶、绿色木材、绿色纸制品、绿色纺织品等。 （三）绿色休闲农产品

是指在绿色农业生产体系条件下，生产出来的并通过的认证机构认证的休闲旅游类农产品。包括绿色花卉、绿色草皮、绿色生态园景观、绿色农业景观旅游、绿色农产品博览等。 我国的绿色轻工业原料及其制成品以及绿色休闲农产品的开发均处在初级阶段，产品种类较少，市场尚未成熟。目前，我国的绿色农业产品仍然以绿色食用农产品为主，而其又以绿色食品最为突出。

第三节 绿色农业产品的开发的引导和实践

一、绿色农业产品开发的现状

我国绿色农业产品的开发经历了三个阶段 1基础建设阶段2向全社会推进的加速发展阶段3向社会化、市场化、国际化全面推进的阶段 二、绿色农业产品开发的原则

1绿色农业产品的层次性2绿色农业产品的动态性3市场需求的层次性4开发实践和经验的

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积累

（一）绿色农产品的层次性 从质量标准看 从开发目标看

无公害农产品：主要满足消费者对优质安全农产品的普遍需求，保障食品安全； 绿色食品：旨在增加农产品附加值，提高农业效益；

有机食品及有机农产品：主要是提高农产品国际竞争力和出口创汇能力，拓展国际市场。 （二）绿色农产品的动态性 从发展的角度看

无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础；绿色食品和有机食品是在无公害农产品的基础上的提高。前者为后者奠定基础，后者反过来可为前者提供示范。 （三）市场需求的层次性 从国际市场来看

发达国家对AA级绿色食品和有机食品的需求量较大，以德国为例；

从国内市场来看，随着我国社会经济的发展，消费者更加注重农产品质量安全，要求农产品优质、营养、无环境污染。“有毒大米”、“瘦肉精”、蔬菜农药残留严重超标 （四）开发实践和经验积累 由于受到多方面因素的影响，绿色食品的绝对数量还很有限，在现阶段无法保证市场上数量和种类众多的农产品质量，农产品市场上质量安全问题时有发生。 三、绿色农业产品开发的引导 （一）绿色产品开发问题透视 开发主体内在动力不足 部分技术指标条件不佳 各级引导扶持力度不够 （二）绿色产品开发的引导 1保证生产技术的可获得性

一般而言，保证绿色农业技术的可获得性应该从以下几方面入手：

1财政支持；2体系建立与健全；3加大科技创新和使用技术推广宣传与普及力度。 2实施环境整治，加强绿色农业生产基地建设

根据绿色农业生产基地在区域中所处的区位，绿色农业生产基地建设可分为三种类型： 城市郊区 农村腹地 偏远地区

3培育绿色农业龙头企业，加强扶持 在开发绿色农产品的过程中，部门应加强前期投入，制定和给予绿色农产品生产基地建设，在保证质量的前提下继续鼓励农业企业申报绿色农产品，培育一批绿色农产品生产和销售的龙头骨干企业、专业协会和农业合作社，以充分发挥龙头企业和专业协会的作用， 实行品牌经营和标准化经营管理。

主要体现在一下几方面：1明确绿色农业龙头企业的标准2多渠道、多形式培育和发展绿色农业龙头企业3搞好试点、培植典型绿色农业龙头企业4制定， 创造适宜的环境5遵循市场导向原则，引导绿色农产品开发 4建立完善的绿色农产品市场

只有建立完善的绿色农产品的销售市场，绿色农产品的开发才有保证，从而进一步推进产品开发的进行。

5保证生产技术的可获得性

四、我国绿色农产品开发的成功实践

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无公害农产品、绿色食品和有机食品已在我国成功实践。 一是事物总量迅速扩大。 二是产品质量稳定可靠。 三是产业水平不断提升。

第三章 绿色农业产品生产

第一节 农业基础设施建设与绿色农业发展

一、农业基础设施概述

定义 在自然再生产与经济再生产交织进行的农业生产过程中所必须投入的物质与社会条件有机整体的总称。

体系 （1）农田基础设施体系 （2）城乡交通运输体系 （3）农业生产服务体系 （4）农业信息服务体系

二、农业基础设施对绿色农业生产的促进作用 （一）绿色农业基础设施建设的物质基础效应

定义：是指绿色农业基础设施建设及其结果是绿色农业发展的物质基础条件。 表现：为应用绿色农业技术提供了土地条件可以直接改进绿色农业的生产手段为绿色农业新技术的运用提供了物质保障

（二）绿色农业基础设施建设的效率提高效应

定义：是指能够提高绿色农业生产要素的使用效率，提高绿色农业生产率。 表现：土地生产率提高效应······劳动生产率提高效应······资本生产率提高效应······ 三、发展绿色农业所需要的基础设施建设 （一）良好的生态环境建设

土壤、水、大气的质量直接影响绿色农业产品品质和质量安全，良好的生态环境是实现绿色农业产品“清洁生产”的基本要求。

对绿色农业生态环境的建设，应该立足于以下几个方面：1控制乡镇企业“三废”对绿色农业环境的污染2加强绿色农业面源污染防治3加强绿色农业生态环境监测体系建设4建立健全绿色农业环境质量评估制度 5重视优化美化农村小城镇生态环境

农膜又叫地膜，还叫塑料薄膜，主要成分是聚乙烯，用于覆盖农田，以起到提高地温，保质土壤湿度，促进种子发芽和幼苗快速增长的作用;还有抑制杂草生长的作用。（二）完善的绿色农业科技文化传播体系

绿色农业科技文化传播的过程是利用推广、教育、咨询、开发、服务等形式，将绿色农业生产过程中各方面的新技术、新技能、新知识与信息传递给农民。

（二）完善的绿色农业科技文化传播体系 1加强领导与立法2加强绿色农业科研、教育、推广部门的协作3发挥各种绿色农业合作组织的作用4大力发展农村职业技术教育

把绿色农业生态环境保护与绿色农业经济增长有机地统一起来，需要发展绿色农业高新技术，主要包括生物防治技术、无机肥料技术、食品安全生产技术、农业结构调整技术。

第二节 绿色农业生产的关键技术

一、绿色农业技术与高新农业技术

区别 绿色农业技术:把环境与农村居民之间的关系作为测定因素,是一种绿色农业生态环境安全的技术

高新农业技术:把农业经济发展的效率作为衡量指标,某些技术对人体和环境存在着潜在的危害

联系:两者融合的技术为绿色农业高新技术 二、绿色农业的节水技术

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农业是用水大户，约占总用水量的70%。实现和保证我国农业的可持续发展，就必须大力推广绿色农业的节水技术。 推广节水灌溉技术 推广节水种植技术 推广节水耕作技术

开发污水资源和咸水资源技术 1. 推广节水灌溉技术

浸灌、滴灌、喷灌、微灌、管灌等节水技术 对水资源利用率一般可达70%~80% 2. 推广节水种植技术 选用抗旱、耐旱的作物 种植抗旱、耐旱的品种 调整播种期和调整生育期 进行作物多样化的种植 3. 推广节水耕作技术

在旱地上，广泛推广少耕、免耕和作物秸秆覆盖技术 适量使用保水剂、抗旱剂

4. 开发污水资源和咸水资源技术

污水用于农业灌溉具有一定的可行性，且效果明显，但必须控制其污染的程度，即污染太严重的水资源必须进行适当的处理后方可用于农业生产，否则将产生“二次污染”。

海水淡化，开发利用咸水资源，早已在世界有关国家开始实行。海水淡化厂，沙特阿拉伯居全球第一，美国居第二位。 三、绿色农业的清洁生产技术

“清洁生产”是19年世界环境规划署首先提出来的，主要是针对当时世界各国的工业污染。

（一）合理施肥，减少污染 1. 广辟有机肥源2. 发展生物养地3. 推广秸秆还田4. 利用沼肥肥田5. 肥料的无害化处理6. 大力发展生物肥料7. 改进施肥技术

（二）减少农药，保护生态 1 以虫治虫 2以草治虫 3以微生物治虫 4以脊椎动物治虫 5开发推广无公害绿色生态农药 6绿色农业技术措施防治病虫草害 7以草治草 8以菌治病 （三）防治“白色污染”，清洁农业环境 白色污染

诞生 发展 危害 措施 一、诞生

塑料袋是奥地利科学家马克斯·舒施尼在1902年10月24日发明的。

这种包装物既轻便又结实，深受顾客和商家的喜爱。因此商店，菜场纷纷为顾客提供免费塑料袋。而到超市、集市购物使用商家提供塑料袋,也早已经成为我们生活中的习惯。

但正是这项发明，却在100年后给我们带来了严重的环境问题。被誉为“20世纪最糟糕的发明”。 二、发展

据统计，我国每年都要消耗大量的塑料袋。

在我国，每天光买菜就要用掉10亿个塑料袋,至于其他各种塑料袋的时用量更是每天在20亿个以上。到超市、集市购物由商家提供塑料袋,也早已经成为我们生活中的习惯。 北京目前每年废弃23亿个塑料袋，产生废旧塑料包装垃圾14万吨，占整个生活垃圾的３％； 上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨，占生活垃圾总量的7％； 天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。

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三、危害

在使用过程中除了造成“视觉污染”污染外，它还存在着“潜在危机”。

塑料结构稳定，不易被天然微生物菌降解，在自然环境中长期不分离，将在环境中变成污染物永久存在并不断累积，会造成了严重的环境污染。 1. 视觉污染

例如散落在铁道两旁、江河湖泊中大量聚苯乙烯发泡塑料餐具和漫天飞舞或挂在枝头上的超薄塑料袋 2. 潜在危机 影响农业发展

对动物生存构成威胁 影响土地的可持续利用 高温则分解出毒害物质

影响农业发展：废塑料制品混在土壤中不断累积，会影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

对动物生存构成威胁：抛弃在陆地上或水体中的废塑料制品，被动物当作食物吞入，导致动物死亡。这样的事在动物园、牧区、农村、海洋中屡见不鲜。

青海湖畔有20户牧民共有近千只羊因误食塑料袋致死，经济损失约30多万元。 影响资源的可持续利用现阶段，我们对陆地垃圾的主要处理方法有焚烧和填埋。若采用焚烧

的办法，则会产生大量的有毒烟雾，污染大气，并且促使酸雨的形成。 至于填埋，则将其埋葬200年，还是原状，塑料袋无法被自然所吸收并且对土地有极大的危害。

高温则分解出毒害物质

塑料制品本无毒害物质，但因为它回收再利用的设备不够完善，工艺简陋，而且许多回收厂家并无合法营业执照，导致再生产的塑料制品在温度达到65℃时，毒害物质就会析出并且渗入到食品中。

而这些毒害物质则会对肝 脏、肾脏、生殖系统以及中枢神经等人体重要部位造成不同深度的危害。 四、措施

新加坡：将每个月的第一个星期三定为“自备购物袋日”。

美国：2005年1月25日，旧金山推出了一项新的环保举措，对每个塑料或者纸质的购物袋征税17美分，从而使旧金山成为美国第一个对购物袋征收环保税的城市。

韩国：商场、大卖场都不会赠送购物袋。如果客人没有自备袋子，就要花100韩元购买纸袋或塑料袋，商店会原价收回这些袋子，顾客也可拿用过的旧袋子到商场或超市换新袋子。 日本：一些超市在入口或出口处会单独设置一个环保购物袋货架。这些袋子售价便宜，精致美观，折叠后小似钱包。使用破损后，还可以到超市免费更换。

中国：消费者如果在一些大型超市不使用塑料袋，就能从购物款中得到0.1港元的返还款。

中国：——限塑令

替代品——生态塑料袋、纸袋、布袋、菜篮、其他创意 限塑令 生态塑料

生态塑料是一种以淀粉和纤维素等植物成分，通过生物技术转化为聚合物的高科技材料所制成。

生态塑料用完后，能在自然界较快自行分解，即实现生物降解，不会对环境带来污染。

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四、绿色农业的结构调整技术 （一）调特

一村一品，充分利用区域资源优势。大力发展绿色型特色农业。 西南地区 华南地区

长江中下游地区 （二）调新

引入新技术，即绿色生物技术。在绿色农业生态链中引入新的环节。 江西省 江苏省 （三）调优

达到绿色农业保健功能

种养优良物种（湖南省、福建省） 推广优质品种（江西省、湖南省） （四）调长

延长食物链，从而节约能源和促进能源的循环利用，一达到卢瑟农业的能源功能。发展循环农业

菜（粮）——畜禽——水产 饲——鱼——猪——沼——菜 （五）调高

提高绿色农业产品的附加值

旅游农业、观光农业、休闲农业、度假农业等 五、绿色农业的品种改良技术

品种改良在促进绿色农业发展方面起着重要作用： 一方面，可提高绿色农业生产的效率；

另一方面，品种的改良对于使用与节约其它化学生产要素的投入也起到重要的作用。 六、绿色农业的多熟种植技术

多熟种植是我国传统农业的精华之一。对于提高耕地资源利用率和产出率具有重要意义。 1发展间、混、套作技术 2实行轮作换茬 3优化复种方式 轮作换茬

轮作：在同一块田地上有顺序地轮换种植不同作物。

换茬：在同一块田地上一种作物收获以后换种另一种作物。 轮作换茬好处： 1减轻病虫草害

2利用前作的根际分泌物抑制后作病害的发生，如甜菜、胡萝卜、洋葱、大蒜等根系分泌物3可抑制马铃薯晚疫病发生。 4均衡利用土壤养分，调养地力

5利用豆科作物和红萍固氮，把用地和养地结合起来；植物秸秆对土壤养分的归还率以钾为最高，其次是氮和磷。 6调节茬口季节

7有利于错开农忙季节，保证各项农事作业如期完成，使各种作物都处于最佳的生长季节从而获得高产。

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第三节 绿色农业生产全程质量控制与科学生产

一、绿色农业的全程质量控制

是保证绿色农业产品安全，提高绿色农业产品品质的必要手段。 由以往仅注重终端产品的检测，转变为注重生产过程的控制。

从生产源头抓起，结合产前的产地环境检测、产中的标准化生产和农业投入品检测、产后的产品检测和标识管理，实施绿色农业产品全程标准化安全生产，实现从“土地到餐桌”或从“围栏到餐具”的全过程质量安全控制。 ISO9000和HACCP的区别与联系

ISO9000可以用于全部产品；HACCP只用于食品。

如：出口日本的肉制品一般不承认ISO9000，需要HACCP认证。双体系认证是有必要的。 如：美国要求出口到其地方的食品都要通过HACCP认证，而在我国主要就是六类产品，肉制品，罐头，水产品，果蔬汁，速冻产品等。

现在的ISO22000整合了HACCP和ISO9000，给出口的产品有一个统一的标准。 二、绿色农业全程质量控制的实施 （一）绿色农业全程质量控制标准

评定绿色农产品质量是否安全的尺度，也是生产者必须达到的目标。 国家质检总局于2001年颁布了8个国家无公害农产品标准 农业部于2001颁布了73个农业行业无公害标准 农业部于2002颁布了137个农业行业无公害标准

（二）绿色农业全程质量的过程控制 1产前控制2产中控制3产后控制 （三）关键控制点 根据多年实践的分析，产地环境的污染监控和农业投入品的合理使用，可作为目前我国绿色农业产品质量安全问题中的两个关键控制点。 三、绿色农业的科学生产

绿色农业的科学生产是指绿色农业的生产过程按照科学的方法进行，加强高新技术的应用，提高绿色农业科技含量，提高绿色农业科技成果的转化率和贡献率。

（一）依靠绿色农业技术发展粮食生产 1改良土壤2推广良种3推广节水灌溉技术4采用生物技术防治病、虫、鼠、草等灾害5采用精量播种 技术6改进施肥技术和方法

（二）依靠科技进步保证农业可持续发展

充分利用传统农业的精华和现代绿色农业科学技术成就，协调农业发展和环境之间、资源利用和保护之间的关系，实现生态和经济的良性循环。 鸡舍（上层）—猪舍（下层）—鱼池（底层） 猪粪养蛆—蝇蛆喂鸡—鸡粪喂猪

畜粪入沼气池—沼气池生沼气、生饵料、生肥料 1. 空间协调模式 空间种植模式

如农作物间作、套作和轮作的模式（粮食间套复种、粮油间套复种、粮一蔬菜模式、棉一油菜模式、瓜菜粮模式）、农林间作立体种植模式（林一粮一菜、农—果模式）等。

如陆地立体圈养模式（如鸡舍上层、猪舍下层、鱼池底层）组合、水体立体养殖模式（如鸭上层、鱼下层、珠蚌底层）组合。 如稻-鱼共生组合式、稻-鸭模式等。 2. 时间利用模式 时间结合模式

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把不同的农作物按其各自不同的生长时间进行科学合理搭配，使之多季多次地生产出产品，发挥土地的最大效用。例如，单作套作（菜一早稻一晚稻、麦一早稻一菜、油菜一早稻一晚稻）等。

根据恢复和提高土壤肥力，在一定时期内，对同一田块按一定顺序，逐年轮换种植不同作物或逐年轮换不同的复种方式，如水旱轮作（两旱一水或两水一旱），粮食作物、经济作物和饲料轮作等模式。 人工季节模式

为利用农产品供应的季节差，通过人工环境控制手段，营造满足作物生长发育所需的客观条件，一方面增加农业产出，另一方面，保障市场供应。如塑料大棚、地膜覆盖、人工温室等种养措施。

3. 物质能量循环模式 种植业内部链式循环

主要指在作物及食用菌等的多向循环。如大田作物秸秆、棉籽壳等用作培养食用菌的原料，食用菌留下的菌渣再做大田作物肥料。 养殖业内部链式循环

主要是利用畜禽养殖中产生的粪便废弃物，作为其他畜禽、渔业养殖的饲料或营养材料。如猪一蛆—鸡循环模式。 种养业结合链式循环

这种循环在种植业和养殖业之间发生。常见的有：畜（禽）-渔-作物（食用菌）循环、禽-畜-渔-果（菜、饲料作物等）循环。 种养沼三结合链式循环

利用沼气厌氧发酵等功能，连接种养有关环节，既产生能源，又实现废弃物的资源化利用。常见的有：畜一沼气一鱼（作物）等。

（三）依靠科技进步解决人口膨胀和环境恶化问题 在农民中间提高文化素质，普及绿色农业适用技术。

第四章 绿色农业产品的流通

绿色农业产品的流通

生产、流通和消费是经济循环的三大组成部分。 流通是联结生产和消费的桥梁。

当前，世界经济的增长逐渐从依赖生产环节变为依赖流通环节。 一、商品流通概述 （一）商品流通（二）流通渠道（三）流通形式 （一）商品流通

定义：在商品和服务从生产领域进入消费领域所经过的以货币为媒介的商品交换过程。 是一个与生产和消费并列的经济过程。 基本内容 1、商流

商品价值形式的变化和商品所有权的转移。

包括商务接触、咨询、洽谈、订货、签约、结算和服务。 2、物流

商品使用价值的转移。

包括商品的运输、装卸、储存、包装、加工、检测和配送。 3、资金流

商流和物流所引起的资金运动的过程。

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包括资金的支付、预付、借贷、偿还和结算等。 4、信息流

商品运动过程中相关信息的交互活动。

包括信息的搜寻、筛选、发布、反馈等全过程。

定义：商品由生产领域向消费领域流通所经过的通道。 1、直接销售的形式 2、间接销售的形式 二、绿色农业产品流通

（一）绿色农业产品流通渠道

可以概括为绿色农业产品从生产领域进入消费领域所必须经过的通道、路线或途径。1、特点（1）针对性（2）周期短（3）绿色化2、选择原则（1）环保原则（2）效益原则（3）可控性原则（3）品质保证原则 （二）绿色农业产品流通形式

第一类是生产者将商品直接出售给消费者；

第二类是生产者通过中间商将产品出售给消费者。 第一节 绿色农业产品流通的渠道与形式

三、我国绿色农业产品流通渠道的现状及问题与对策 （一）我国绿色农业产品流通的主要渠道和形式 1、生产者在短距离的生产地市场直接销售产品 2、零售商直接面对生产者和消费者的收购和销售 3、通过中间批发市场异地销售 4、生产者委托代理商进行销售

（二）我国绿色农业产品流通存在的问题 1、流通渠道技术含量较低，效率低下。 2、流通渠道结构不合理，流通成本高。 3、绿色农业产品产销脱节，销路不畅。

4、绿色农业产品企业规模小，生产经营分散。 （三）完善我国绿色农业产品流通渠道的建议 1、根据不同的农产品选用相应的流通渠道 2、大力推进绿色农产品交易方式的变革 3、逐步建立和完善绿色农产品物流配套系统 4、着力培养绿色农业产品流通主体

第二节 绿色鲜活农产品运输与绿色通道

一、鲜活绿色农产品流通概述

鲜活绿色农产品是指农业部门生产的没有加工或只有少量加工的，在常温下不能长期保存的绿色农产品。

一般是指蔬菜、水果、肉类、奶制品、水产品等绿色农畜产品。 鲜活绿色农产品流通，是鲜活绿色农产品通过交换实现从农业生产领域向消费领域的转移过程。

（一）鲜活绿色农产品流通环节的重要性

鲜活农产品一般来说体积较大，不易存放，也给运输和销售带来相当大的困难。 （二）鲜活绿色农产品要求更高的物流技术 由于鲜活绿色农产品的特殊性，在流通过程中存在包装难、装卸难、运输难、仓储难等问题。 （三）鲜活绿色农产品的流通具有季节性

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鲜活绿色产品生产存在季节性：

上市期间，鲜活绿色农产品流通频繁； 下市期间，流通量骤降。

二、我国鲜活绿色农产品的主要运输方式 （一）铁路运输 车皮运输 集装箱运输 （二）公路运输

公路运输容易装车，具有灵活性的特点，可以对鲜活农产品运输提供门到门的便捷服务，是主要的运输形式。 （三）水路运输 1、专业船

2、集装箱专用船 3、驳船

（四）航空运输：航空运输安全、速度快，但是费用昂贵。 第二节 绿色鲜活农产品运输与绿色通道 三、鲜活农产品“绿色通道”建设

（一）鲜活农产品绿色通道的建设与发展

我国鲜活农产品绿色通道的发展大体可以分为三个阶段：

第一阶段：1995-2001年，山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨 第二阶段：从2002开始，各地建立了具有区域特点的鲜活农产品运输绿色通道 第三阶段：2005年2月25，“五纵二横” （二）绿色通道对鲜活绿色农产品流通的作用分析1是我国为保证鲜活农产品运输而实施的一项优惠.2使绿色农产品以“鲜活”的状态进入销售市场，使其大大增值，从而增加经济效益3加速产品的流通，从而使绿色农产品低成本、快捷地从生产基地运送到销售市场 （三）加强绿色通道建设的建议1开通多种形式的绿色通道，建立综合运输网路。2加强绿色通道监督管理，建立有效管理机制3完善绿色通道的配套服务措施4适当调整绿色通道服务范围

第三节 绿色农业产品物流与供应链管理

一、绿色农业产品物流管理——第三方物流 （一）物流管理概述

1、物流管理的起源和概述

物流的概念最早起源于美国。对物流活动进行科学化、系统化管理的研究开始于20世纪50年代。

2、物流管理的概念

物品从供应地向接受地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。 （二）绿色农业产品物流管理 1、农产品物流

定义：以农产品流通为中心的一系列物质运动过程和相关的技术、组织、物流管理等活动，涉及农产品的储存、加工、包装、运输、装卸、搬运、配送、信息管理等一系列环节。 特点:1季节性>2分散性>3技术性 形式：

1农产品生产企业自营物流

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2由销售企业承担的农产品物流 3第三方物流

（三）绿色农业产品物流发展的关键——第三方物流

第三方物流是相对“第一方”发货人和“第二方”收货人而言的，是由第三方物流企业专门承担物流活动的一种物流形式。

可以实现绿色农业产品生产企业及其产品资源的整合，有效解决绿色农业产品生产企业的分散性问题；可以减少物流的复杂性，加强绿色农业龙头企业与顾客之间的沟通和信任；可以加强绿色农业产品生产企业的横向合作，实现生产企业市场信息共享。

第三节 绿色农业产品物流与供应链管理

二、绿色农业产品供应链管理 （一）供应链与供应链管理

供应链是一个比物流更加广泛的概念。

它是指产品生产和流通过程中所涉及的原材料供应商、生产商、批发商、零售商以及最终消费者组成的供需网络.即由物料获取、物料加工并将成品送到最终消费者这一过程中所涉及的企业和部门组成的一个网络。 （二）绿色农产品供应链及其特点 1、绿色农业产品供应链管理的内涵

绿色农业产品供应链是一条从绿色农业产品生产者、加工商、物流中心、批发商、零售商到消费者的物流和信息流网络。 2、绿色农业产品供应链管理特征

（1）链结构的多样性（2）链结构的复杂性（3）供应商的复杂性（4）供应链物流路径的复杂性（5）供应链信息的双向性

（三）绿色农业产品供应链管理的优化 1、建立和规范绿色农业产品物流配送中心 2、建立和完善略农业产品供应链管理信息系统 3、发展绿色农业产品供应链管理

第五章 绿色农业产品贸易

第一节 生态标志与绿色贸易

一 生态标志

生态标志的作用表现在：1、有助于增强消费者的环境保护意识2、有助于生产者树立一种全新的环境管理思想3、生态标志制度提供了一种有效的环境管理手段 （一）生态标志制度的含义和发展概况

含义：生态标志/环境标志/绿色标志是一种印贴在产品或其他包装上的标识，是经过严格检查、检测与综合评定，并经国家专门委员会批准使用的标志，属于受法律保护的证明商标。 生态标志制度：

是指认证机构依据一定环保标准、指标或规定，向符合环境保护要求的产品或服务办法特定标志的一种环保措施，以此向消费者表明该产品或服务在开发、生产、使用、回收、利用到处置的整个过程中符合环境保护的要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极小，有利于资源的再生利用和回收再利用。 发展概况：

（二）生态标志制度的作用

一方面能够引发或提高消费者的环境意识，向消费者提供环境信息，促使其出于自身健康与

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环境的考虑而购买有生态标志的产品

另一方面生产商在此压力下，会注重节约能源、降低污染、生产环境友好产品，同时也会作为有效市场工具而增加其产品的市场份额 （二）生态标志制度的作用

各国的生态标志计划主要包括三方面 保护环境

建立或提高消费者的环境意识，为消费者提供购物信息 鼓励产业界的技术革新 二 绿色贸易

（一）绿色贸易在国际上的起源与发展 起源：

1972年 《增长的极限》 1987年 《我们共同的未来》 1992年 《21世纪议程》 发展：

1971年，GATT 《工业污染控制与国际贸易》 1991年，墨西哥向GATT诉美国金鱼案 1994年，马拉喀什议定书 2001年，多哈会议

（二）绿色贸易在我国的发展情况及存在的问题 绿色贸易的环境条件在我国已经形成 （1）法律基础 （2）技术基础 （3）市场需求基础

我国绿色贸易存在的问题 （1）消费需求不足 （2）产品供给不足

第二节 绿色农业贸易的新动向

一、绿色壁垒的基本类型 绿色关税和市场准入 绿色技术标准 绿色环境标志 绿色包装制度 绿色卫生检疫制度

二、绿色壁垒对我国绿色农产品出口贸易的消极影响

（一）对出口市场范围的影响（二）对出口成本的影响（三）对出口增长速度的影响三、绿色壁垒对我国绿色农产品贸易的积极影响

（一）为出口贸易开辟了广阔的绿色市场（二）促进农产品经营企业的技术创新

第三节 我国绿色农业产品贸易策略

一、宏观对策 （一）宏观发展对策 1、积极发展绿色农业

2、发展西部地区的特色绿色农业

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（二）健全国家农产品质量安全认证体系 （三）建立绿色农产品贸易壁垒预警机制

1、有关部门必须承担起建设专业信息中枢的使命 2、建立健全国性绿色农产品信息发布机制 二、企业微观对策

（一）实施绿色农产品贸易战略（二）形成以龙头企业为重点的市场竞争主体（三）加强行业组织力度 （四）发展绿色农产品精深加工业 （五）提高绿色农产品品质，树立品牌形像

第六章 绿色农业产品消费

第一节 绿色农业产品是人类安全消费的必然选择

一、绿色消费是现代消费发展的大趋势 （一）绿色消费兴起的背景

1962莱切尔卡逊 《寂静的春天》;1968 “绿色——成长与担忧”;20世纪80年代绿色消费兴起

（二）绿色消费的内涵 绿色消费有三层含义： 一、是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；二是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染；三是引导消费者转变消费观念，崇尚自由，追求健康，在追求生活舒适的同时注重环保，节约资源和能源，实现可持续消费。 二、绿色农产品是人类安全消费的必然选择

食品安全问题着实令世人恐慌，人们不再是以“吃饱为满足”了，而是将追求食品的可口美味、安全卫生和富有营养作为新的时尚。

确保绿色农产品消费安全是一件利国利民的大事，一旦出现问题，首当其冲的是消费者，轻者得病重者危及生命。

三、绿色农产品消费与绿色农业发展

（一）绿色农产品消费对绿色农业发展的促进作用 绿色农产品消费

指消费者从有助于健康与生态环境保护等角度出发，对绿色农业产品进行崇尚、选购、使用以及残余物进行良化处理的总称。 绿色农产品消费

主体——具有良知与尊严的消费者。 客体——没有受污染的绿色农产品。 （二）绿色农产品消费视角的绿色农业发展

绿色农业发展的思路包含： 1、生产安全 2、消费安全 3、市场安全

第二节 绿色农业产品消费行为分析

外部性 定义：指一个经济主体（或消费者）的活动（或消费行为）对其它经济主体（或消费者）的外部影响。 情形：外部收益；外部损失。 一、绿色农产品购买行为的外部性分析 （一）绿色农产品购买行为的外部性的形式 外部收益：不愿购买绿色农产品的消费者

从绿色农产品的购买者对自然生态环境的保护中受益；从非绿色农产品的低价中受益；从更多的生产者从事绿色营销中受益。

（二）绿色农产品消费行为的间接外部性形成机制 二、绿色农产品的消费群体

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1、收入较高、经济条件比较好的阶层 2、受教育程度较高的知识分子阶层 3、受过良好教育的女性 4、年轻人越来越多成为消费绿色食品的主体。 三、影响绿色农产品消费的因素分析 （一）各主体之间的信息不对称

生产者与消费者 生产者与 消费者与 生产者和物资回收利用厂商 （二）绿色农产品的购买因素 健康因素 环境因素 伦理因素 （三）绿色农产品消费的影响因素

1. 价格影响因素 2. 大众认可程度不高 3. 市场上鱼目混珠的绿色农产品令消费者真假难辨 4.绿色农产品的流通渠道不畅 5. 缺乏足够的信息和强有力的宣传促销活动6. 绿色农产品在生产管理中还存在问题 四、绿色农产品的市场潜力

市场调查显示，越来越多的人购买或者有意愿购买绿色食品

第三节 绿色农业产品市场体系建设

一、绿色农产品营销环境与营销策略 （一）绿色农产品营销的宏观环境

自然环境。 南方绿色农产品生产自然环境条件不如北方。

经济环境。经济全球化趋势，国内购买力状况，劳动力资源状况。 技术环境。目前我国绿色农产品生产技术比较缺乏，特别是应用现代生物技术研制的绿色农产品生产资料不足。

法律和人文环境。全球与环保有关的法律、国际性公约、协定或协议多达180多项。 （二）绿色农产品营销微观环境

1.消费者分析 教育程度较高者占到整个绿色农产品消费群体的多数，年龄上，青年人、收入高，容易接受食品安全的理念。 2.绿色农产品加工企业状况 3.公众意向 目前中国只有37.2%的公众表示愿意消费绿色农产品。 （三）绿色农产品营销策略与创新

1.产品策略创新 提高绿色农产品的加工度，增加其附加值。通过深加工，提高绿色农产品质量，丰富其品种。 2.价格策略创新 鉴于绿色农产品处于产品生命周期的特定阶段和其目标市场的多样性，对绿色农产品可以采取歧视性定价策略。 3.品牌创新 我国绿色农产品知名品牌的绝对数量少，地方品牌处于强势，而厂商或产品品牌处于弱势。 4.销售渠道创新 直销。社区连锁店、社区绿色农产品专柜。 二、绿色农产品市场体系建设

（一）绿色农产品市场建设的现状与问题

1.绿色农产品市场规模小，市场辐射能力弱。 2.对绿色农业扶持不足，绿色农产品市场体系不规范。 3.绿色农产品生产单位或企业绿色营销发展的物质基础薄弱，绿色农产品跨地区经营困难。 4.消费者对绿色农产品消费需求不足，制约了绿色农产品市场的进一步发展和完善。

（二）完善绿色农产品市场体系的基本思路

1、加快绿色农产品市场改造步伐。 2、发展绿色农产品现代流通方式。 3、培养壮大市场主体。 4、推进绿色农产品分等分级和包装上市。 5、加强绿色农产品营销促销服务。 绿色农业经济

是指在一定时期内，为了解决社会公共问题，有效增进与公平分配公共利益，在对社会公共利益进行选择、整合、分配的过程中制定的行为准则。

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第七章 绿色农业经济

是指在一定时期内，为了解决社会公共问题，有效增进与公平分配公共利益，在对社会公共利益进行选择、整合、分配的过程中制定的行为准则。

第一节 绿色农业发展概述

一、的基本含义

定义：一定的政党或为了实现一定历史时期的任务和目标，用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则和指南。

二、的本质 ：是政治的表现形式和实施原则，是人们利益的具体体现。在阶级社会里，是统治阶级意志的体现，是国家政权用来实施社会管理的基本手段。 三、的基本特征

1、在政治领域出现统治政治向治理政治转化的同时，也体现出由统治走向治理的特征。

2、的合法性收到更多重视。 3、问题日益复杂

4、具有一定的阶级性和政治性

5、当代还经常有目标与内容上的冲突、结果与预想之间的重大偏差 （一）农业的含义

农业是指党和为实现一定历史时期内 的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施 和行为准则的总称。 （二）农业的特点

1与其他的相关性。 2相对的性和完善性3受条件的控制性 （一）绿色农业的基本任务

1、缓解并逐渐消除能源和部分主要工业原材料对未来经济发展的制约

2、扩大绿色农业劳动力就业容量，提高农村的人口承载力，缓解大量农村人口流向城市所形成的巨大压力

3、增加绿色农业经营者和农村居民收入，缩小城乡居民收入差距，消除农业和农村的贫困化势头

4、强化绿色农业的生态环境保护功能，增强和提高绿色农业的生态平衡调节能力，是绿色农业成为我国环境治理与保护的中坚力量

5、加强绿色农业在国民经济中的基础地位，是绿色农业成为国民经济增长最为重要的源泉之一。

（二）绿色农业的基本目标 1、绿色农业资源利用目标

2、绿色农业科技进步成果应用目标 3、绿色农业结构调整与升级目标 4、农业发展体系改革与进步目标 5、绿色农业产业化目标

6、绿色农业竞争能力不断提高目标

7、绿色农业与工业、城市与乡村有机结合目标 8、绿色农业增效、农民增收目标

9、低投入、环保型、可持续发展的价值目标 三．绿色农业的基本内容 绿色农业投入 绿色农业财政

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绿色农业信贷与农村货币投放 绿色农业产业化经营与发展

绿色农用土地整治与绿色农业装备 绿色农业收入与农村社会福利 等等

第二节 绿色农业运行机制

（一）绿色农业的主体与客体 绿色农业的客体：

（1）绿色农业质量标准和绿色农业产品质量检测检验体系建设领域 （2）绿色农业信息化体系建设和服务领域 （3）绿色农业科研、教育和技术推广领域 （4）绿色农业基础设施建设领域 （5）粮食专项储备领域

（6）区域性贫困和扶贫开发领域

（7）绿色农业自然资源和生态环境保护与治理领域 （8）农民持续增收领域

（二）绿色农业方案的设计与论证

2、绿色农业方案的选择 （1）绿色农业方案的确定 ①目标系统的确认 ②手段和措施的确认 ③边界范围的确认

（2）绿色农业方案选择的价值标准 ①决策目标有数量指标 ②穷尽所有的可能性方案

③每个方案的执行结果必须明了 ④择选标准具体明确 ⑤决策不受时间条件

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3、绿色农业方案的修正与完善

现在的绿色农业方案还不能认为是制定过程的终结，还必须在绿色农业的实施过程中，不断地通过信息反馈，发现绿色农业在执行中的问题和偏差，以随时对原有做出修改和补充。

三）绿色农业的法律化

1、绿色农业法律化的含义与意义

绿色农业的法律化是指绿色农业向法律转化，有权的国家机关将经过实践检验，确已成熟、稳定，在较长时期内规范社会关系的绿色农业上升为国家法律，是这些绿色农业获得人人必须遵守的法律效力，是绿色农业所要达到打目标有法律的促进和保障作用。

绿色农业法律化是相关政治主体、利益团体竞争、斗争、协调和妥协的产物。 二者本质上是一致的，相互依据，相互渗透，相互制约。 （1）绿色农业指导绿色农业法律的制定 （2）绿色农业法律对绿色农业的制约作用 二者区别：

第一、制定主体不同 第二、表现方式不同 第三、实施方式不同 第四、调整范围不同 第五、稳定程度不同

3、绿色农业法律化的条件

1成功和成熟的绿色农业从能转化为绿色农业法律

2具有长期稳定性的绿色农业才能转化为绿色农业法律3对全局有重大影响的绿色农业才能转化为绿色农业法律.

（一）绿色农业执行的含义及特点 1、绿色农业执行的含义

绿色农业的执行是绿色农业的制定者运用各种资源，通过建立各种组织结构，采取宣传、解释、实施等各种行动将绿色农业观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的绿色农业目标得以实施。 2、绿色农业执行的特点：

一是具体性，二是灵活性、三是综合性、四是阶段性和连续性、五是目标的统一性和途径的多样性、六是决策的多层性。 二）绿色农业执行的制约因素 1、绿色农业方案自身的质量 一是绿色农业问题的性质 二是绿色农业的连续性 三是绿色农业的合理性 四是绿色农业的明确具体性 2、执行绿色农业所需要的资源 （1）资本资源 （2）物资资源 （3）人力资源 （4）信息资源 （5）权威资源

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3、绿色农业的执行机构与人员 组织机构：

组织机构的层级与幅度 组织机构的分化与整合 组织机构的命令与服从体系 执行人员：

绿色农业水平 政治观念和行为倾向 工作积极性和责任感 绿色农业的具体执行 1、绿色农业的宣传理解 2、绿色农业的实验

3、绿色农业执行的组织落实与物质配合 4、绿色农业执行中的协调 5、绿色农业执行的监督

第二节 绿色农业运行机制

一）绿色农业评估的主体及障碍因素 1、绿色农业评估的主体

绿色农业评估是指根据特定的标准，运用合适的方法，对绿色农业实施的效果进行总结、分析和评价，包括事前评估和事后评估。 分为：

（1）绿色农业制定者和执行者进行的评估 （2）绿色农业对象进行的评估 （3）绿色农业研究机构进行的评估 （4）绿色农业专业评估机构的评估 2、绿色农业评估的障碍因素

（1）绿色农业的多目标与目标的不确定性 （2）绿色农业影响的广泛性和结果的难以计量型 （3）绿色农业资源的混合和效果的重叠

（4）绿色农业的利害性以及由此导致的对评估的人为抵制 （5）评估资料和经费欠缺

（二）绿色农业评估的理论基础与基本标准 1、绿色农业评估的理论基础——福利经济学 公平和效益问题是福利经济学的核心问题 2、绿色农业评估的基本标准 （1）生产力标准

可以将绿色农业是否以及在多大程度上促进了农业生产力的发展，作为农业评估的一项标准

（2）社会福利标准

农业的最终目标是提高农业及整个社会全体成员的物质文化生活水平，即社会福利的最大化。

（三）绿色农业评估的方法 1、成本——效益分析方法的步骤 步骤

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公式

Bi——第i期该项绿色农业所获得的收益 Ci——第i期该项绿色农业实施所花的成本 n——该项绿色农业的期数 r——社会贴现率

2、绿色农业成本与效益的确定 绿色农业的成本包括：

（1）用于实现既定绿色农业目标的直接投入 （2）绿色农业实施过程中的各种管理费用 （3）福利损失

成本与效益确定的难度：

一是很难同时准确找出成本项目和效益项目

二是并不是所有的成本项目和效益项目都可以量化 3、绿色农业成本与效益的价值度量 （1）非边际变化中的价值度量

（2）收入分配状态发生变化时的价值判断 （3）非贸易品的价值度量

第三节 绿色农业体系构建思路

一）绿色农业产业结构 1、绿色农业种植业结构

在稳定粮食生产的前提下，大力发展经济作物及其他作物。 2、绿色农业林业结构

（1）继续大力发展植树造林活动，提高森林覆盖率 （2）重视经济林、薪炭林特别是防护林的营造和发展 （3）建立合理的采、育结构

（4）在继续重视林木产品的生产和发展速生丰产林的同时，加强对各种林木产品、林木副产品的利用

（5）草、灌、乔相结合，长、中、短期林相结合 （6）采取拍卖、补贴等，调动农民积极性 3、绿色农业畜牧业结构

（1）大力发展耗粮少、转化率高的畜禽产品生产，牛、羊、兔、鹅等。 （2）根据区域资源特点，建立不同类型的畜牧业专业化生产区 （3）推行健康的养殖方式，大力发展畜牧业的后向和前向产业

（4）生猪要稳定东部，发展西部；肉鸡生产要逐步从发达地区向粮食主产区转移 4、绿色农业渔业结构

（1）保护和合理开发滩涂、水面等宜渔资源，加速品种更新换代，发展名特优新品种。 （2）调整养殖模式，重点发展高效绿色化水产养殖业

（3）稳定近海捕捞，加强保护近海渔业资源，完善休渔制度

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（4）大力发展远洋渔业

（5）大力发展水产品的精加工、深加工和综合利用 二）绿色农业产业资金

1、保持绿色农业投资的系统性、稳定性。

2、加大财政支持力度，明确绿色农业资金投入的重点 3、构建微观农业投入机制，激励农户的绿色农业投资积极性 4、建立和完善农村金融，拓宽绿色农业融资渠道 1、因地制宜，分类指导，保护农地资源 2、通过优化绿色农业生产要素组合，并以资源优势为基础实行绿色农业生产主导功能分区，保证粮油棉生产，发展多种经营

3、通过实施科教兴农战略，增加科技投入，充实科技队伍，提高农民科技素质，强化绿色农业科技研究，促进绿色农业向科技化，市场化、外向型发展，成为绿色农业稳定持续发展的支柱

4、通过合理调整产业结构，加快乡村城镇化和城乡一体化建设步伐，协调第二、第三产业，形成支持绿色农业的投入、科技、服务等机制，改善绿色农业和农村经济发展环境 （一）增加农民收入 1、积极发展多种经营 2、引导农民进入市场 3、搞好劳务输出

4、加大国家对绿色农业的公共投资力度 5、保障农民的合法权益

6、提高绿色农业劳动者的科技文化水平 7、先富带后富，实现 （二）促进农民就业

1、明确安置农村劳动力就业的相应责任，并纳入全局工作规划

2、建立和完善竞争有序的劳动力市场，促进劳动力资源与其他生产要素的优化组合 3、完善宏观机制 4、积极推行户籍制度改革

5、加速乡镇企业和农村城镇化同步协调发展

6、加强立法和执法监督，规范招用工行为和保护非农业就业农民的合法权益 （一）绿色农业土地资源 1、防止水土流失

2、防止土地污染和质量恶化 3、严格控制各种非农业用地

（二）绿色农业森林资源保护 1、实施分类保护 2、严格执行森林采伐限额 3、进一步加强森林管理

4、加强国家和地方防护林体系建设 5、实行林业产业扶持

（三）绿色农业草地资源保护 1、改善草地资源的利用方式 2、对草地进行更新和改良 3、建立健全草原监护系统

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4、划定草原自然保护区，以重点保护和改良某些重要草地资源 5、宣传贯彻国家《草地法》，对草原施以法则管理，要完善草地承包经济责任制，调动广大牧民的积极性以加强对草地的建设和管理 （四）绿色农业水资源保护

1严格控制水体污染 2坚持全面节水方针 3合理开发、利用水资源 4采取重点保护和建设方针

（五）绿色农业生物资源保护

（一）绿色农业科技

1、深化现有农业科技改革，建立完备的绿色农业科技

2、积极鼓励农业科研机构、推广机构和科技人员进行绿色农业科技开发、绿色农业科技承包、绿色名牌名孤儿科技咨询、绿色农业科技培训、绿色农业科技扶贫等多种形式的绿色农业科技推广应用活动

3、积极支持、组织、创建各种形式的绿色农业科研——生产联合体，绿色农业科技推广联合体

4、积极扶植和发展绿色农业科研——生产一体化的群众性科技组织 二）绿色农业技术推广 1、绿色农业技术推广方法

（1）按制定的绿色农业技术推广项目推广绿色农业技术。 （2）绿色农业科研单位和有关学校

（3）向绿色农业劳动者推广的绿色农业技术

（4）绿色农业劳动者根据自愿的原则应用绿色农业技术

（5）绿色农业技术推广机构、绿色农业科研单位、有关学校以及科技人员，以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供绿色农业技术 2、绿色农业技术推广体系

绿色农业技术推广机构与绿色农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系，这是构成绿色农业技术推广体系的主体地位和形式。还有辅助形式。 （三）绿色农业科技投入

要多方面开辟技术推广资金渠道，建立农村科技推广基金。国家的综合性科研计划、科学基金以及攻关项目等要增加对绿色农业科技的投入。 各级、银行和其他金融机构以及农业主管部门，在增加绿色农业投入时要向绿色农业科技倾斜。

一）调整绿色农产品进出口贸易措施

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1、建立符合国际桂枝的绿色农产品质量标准体系，有效保护国内市场。 2、加强动植物检疫工作

3、完善绿色农业生物技术安全管理法律法规，严格执行转基因产品的生产许可登记制度和销售标志措施

4、进一步规范进出口秩序，严厉打击走私，确保国内绿色农产品市场的稳定 二）扩大优势绿色农产品的出口

1、提高绿色农产品的质量，增强其竞争力。

2、加强绿色农产品出口基地建设，重点发展绿色农产品，提高出口农产品的生产加工水平 3、改革农产品的出口，打破垄断。

4、建立出口市场信息网络，及时向出口企业发布国际市场信息、各国国内产品市场情况、出口标准和法律法规等。

5、加强双边和多边合作与谈判，改善贸易环境，消除贸易壁垒

（一） 强化对绿色农业的投入支持

（二）建立健全绿色农产品价格支持体系， 保证绿色农业的稳定增长 今后的重点是加大绿色农产品价格支持和绿色农业生产资料补贴力度，在深化农产品流通改革的基础上，调整绿色农产品价格补贴结构，提高补贴效率，把支持与补贴的重点转向绿色农业生产者

二）借鉴国际经验，建立绿色农业收入支持体系

我国应该成立性绿色农业保险机构，向绿色农业生产者提供保险。 灾害保险补助金 农民收入保障制度

第八章 绿色农业科技发展

目的和形式

绿色农业科技是推进绿色农业科技发展的动力源泉，是绿色农业发展的重要支撑和保障。以科技创新推进绿色农业发展，通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源和创新环境，建立起新型的科技管理和运行机制，建立一支宏大的、高效精干的、富于创新精神的绿色农业科技队伍，将绿色农业发展不断推向深入。

第一节 科技进步与绿色农业发展

一、我国农业科技发展的基本状况

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农业人口众多且素质低下 我国农业科技推广体系不健全

劳动生产率水平与发达国家相差甚远 我国农民的受教育程度和组成程度低

当前我国农业科技推广体系不健全的主要表现： 1、思想观念滞后，认识不到位，农民组织化程度低 2、科研、推广、教育割裂现象明显

3、运行机制落后，存在着“以产定销”及分配上“大锅饭”的问题

4、农业科技推广队伍不稳定，结构不合理，人员素质不适应农村经济发展对科技推广的要求

5、农业技术推广投入不足

二、科技支持绿色农业发展的必要性

1、满足国内绿色农产品市场需求结构变化，需要绿色农业科技支持

2、缓解绿色农产品市场国际化对我国市场的冲击，需要采用绿色农业科学技术 3、突破农产品贸易的“绿色壁垒”，需要绿色农业科技支撑 三、我国绿色农业科技发展的优势

1、良好的自然条件为绿色农业科技的发展奠定了基础 2、科技的迅猛发展为绿色农业科技创新提供了技术平台 3、雄厚的科技力量为绿色农业科技创新提供了技术保障

第二节 绿色农业科技发展动态

一、我国绿色农业科技发展的现状 （一）、绿色农业技术的需求不足 1、农业生产规模过小

2、绿色农产品检测、认证体系不完善，绿色农产品市场发育不成熟 3、农户的经济偏好 （二）、绿色农业技术的供给不足 1、绿色农业技术的研究开发投资不足 2、绿色农业技术的推广存在障碍 二、绿色农业科技发展的动力 市场力量： 市场需求的拉力 关联产业的推力 市场竞争的压力 非市场力量：

国家保障社会经济安全的需要 信息网络的带动

农业科技自身发展的内在要求

第三节 绿色农业科技创新

一、绿色农业科技创新的内涵与特征

内涵：绿色农业科技创新是指在农业生产经营中，采用新的高效、清洁、安全的绿色科学知识和技术手段及相应的绿色经营管理方式，实现持续增长的生产率、持续提高的农业生态环境质量以及持续利用农业自然资源，实现农业的高产、优质、高效、低耗之目的，保持人、环境、自然与经济的和谐统一，把农业发展建立在自然环境良性循环的基础之上，从而实现农业的可持续发展。

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特征：

（一）、追求经济、社会和生态系统协调一致的技术创新体系 （二）、绿色农业科技创新在绿色农业一体化经营上是链条集聚 （三）、绿色农业科技创新具有交强的地域特色 （四）、绿色农业科技创新在创新上是多元整合 二、绿色农业科技创新的作用

1、绿色农业科技创新能够建立合理的资源配置机制，提高要素生产率水平，促进绿色农业的发展

2、绿色农业科技创新可以相对提高绿色农业比较利益水平，诱导绿色农业要素的投入，为绿色农业持续发展奠定了基础

3、绿色农业科技创新是绿色农业生产结构变革的主要动力，将会推动绿色农业的发展 三、我国绿色科技创新的障碍因素

1、传统的农业技术创新观制约了绿色农业技术创新的开展 2、法律法规不健全，缺乏激励绿色农业科技创新的机制 3、绿色农业投入较少，绿色农业科技创新水平低

4、农业环保意识缺乏，社会对绿色农业科技产品和工艺需求不足 四、我国绿色农业科技创新体系建设的基本原则 （一）、坚持立足国情和开放发展相结合的原则 （二）、坚持推动和市场拉动相结合的原则 （三）、坚持绿色农业综合区划和行政区划相结合的原则 （四）、坚持条件建设和机制创新相结合的原则 （五）、坚持加大投入和优化配置相结合的原则 （六）、坚持统筹规划和分类实施相结合的原则 五、我国绿色农业科技创新模式 （一）、主导下的契约合同科技创新模式 （二）、指导下的农民行业协会科技创新模式 （三）、引导下的现代绿色农业集团科技创新模式

第四节 绿色农业科技成果产业化

一、绿色农业科技成果产业化的影响因素 1、绿色农业信息化网络建设 2、绿色农业科技成果实用性 3、绿色农业技术推广机构建设 4、农民科技文化素质

二、绿色农业科技成果产业化的对策 1、建立健全绿色农业科技 2、完善绿色农业科技激励 3、加强绿色农业技术市场建设 4、增强农民绿色农业科技意识 5、扩大绿色农业经营规模

第九章 绿色农业与绿色财政

一、绿色财政的概念

绿色财政是指机关在市场经济的指引之下，将自身置身于社会管理者的角度来对整个社

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会方面的需求给予财政方面的协助，以促进社会公共活动的顺利进行。从内涵上来看，绿色财政就是以国家为主体的、建立在绿色经济之上的、通过绿色元素参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的各种分配关系。绿色财政与绿色经济是紧密相连的，有什么样的经济形态就有什么样的财政形态，经济形态决定着财政形态；绿色财政又是以国家为主体的分配活动，既包括绿色生产要素的分配，也包括个人绿色收入的分配；同时绿色财政还包含着环保、健康、安全、文明等可持续发展内涵，具有一种前瞻性、创新性、时代性、战略性的内在要求和发展规律。 从本质上讲，绿色财政是一种可持续的财政，它蕴含着深远的发展潜力。从外延上来看，绿色财政包括绿色财政收入（绿色税收）、绿色财政支出（包括绿色补贴）、绿色转移支付、绿色采购和绿色财政管理等。 二、绿色农业的外部性分析 1、外部性的概念

外部性这个概念源于经济学家马歇尔于10年写的《经济学原理》，他提出了“内部经济”和“外部经济”两个概念。“外部性”是一个经济学名词，指一个人的行为直接影响他人的福祉，却没有承担相应的义务或获得回报，亦称外部成本、外部效应、界外成本、界外效应或溢出效应。解决外部性的传统思路是进行干预。所谓的外部性也称外在效应或溢出效应，是指一个经济主体的活动对其他的经济主体的外部影响，这种影响并不是有关各方以价格为基础的交换中发生的，其影响是外在的。如果这些外在的影响处理不好，则会对经济效率产生重大影响。

2、外部性的特征和分类 特征：外部性的最主要的特征就是其影响不是通过市场发挥作用的，而是于市场之外的，不具备强制性的。 分类：

外部经济性（外部正效应）：指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反应的经济效益。例如：例如，企业的废渣综合利用就是一种外部经济性，因为它在取得一定的经济效益的同时，给社会带来环境效益。 外部不经济性（外部负效应）：指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格得以反应的成本费用。例如：江河上游造纸厂的直接效益是造纸，造纸厂排放污水，造成下游农作物欠收、农业减产的情况。

3、外部性对社会经济资源配置效率的影响 外部正效应的影响：某种产品的收益的外部化将导致这种产品的私人收益大于社会收益。导致均衡交易量少于最佳量，大大地损害生产者的积极性。

负外部效应的影响：会导致生产化工产品的社会成本大于私人成本。导致对社会成本增加，产生环境污染。因此，化工产品的社会生产最优的产量应该小于厂商私人的均衡数量，即市场量。

4、绿色农业的多元价值体系 食品安全保障

农业进出口；国际农产品市场；食品安全状况 经济价值

缓和供求变动、价格变动、外汇收入、提供原材料等 生态环境价值

保护土壤、保护生物多样性、生物质能源 社会价值

增加劳动机会、提高国民的创造性、积极性、社会福利保障功能 文化价值

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传承传统文化与民间文化、丰富艺术题材等 5、外部性的主要表现

1、收益的流失。为一个特殊的行业，农业本身具有很明显的“收益外部化”。农业的发展在整个国民经济发展中起着基础和决定性的作用，但这种好处却难以计量，也就无法提出相应的补偿，于是，收益就发生了“外溢”。在我国，这种收益“外溢”现象突出表现在工农产品价格“剪刀差”上。

2、生态环境及景观功能的无偿提供。草原、林地、森林、绿洲、湖泊、耕地等景观的无偿提供就是农业外部经济的典型例子，它们对净化空气、保护植被、防止水土流失等都起到了积极作用，社会公众也因此而无偿获益。

3、对其他行业成本外部化的接受。工业、交通、能源、通讯、商业中的尾气污染、噪声污染、“白色污染”、电磁污染等，都会影响农业生态环境。农业的发展环境由于接受了工业等非农产业转嫁的成本而趋于恶劣，为了克服这些不良影响，农业生产经营者不得不付出额外的成本，而这些成本本来是应当由污染者——工业等非农产业来承担的。 4、对生态环境的成本外部化。主要体现在农业使用物污染和农业废弃物污染两个方面。在农田中随意焚烧秸秆的习惯，造成了严重的空气污染，有时还引起交通事故和飞机航班延误，给人民生活和经济建设带来不良影响。这些只顾眼前利益而漠视环境效益的行为，相当于把保护环境的责任转嫁给了社会。 6、我国绿色农业的外部性产生的原因

(一)产业优势地位(市场地位)。由于农业基础设施建设投入大，生产周期长，资金周转慢，技术进步滞后，所以投资于农业往往得不到平均利润，因此农业不容易吸引资金。产业优势地位不明显。

(二)行业生产经营特点。其一，生产条件易遭外部化侵害，增加成本。其二，家庭小规模生产，市场上地位弱小，易受侵害。其三，农产品需求弹性小，可替代性低，量大值低易腐烂，相对运费高，储存损耗大，集中经营极易形成垄断，分散经营又难以与其他经营者抗衡，从而使农业在交换中往往处于极为不利的地位。

(三)行业技术水平 。一方面，从技术本身的属性来说，弱化了农业技术创新，无法形成现代农业。另一方面，农业的生产主体是农户，我国目前存在的小规模农户经济现象加大了农户的技术使用成本，使农业技术应用的经济效益不明显，技术规模效应小，从而导致其在市场竞争中的技术作用弱小，无法产生优势市场地位。

(四)外部性的相关条件：1、。工业化强化了工业的强势地位，却削弱了农业的基础地位。2、外部性供体与受体的相关条件。农业的主体(农户)由于处于极度分散的状态。 三、绿色财政的作用

(一)有助于提高绿色农业抵御风险的能力。要减少自然和市场对农业发展的影响,必然要求不断增加投入,尤其是在绿色农业发展初期农户投入有限的情况下,财政更应担负起投入的重任,改善农业生产条件,加大财政扶持力度,提高绿色农业自身抵御风险的能力。

(二)有助于满足农业、农村和农民的公共需求。发展绿色农业除了要提高农业生产力水平外,还要不断改善农村人居环境,提高农民生活质量,只有先让农民安居,才能乐业,绿色农业才能获得持续稳定发展。

(三)有助于降低绿色农业技术风险。目前,我国农业科技面临水平低、转化率低、推广率低的三低局面,要改变这种不利局面只有不断加大对农业科技的研发和推广投入力度,为绿色农业发展提供科技支撑。

(四)有助于提升绿色农业产业化水平。目前,我国农业产业化水平低下,农业产业链不长,农产品加工增值转化率低,初级产品多,高附加值的加工成品少。要改变这一现状,提升产业化水平,必须增加投入,加大财政对绿色农业产业化发展的支持力度,延伸绿色农业产业链条。

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(五)有助于促进绿色农业可持续发展。绿色农业是一种可持续农业,它不仅关注农业当前的发展,更注重今后的发展。现阶段,我国农业资源破坏严重,生态问题日益突出。要改变现在绿色农业生态的严峻形势,必须加大财政投入,建立良性循环机制,保护生物资源,治理生态环境,走发展绿色农业之路。

四、绿色财政对绿色农业发展的重点领域

(一)农业基础措施：包括农用土地、农田排灌、农业用电、城乡交通运输体系、绿色农业信息服务体系等。

(二)绿色农业技术：在绿色农业技术可以是高新农业技术;反过来,高新农业技术也可以是绿色农业技术,两者融合的技术可以称之为绿色农业高新技术。从这里可以看出,把农业生态环境保护与农业经济增长有机地统一起来,需要发展绿色农业高新技术。

(三)绿色农业信息化：主要包括市场信息、信息网络建设、信息管理与灾害预防系统等。 (四)绿色农业保险：我国农户主要是零散的小户，绿色农业产业化面临的自然风险、技术风险、市场风险和国际形势，这些都是小户无法承担的风险，而且绿色农业保险对绿色农业产业化经营者收入的稳定、有效投入的增加、基础设施建设都有推动作用。因此，绿色农业保险十分有必要。

第十章 绿色农业标准体系

第一节 绿色农业标准化原理与运用

一、农业标准化的基本概念

农业标准化是指以农业科学技术和实践经验为基础，通过运用简化、统一、协调、选优的原则把科研成果和先进技术转化为标准，并将其作用于农业产前、产中、产后全过程，以取得最佳的经济、生态、社会效益，提高农业竞争力。农业标准化的范围十分广阔，目前主要包括种植业、林业、畜牧业、渔业、农用微生物五大类。 二、绿色农业标准化原理

（一）绿色农业标准化基本原理 1、顺应生长原理 2、环境依赖原理 3、不确定原理 4、时滞原理 5、补偿原理 6、过程多路原理 7、质量多层原理 8互作原理

（二）绿色农业标准化方法原理 1.简化原理 2.统一原理 3.协调原理 4.优化原理

（三）绿色农业标准系统管理原理

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三、绿色农业标准化对绿色农业发展的作用 (一）绿色农业标准化是实施绿色农业的基础 （二）绿色农业标准化是发展绿色农工业的保障

（三）绿色农业标准化为确保绿色农产品质量提供技术支撑

（四）通过实施绿色农业标准化，实现绿色农业的故意魔化和工业化生产 （五）通过实施绿色农业标准化，发展绿色农业，可以促进农民增收。 （六）通过实施绿色农业标准化，发展绿色农业，可促进农业结构调整。

第二节 绿色农业标准化生产体系

农业标准化生产体系是对绿色农产品生产实行全程质量控制的一系列标准的总称，它包括绿色农产品产地环境标准、绿色农产品输出技术标准、绿色农产品生产资料使用标准，绿色农产品产品标准、绿色农产品包装、贮藏、运输标准等。 一、绿色农产品产地环境质量标准

（一）绿色农产品产地环境质量标准的概念 （二）绿色农产品产地环境技术条件 1、大气环境质量标准 2、农田灌溉水水质标准。

3、渔业水质标准和禽畜养殖业用水质标准。 4、土壤环境质量标准。

二、绿色农产品生产技术标准

（一）初级绿色农产品的种、养技术标准 （二）绿色农农产品加工技术标准 （三）绿色农产品生产资料标准 三、绿色农业产品标准 （一）原料要求 （二）感官要求 （三）理化要求 （四）微生物要求

四、绿色农产品包装、贮藏、运输标准

根据绿色农产品全程治疗控制的要求，包装、贮藏、运输应严格遵循卫生、安全、不浪费资源、不污染环境、可循环利用等原则，除了遵守国家食品包装要求外，特别是要求包装做到“四位一体”，即图案、文字、编号和防伪标签齐全，具体需要遵守的基本要求有：

（1）较长的保质期（2）不带来二次污染（3）不顺时原来的营养及风味（4）包装成本低 （5）贮藏运输方便安全（6）增加美感引起食欲（7）保护环境，体现可持续发展原则 （8）符合食品商标标志设计使用规范（9）粘贴防伪标签（10）加强绿色农产品标志宣传，树立绿色农产品形象。

第三节 绿色农业标准化体系建设

绿色农业标准化体系是指围绕女色农业制定的以国际贸易、市场和国家规范为基础，整体推行业、产业、地方、企业、农户间有序、良性发展的规定和准则相配套的，直接或间接涉及产前、产中、产后全方位、全过程的绿色农业运行规则网络。 一、绿色农业标准体系的特征 （1）标准性 （2）体系性 （3）先进性

（4）统一性和适用性

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（5）公信力和权威性

二、绿色农业标准化体系的构成 （一）绿色农业 标准制定体系 （二）绿色农业标准实施体系 （三）绿色农业标准化服务体系 （四）绿色农业标准监督体系 （五）绿色农业检验检测认证体系 （六）绿色农业标准化评价体系 四、绿色农业标准化体系建设现状 成效：

绿色农业标准化体系不断完善

绿色农业标准实施监管体系日趋完善 绿色农业标准化工作队伍组建壮大 绿色农业标准实施步伐加快 存在问题：

观念落后时绿色农业标准化建设得不到足够重视

绿色农产品质量检测手段落后，不能满足绿色农业标准化的要求 标准落后，没有与国际接轨 标准落后，没有与国际接轨

五、绿色农业标准化体系建设的依据与原则 1、统筹规划，循序渐进 2、突出重点，分清主次。 3、市场优先，提升产业 4、引进创新，国际接轨

六、我国绿色农业标准化体系建设思路 （一）强化宣传与培训

（二）加快标准制定的速度，缩短绿色农业标准制定修改的周期 （三）增强农民绿色意识 （四）增强公众绿色消费意识

（五）进一步加大绿色农产品质量认证力度 （六）搞好绿色农业标准化示范基地建设

第十一章 绿色农业与食品安全

绿色农业产业化的发展，不仅可以满足人们对于绿色食品的需求，更能保护我国的农业资源，改善农业生态环境，促进农业产业持续发展。

第一节 绿色农业产业化发展实践

一、绿色农业产业化的内涵及特征 ㈠绿色农业产业化的内涵

即遵循农业经济与农业生态环境协调发展的原则，充分发挥绿色农业优势，通过有效的产业组织和运作，按照产业化的经营方式，促进农业生产和生态环境良性循环，生产优质、无害、高效、安全的绿色农产品，发展经济效益高、生态环境好的现代化绿色农业产业。 ㈡绿色农业产业化的特征

①在发展目标上，追求经济效益、生态效益和社会效益的统一。

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②在生产方式上，通过提高农业生产过程的技术，制定产品标准，实现绿色农业经济的高效率、高效益。

③再生产技术上，通过对传统技术和现代技术的结合，合理配置生产要素，以取得较好的综合效益。

④在产品质量控制方式上，强调“产品出自最佳生态环境”。

⑤在管理方式上，完善管理制度，使生产主体明确自生的组织行为和生产行为规范。

⑥在组织方式上，绿色农业产业应更加注重生产的规模化、专业化和规范化，将分散的农产品有组织地推向国内外市场。 二、绿色农业产业化的理论基础 ㈠农业产业化理论 ㈡农业可持续发展理论 ㈢绿色经济理论 ㈣绿色营销理论 ㈤市场经济理论 ㈥生态农业理论

三、绿色农业产业化发展模式及其实践 1、绿色农业产业化发展模式

①选择绿色农业产业化模式考虑的因素

一是应有利于发展农业生产，提高农民收入； 二是把分散的小农户引入到现代化大生产中去。 ②绿色农业产业化运行过程中应遵循的原则 一是利益驱动原则； 二是高效率原则。 ③绿色农业产业化具体模式

一是绿色农产品“龙头”企业带动模式。即典型的“公司+ 基地+农户”模式。 二是绿色农产品企业组织模式，也是绿色农业产业化的最高模式。 2、绿色农业产业化发展实践

㈠草原兴发集团绿色肉鸡产业化发展模式 ㈡蓟县国家绿色农产品科技园区模式

第二节 绿色农业与食品安全的关系

食品安全的概念 ㈠食品安全的概念

宏观上是指食品供给保障安全，微观上是指以保障人民个体健康安全为内涵的食品安全。

㈡影响食品安全的主要因素

一是微生物对食品安全的影响，包括真菌、细菌和病毒。

二是化学性污染对食品安全的影响，包括农药残留、食品添加剂和环境污染。 ㈢我国食品安全的公共经济学分析 ①食品安全信息的不对称。

②食品安全问题中的外部性问题。

③食品安全服务提供中的“搭便车”问题。 ㈠我国食品安全现状与问题

现状：近年来，虽然我国不断加大食品安全的监督力度，但“从土地到餐桌”的食品产业链条依旧危机四伏。

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问题：①在种植、养殖等生产环节污染问题严重。 ②加工领域安全状况不容乐观。 ③食品流通领域秩序混乱。 后果：①对人的心理和生理健康形成威胁。

②造成生产企业重大经济损失，严重阻碍行业发展。 ③影响了我国农产品的国际贸易。 ㈡我国食品安全隐患形成的原因

①国民对食品营养卫生知识重视程度不够。

②国家对国民的食品营养卫生知识教育程度不够。 ③我国对食品科学的研究投入不足。 ④食品生产行业者的准入“门槛”太低。

⑤我国食品安全监管标准陈旧，食品安全法律体系不完善。 绿色农业发展与食品安全的关系

绿色农业为生产和开发优质、安全的食品提供了基本条件；优质、安全的食品有提升了绿色农业的综合效益，是绿色农业建设成果的体现。两者之间的关系为： ㈠追逐目标的一致性，都要确保农产品质量安全。 ㈡生产标准的相同性，都要确保生态环境安全。

㈢社会发展的协调性，都要确保农产品的质量安全。

第三节 绿色农业发展的食品安全对策

一、推行绿色农业与加强食品安全应坚持的原则 ㈠绿色生产是重要基础

我们知道，没有农业的进步就没有人类的今天。但随着人口的激增所引起资源的大量消耗，原有农业生产过程所导致的各种环境问题，以及其所造成的食品安全问题。都让人们不得不转变发展思维，提出要着力保护资源与环境，积极发展绿色农业，不断强化食品安全，促进农业生产与生态环境保护的双赢性。

绿色生产的根本内涵：把自然规律与经济规律有机结合，保证农业生态系统的正常运行，从根本上促进农业的可持续发展。以达到保护环境和保证食品安全的目的。 ㈡食品安全是关键所在

食品污染给人们的健康、安全带来巨大的威胁，强化农业污染防治，确保食品安全卫生，着力提高食品质量，对于促进绿色农业发展，加快推动社会主义新农村建设，全面建设小康社会意义重大。

就宏观战略而言，应结合我国现状，调整农村经济结构中各产业的比重，稳定第一产业，提高第二产业，大力发展第三产业。

在实际运用方面，要因地制宜地调整农业产业结构，即绿化与优化农林牧渔的比例，积极发展畜牧健康养殖业和绿色水产业。

此外，在调整农村产业结构的过程中，要狠抓绿色农产品精深加工，大力挖掘农业的后续效益，通过增加实践收入，从而产生良好的经济基础和生产动力。 ㈢持续发展是根本目标

我国农业自然资源具有很大的多样性，雄厚多样的资源基础是我国发展可持续的绿色农业的优势。事实上，由于人口的持续增长，我国食品资源及其生态环境能否满足庞大人口对食品的高水平要求，已成为一项难题。

因此，如何合理开发、利用和保护好自然资源，推行绿色生产、实现安全食品产业的可持续发展；是战略的重要内容。

从宏观战略层面讲，安全食品有效供求与绿色消费持续发展的基本原则要充分体现五个原

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则。

①坚持绿色食物生产与绿色消费协调发展相结合的原则； ②坚持绿色农产品资源利用与保护相结合的原则； ③坚持绿色农产品质量与安全卫生管理相结合的原则； ④坚持优化结构与预防疾病相结合的原则； ⑤坚持继承与创新相结合的原则。 二、食品安全是关键所在

保障我国食品安全应达到的总体目标是：控制食品污染，减少食源性疾病，保障消费者健康促进经济发展。

具体包括以下三个目标：

①提供真正符合标准的满足市场需求的无公害食品、绿色食品和有机食品，维护消费者的利益；

②实现优质优价，增加农民收入，维护生产者的利益； ③保护和优化农业生态环境，使安全优质农产品生产持续快速健康发展，这是发展绿色农业的出发点和落脚点。

三、构建具有中国特色的食品安全保障体系

构建具有中国特色的食品安全保障体系，需进一步健全和完善我国食品安全法规、条例、标准和管理方法，尤其是要建立明确和统一的绿色农产品国家规范和标准。其分为八个体系。 ①建立食品安全教育体系； ②建立食品安全预警体系； ③健全食品安全技术体系； ④完善食品安全法律体系； ⑤完善食品安全监管体系； ⑥建立食品安全信用体系；

⑦健全食品安全标准与检测体系； ⑧实行食品召回制度。

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