“创文”工作实施方案

　　活动目的：

　　为进一步落实党的教育方针，积极践行社会主义核心价值观，经研究决定，在“六一”儿童节临之际，在全市小学统一开展“童”字系列美育活动，让“六一”庆祝活动不仅具有节日的氛围，更彰显美育的特色。现根据市局，制定实验学校庆“六一”享“童年”系列美育活动方案。

　　活动对象：

　　全校师生

　　活动时间：

　　6月20—6月7日

　　活动内容：

　　1、童声里的中国；

　　2、童心里的诗篇；童真里的色彩。

　　活动一：童声里的中国

　　本次活动主题为“童心向党——童声里的.中国·唱支儿给党听”，具体结合我校六一节“梦想达人秀”活动开展。

　　1、活动负责人：吴彩云（具体负责整个活动开展提醒、推进、协调工作。）

　　2、活动现场图片：拍照：周丽亚；

　　视频：姚琳（两个视频材料：能够体现班级和校级两个活动层面的视频各一个，时长各分钟，画面必须清晰，必须有活动主题背景。如图片注明具体信息；）

　　3、活动新闻报道：谈淑芳。（建议从班级、校级两个层面写歌咏比赛的开展，而不仅仅报道“梦想达人秀”。）（及时上传宜兴教育信息网、网上家长学校、xx校园网）上传时间：6月22日前；

　　4、活动总结：倪燕（包括活动过程、主要事迹等，800字左右，完成时间：6月日。）

　　5、整个活动材料打包上传：史迁。

　　（1）打包内容：总结、图片、新闻报道以及截图；

　　（2）提交形式：电子材料（打包）分别发送到指定邮箱。

　　材料主题为“xx学校童声里的中国”；

　　“童声里的中国”联系人：，联系电话，邮箱:。

　　（3）上传时间：6月7日

　　以上所有内容同时上传到德育处20xx上—每月德育活动——“六月庆六一”—“活动一童声里的中国”

　　活动二：童心里的诗篇

　　1、活动负责人：朱志娟（具体负责整个活动开展提醒、推进、协调及活动材料的打包上传）

　　2、活动对象：四年级组

　　3、创作内容及要求：具有积极向上，富有童真童趣，表现生活之美、自然之美、童心之美的诗歌。作品必须为参赛学生原创，不得抄袭。

　　4、上交要求：每班至少上交篇。上传路径：德育处20xx上—每月德育活动——“六月庆六一”—“活动二童心里的诗篇”

　　5、上交截止时间：6月26日

　　6、评比要求：

　　（1）四（1）—四（3）评委：宗伟；四（6）—四（10）评委王惠娟；

　　（2）一等奖每班一名，二等奖每班两名；

　　（3）奖状打印：单莉芸；

　　（4）评比时间：月27日。

　　7、展板布置：月1日。负责老师：周建忠、谢娜琴；

　　8、活动图片：拍摄与删选：张振峰、陈佳；

　　（照片内容为活动现场、优秀作品等；照片为pG格式；照片必须有活动主题背景，下方注明具体内容，如“x年x月x班级开展xx活动、x年x月x学校开展校级展示活动”）；

　　9、活动新闻稿：蒋寅

　　10、活动总结：赵倩

　　11、整个活动材料打包上传：朱志娟。

　　（1）打包内容：总结、图片、新闻报道以及截图；

　　（2）提交形式：电子材料（打包）分别发送到指定邮箱。

　　材料主题为“xx学校童心里的诗篇”

　　上传时间：6月7日

　　以上所有内容同时上传到德育处20xx上—每月德育活动——“六月庆六一”—“活动一童心里的诗篇”

　　活动三：童真里的色彩

　　1、创作主题：

　　以“爱、敬、诚、善”为主题，重点突出“爱”的化，引导广大少年儿童弘扬社会主义核心价值观，培育爱党、爱祖国、爱社会主义，爱家乡、爱自然、爱他人，以及爱学习、爱劳动、爱生活的精神品质和家国情怀。内容积极向上，能反映少年儿童的精神风貌和艺术水平。

　　2、作品形式：

　　画种不限，中国画、水彩画、水粉画、丙烯画、蜡笔画、彩铅画、版画（含纸版画）、油画、综合媒材画等儿童绘画作品均可。

　　3、纸张要求：16开打印纸。（学校统一发）

　　4、参加对象：二三年级学生，由美术老师在美术堂中，集体辅导。每班至少选择三幅优秀作品于月26日前上交美术组。

　　5、活动负责人：杨益（具体负责整个活动开展提醒、推进、协调及活动材料的打包上传）

　　6、评比要求：杨益老师牵头美术组评比，月27日奖状打印：小曹丹；

　　7、展板布置：6月1日。负责老师：徐君、吴红霞；

　　8、活动图片：拍摄与删选：张吉；

　　（照片内容为活动现场、优秀作品、展板欣赏等；照片为pG格式；照片必须有活动主题背景，下方注明具体内容，如“x年x月x班级开展xx活动、x年x月x学校开展校级展示活动”）；

　　9、活动新闻稿：大曹丹（及时上传宜兴教育信息网、网上家长学校、xx校园网）上传时间：6月12日前

　　10、活动总结：潘惠君（包括活动过程、主要事迹等，800字左右，完成时间：6月122日）

　　11、整个活动材料打包上传：杨益。

　　（1）打包内容：总结、图片、新闻报道以及截图；

　　（2）提交形式：电子材料（打包）分别发送到指定邮箱。

“创文”工作实施方案

　　根据工程特点、施工现场等环境卫生工作必须符合标化工程要求，订制的各项卫生制度并落实人员认真搞好卫生工作，同时保护环境，美化市容，做到文明施工。

　　一、施工现场应达到环境美化，场布合理，施工有序，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

　　二、施工围墙、门卫、道路、场地设置。

　　1、施工现场周边设砖砌围墙，高度不低于1.8米，实现封闭式施工管理，禁止非施工人员进入工地。

　　2、施工现场的大门应牢固美观，采用铁质不锈亮双扇门，高度不小于2米，大门上有企业名称和企业标识，明显处设置工程概况牌、现场总平面图、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌，出入口处设置专职门卫，并挂设门卫制度。

　　3、施工现场的场地应当整平，清除障碍物，无坑洼和凹凸不平，雨季不积水，暖季应适应绿化，具有良好排水系统，有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施;下水系统必须安装“四防”装置;工地无积水，施工现场清洁。

　　4、进出大门通道边线畅通，有回车余地，大门外及主车道和钢筋棚、木工棚、办公区、生活区等均用砼硬化地面，连接人行道路，沿围墙外不得设置建筑和生活垃圾堆积箱。施工现场建筑垃圾和生活垃圾应分开堆放，不乱倒，并及时装车外运。

　　5、主车道应平整坚实，并有排水措施，路面常有专人清扫或冲洗，施工现场出入设置冲洗站，保证车辆清洁，车辆运输密封，无遗洒、滴漏，保证不扬尘，防止泥土带入市政道路。

　　三、临设工程设置：施工作业区与办公、生活区划分明显，宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生、安全。

　　①、办公室、宿舍采用活动彩钢板房，并且和仓库、食堂、餐厅、厕所、淋浴间保持一定距离。厕所、淋浴间、食堂按规定室内铺贴墙面砖和防滑地面砖，墙面瓷砖高度不低于1.5米，保持室内外环境整洁。②、施工现场按施工总平面图设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间等。通风、照明和环境卫生符合规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生整洁，防止四害孶生。

　　③、食堂内设冰柜，生疏食储藏分开，食堂办理卫生许可证，炊事员必须办理“健康证”统一穿白装工作服和戴工作帽。并应保持个人卫生。

　　④、炊具、餐具和饮水器具必须及时清洗消毒，炊具宜存放在封闭的橱柜内。

　　⑤、不够买无照、无证商贩经营的食品原料或变质食品，不新鲜蔬菜。

　　⑥、生活区、厕所设自动冲洗设置，门窗齐全，蹲坑间设置不低于0.9m，隔板，楼层每隔4～5层设置临时厕所，应设专人负责，定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊、蝇、蜘蛛等孳生，化粪池及时清掏，应做抗渗处理，保持清洁卫生。

　　⑦、食堂安装纱门纱窗，室内不得有蚊、蝇、鼠、蟑螂，门下方设不低于30cm的防鼠担板，食堂的灶台及周边贴白色瓷砖，按规定设置污水排放设施。粮食存放台距离和地面应大于20cm。

　　⑧、食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁。 ⑨、制定食堂卫生责任制，责任落实到人，加强管理。 ⑩、食堂、淋浴间的下水管理应设置过虑网，并应与市政污水管道连接，保证排水通畅。

　　⑾、生活区应设置开水炉，电热器或饮用水保温桶，施工区应配备流动保温水桶，保持工地清洁，经常消毒，防止疾病传染。

　　⑿、淋浴间内应设置满足需要的淋浴，喷头可设置储衣柜或挂衣

　　架。

　　⒀、办公室和职工宿舍内设置有开启式窗户，室内净高不小于2.4米，通道宽度不小于90cm。

　　⒁、职工宿舍每间居住人员在10人，使用单人铺，不超过2层以上，床铺面积不小于1.9米0.9米，离地面不低于30cm，床铺间距不小30cm。宿舍内每人棉被等生活用品保持整洁卫生，叠放整齐。

　　⒂、宿舍内设置生活用品专柜，鞋柜或鞋架和垃圾桶，生活区内为职工提供晾晒衣物的场地，房屋外道路平整，晚间有充足的照明。

　　⒃、寒冷季节要做好保暖措施，炎热季节做好消暑和防蚊虫、蝇叮咬措施，宿舍管理使用责任制、轮流负责卫生或安排专人管理。

　　⒄、生活用燃料使用清洁燃料，防止大气污染，食堂设二级沉淀池，定期清理，防止异味产生。

　　四、卫生保健：

　　1、施工现场应设置保健卫生室，配备保健药箱和常用药物、用品。

　　2、对生活卫生进行领导小组定期检查食堂、饮食卫生情况。 3、要利用板报等形式向职工介绍防病知识和方法，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行传病、传染病等。

　　4、现场施工员患有法定的传染或病源携带者时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。

　　5、除“四害”措施落实，无蚊蝇孳生，无鼠迹、蟑迹。 五、环境保护

　　1、施工现场应采取各种粉尘有效措施，在清理场地、外脚手架以及对水泥、石灰和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖措施。平时施工现场地面应做到及时洒水，防止扬尘。

　　2、现场堆放：各类砖块堆放成垛，砂石料堆放成方，各种模板应按规格分类堆放整齐，叠放高度不超过1.6米，所有材料应按施工

　　总平面布置图合理堆放，各种材料、成品、半成品并按不同规格、品种分类堆放整齐，标牌分类标识。

　　3、物料堆放。建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐，做到工完场地清。

　　六、防治施工噪声污染

　　施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少夜间施工，特殊情况最大限度地减少人为噪声扰民。特殊机具搭设封闭式工作棚，最大限度减少噪声污染。

　　1、施工现场的强噪声设备在远离居民区的一侧;

　　2、对因生产工艺要求或其它特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声工作的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告附近居民。

　　3、夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。

　　4、对产生噪音的震动的施工机械、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制降低噪声。

　　七、施工管理

　　1、项目部定期组织工种负责人及班组长对班组成员经常进行安全生产、文明施工的宣传教育，坚持每天工完场清的制度，做好落手清工作，建筑废料清扫为堆，并集中外运，保持作业场所整洁有序。

　　2、对于违规操作、人为做出不利于创卫行为的人员，轻者说服教育，情节严重的，给予责任人处于50-100元罚款

　　3、对于积极保护环境，表现突出的人员给予表彰及一定的经济奖励;提倡员工提有利于环保的好建议、好设想，发展有利于环保的新工艺、新方法。

　　4、与周边群众相处融洽。如在施工中有冲突行为，要相互体谅、耐心解决、减少误会，取得群众的谅解与支持，以免影响施工生产。

　　5、坚持把创卫工作贯穿整个施工过程。施工现场保持清洁、卫生;节能降耗、工完场清;定期与员工灌输创卫思想，使每个员工了解创卫的重要性和深远意义。

　　6、完成建筑工地创建资料整理、归档工作。

　　7、巩固提高整治成果和创卫成果，切实搞好查漏补缺，以良好的姿态迎接考核、鉴定。

　　8、建立长效管理机制，对建筑工地的卫生工作实行规范化、制度化管理，推动项目整体工作再上新台阶。

　　八、组织领导与整治要求 (一)、加强领导，落实责任

　　项目负责人负责建筑工地创卫工作的落实工作，制定工地整治计划，做好总结，实行定人、定岗、定责、定位管理，组织自查，发现问题，及时整改。形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保达到创卫标准。

　　(二)、精心组织，广泛发动

　　一是要将创建国家卫生城市工作与工地文明施工结合起来，根据有关文件精神，制定详细的工作计划，落实专人负责，自觉地、主动地、有计划地开展工作，确保创卫工作顺利开展。二是要充分利用各种途径，加大宣传力度，多层次、多角度宣传创卫工作的重要性和意义，同时发挥引导、监督作用，公布国家卫生城市标准，派发创卫宣传资料和除“四害”小册子，营造人人参与创卫的浓厚氛围。

　　(三)、突出重点，全面推进开展建筑工地卫生专项检查和整治，切实做到标准明确、任务明确、责任明确、重点明确。

　　一是积极开展除“四害”工作，落实防治措施。做到：除“四害”工作有计划、有检查、有落实、有总结;分工明确，责任落实;坚持“以环境治理为主，综合防治”的原则，讲究科学防治，成效显著，“四害”孳生地得到有效控制;巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊达标成果。

　　二是真抓实干狠抓落实。强化建筑工地文明施工和环境卫生的管理，切实改善建筑工地的现场环境和作业人员的生活条件。狠抓工地环境卫生和食堂、厕所卫生管理。落实各项卫生管理制度，落实卫生管理员和保洁员责任，落实垃圾处理措施，不定期对建筑工地创卫工作的落实情况进行监督检查、突击抽查，确保建筑工地创卫工作落到实处。

　　三是加大创卫资料管理力度，实现资料管理规范化。创卫资料是创卫工作的记录，也是创卫工作接受检查必不可少的一项重要内容。重点在系统性、完整性和规范性上下工夫。要按照市创卫办的文件要求，健全创卫资料，做到各种资料有专人负责，及时整理归档。

　　创卫人员组织机构图

　　创卫领导小组名单

　　山西省介休市绵山建筑有限公司

　　"创卫"工作目标

　　近日我市出台了创建国家卫生城市工作实施方案。方案的目标任务为:按照《国家卫生城市标准》的要求，认真落实各项创建任务，力争20xx年进入国家级卫生城市行列。

　　创卫工作从20xx年8月开始到20xx年12月结束，共分为三个阶段:第一阶段:建立组织、宣传发动阶段(20xx年8月-20xx年9月);第二阶段:组织实施、落实任务阶段(20xx年9月-20xx年11月);第三阶段:申报验收，巩固提高阶段(20xx年12月)。

　　项目部成立创卫指挥部，项目经理张建峰为组长，乔建民为副组长，各相关部门主管为成员。指挥部下设办公室，办公室设在项目经理部。

　　方案要求，对照国家卫生城市标准和创建实施细则，将创建任务逐级分解，实行目标管理，确保创建任务有效落实，重点做好三个方面的工作:

　　一、夯实一个基础。

　　加强工地环境和公共卫生基础设施建设。工地大门处安装车辆清洗设施，设施设备符合标准;完善垃圾点、公厕、垃圾箱、果皮箱等环卫设施，并提高管理水平;加强施工现场的综合治理，确保标准化建设;加强绿化，增加绿地面积，弥补人均公共场所绿地面积不足的问题;加强工地卫生体系建设，疾控中心、卫生监督机构达到创建标准和要求。

　　二、打好三大战役。

　　1.规范经营和交通秩序。加大对城市街道出店经营、占道经营的管理力度，坚决取缔马路市场和乱设摊点，并制定长效机制，规范市场经营和管理秩序;加大对违章行驶、酒后驾驶的查处力度，规范机动车辆停放和运行，禁止乱停、乱放，确保交通安全畅通、规范有序。

　　2.改善环境卫生面貌。重点治理乱扔乱倒生活垃圾、乱搭乱建违章

　　建筑及乱贴乱画的城市“牛皮癣”等，特别是背街小巷、机关楼院的道路、墙体、花坛、垃圾收集容器要全面进行综合整治，努力打造干净整洁的市容市貌。

　　3.加强城区除“四害”。一方面通过深入开展爱国卫生运动和“清洁家园行动”，消除垃圾、杂草，污水等病媒生物孳生环境。另一方面通过物理、化学生物等综合防治，将蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准之内。

　　三、做好5个专项治理。

　　1.做好农贸市场的治理。重点完善市场给、排水，消毒设施以及公厕、垃圾站建设，严禁活禽销售。加强对蔬菜农药监管监测工作，确保蔬菜农药残留达到国家标准。

　　2.做好“五小”市场的治理。小旅馆、小饭店、小歌舞厅、小浴池、小网吧做到证照齐全，规范管理，符合行业标准和要求。

　　3.做好废品收购站的治理，城区内的废品收购站全部迁出，设置统一管理的废品收购区，使废品收购集中交易、规范管理。

　　4.做好夜市及烧烤的治理。夜市摊点要集中统一管理，符合卫生标准和要求。烧烤不得出店，严禁露天烧烤、马路烧烤。

　　5.做好城中村及城乡接合部治理。重点完善城中村环卫设施、公厕以及垃圾收集清运、污水排放。做好城乡接合部的环境卫生、围城垃圾以及乱搭乱建等问题的治理。

“创文”工作实施方案

　　为进一步加强禁违拆违治违工作，营造铁腕整治违法建设的高压态势，切实维护城乡规划管理秩序，消除城市安全隐患，改善城市人居环境，按照《临湘市违法建设集中整治行动实施方案》(临办发电[20xx]7号)文件要求，结合我街道实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，认真执行临湘、市关于严厉整治违法建设的决策部署，按照“属地整治、分级负责，尊重历史、实事求是，遏制增量、消化存量，依法依规、从严整治”的原则，拆除-批违法建筑，消除一批违建隐患，查处一批违法建设案件，确保违法建设集中整治行动取得实效，推进城市治理体系和治理能力现代化。

　　二、目标任务

　　坚持“党工委领导、办事处负责，街道统筹、村（社区）为主体，依靠群众、依法依规，齐抓共管、有序推进”的工作原则，按照“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的要求，精准精细做好工作，及时化解矛盾纠纷，确保整治工作安全有序和社会大局稳定。自20xx年3月起至20xx年12月底，开展我街道违法建设集中整治行动，做到该拆的拆除到位，该整改的整改到位，该处罚的处罚到位，还法律以尊严，还社会以公正，还居民以公平。强力拆除一批典型违法建设，严格问责、查处一批涉违党员干部，依法严厉打击一批涉违违法犯罪人员;进一步构建禁违拆违治违长效工作机制，真正形成“不能违建、不敢违建”的社会氛围。

　　三、整治重点

　　坚持“新增违建零容忍、存量违建拆除零补偿”的处置原则，靶向施治、精准发力，以群众反映强烈的典型违法建设为突破口，全面排查，集中整治，强力推进，积极稳妥。重点排查整治(长安、长城、围城、三角坪社区等)主、次街道，背街小巷和各类市场、住宅小区、居民区、城乡结合部等区域，重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围的违法建设问题，从集中整治违规新建(改扩建)、屋顶违规加层和地下车库违规改变用途等突出问题入手，做到应拆尽拆、应查尽查、应治尽治，统筹推进城乡一体禁违拆违治违工作。

　　四、组织领导

　　成立长安街道违法建设集中整治行动领导小组(以下简称领导小组)，党工委何华光任政委，党工委副、主任彭晓鹏任组长，副主任张向荣任常务副组长，其它党政领导任副组长;纪工委、派出所、司法所、财政所、控违办、办、自然资源所、规划站、应急办、信访办、老旧小区改造办和各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，控违办主任李琦任办公室主任，领导小组办公室设综合组(办公室)、业务指导组、整治执法组、督查督导组、信访维稳组五个工作组，办公地点设控违办。

　　五、实施步骤

　　(一)动员部署阶段(3月25日之前)。各村（社区）分解责任、细化任务，明确目标任务和完成时间节点。各村(社区)要通过微信短信、流动宣传、入户宣讲等形式，提高全社会对违法建设集中整治行动的关注度和支持力度,全面营造人人关注、人人支持、人人参与的良好氛围。

　　(二)全面排查阶段(3月26日至4月8日)。各村(社区)要开展地毯式调查摸底工作，全面排查各类市场、住宅小区、居民区、重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围违法建设问题。重点摸排违规新建(改扩建)、屋顶违规加层、地下车库违规改变用途以及老旧小区改造范围违法建设问题。深入甄别存在安全隐患的违法建筑,认真填报《违法建设及安全隐患摸排登记表》《违法建设及安全隐患排查明细汇总表》，做到一户一档，不漏一户一房。对存在安全隐患的，要按照应急管理、住建和消防救援等部门安全隐患认定标准，作出初步认定意见，并将相关资料上报领导小组办公室综合组备案。

　　(三)分类确认阶段(4月9日至4月20日)。综合组将收集的资料及时反馈至相关部门进行现场核实认定，领导小组常务副组长牵头召开分类处置工作会议，确认最终分类结果、处置意见和整改措施。对属于新增违法建设的，按照查封、整改、拆除、没收等类别进行分类处置。对属于存量违法建设的，按照用途、现状、危害程度、违建对象政治面貌进行分类认定，确定责任单位、责任人和整改时限。

　　(四)重点违法建设集中拆除阶段(4月21日至11月30日)。第一批集中拆除存在严重安全隐患，用来生产经营牟利等社会影响恶劣的违法建筑，特别是道路两侧的违法建筑，形成强大的声势和震慑。第二批集中拆除屡拆屡建、重点项目建设用地上的违法建筑，全面遏制抢搭抢建行为。第三批集中拆除屋顶违规加层、地下车库违规改变用途和老旧小区改造范围内的违法建筑，维护城乡规划建设秩序。

　　充分结合文明创建、人居环境整治、老旧小区改造、重点项目建设等工作，对存量违法建设进行全面排查、分类认定。一是对主次干道、背街小巷、城中村、住宅小区内的存量违法建筑进行集中整治。二是对公职人员参与违法建设和群众投诉集中的违法建筑进行集中整治。三是对重点项目用地、预征预控集体土地和城市建设规划控制范围内的违法建设进行集中整治。四是对违规加层用于自住、屋顶维修超高、偏杂屋违规改扩建等涉及民生的违法建筑，按照标准、民生需求、建成年代等实际情况，采取整改、拆除、完善手续等方式，分片、分类、分步进行整治，做到应查尽查、应治尽治、应拆尽拆。

　　(五)考核验收阶段(20xx年12月)。督查督导组负责开展专项督查、考核验收，将动员部署、全面排查、分类确认、集中拆除阶段的评估考核结果纳入20xx年度综合绩效考评。总结集中整治行动取得的成绩，查找分析存在的问题，巩固集中整治行动成果。

　　(六)建章立制阶段(20xx年3月至20xx年12月)。

　　综合组负责进一步深化群防群控机制，推广“群英断是非”基层治理模式，依靠群众、发动群众，建立公众参与、群防、群控的坚固防线。进一步加强禁违队伍建设，建立轮岗交流制度，优化执法人员配置。进一步健全违法建设治理长效机制，推动禁违拆违治违工作重心从治标为主向标本兼治转变。

　　六、责任分工

　　各村（社区）重点排查整治主、次街道，背街小巷和各类市场、住宅小区、居民区等区域、重点项目建设用地范围违法建设问题。以及重点排查整治县、省、国道两侧违法建设问题。属地村(社区)是辖区内违法建设集中整治责任主体和实施主体，村(社区)、办点领导为第一责任人，要按照“属地管理”的原则，相应成立领导小组，制定工作方案，进一步分解责任，全面负责违法建设集中整治工作。相关行政企事业单位负责本行业、系统、单位的违法建设摸排上报工作，按照属地原则服从所在村（社区）调度。

　　七、工作要求

　　(一)强化组织领导。综合组对集中整治行动开展情况进行通报、调度、讲评，定期召开联席会、推进会、现场会，及时发现并解决工作中存在的困难和问题。各村(社区)和责任单位要全面负责集中整治行动的目标制定、任务部署、组织实施、指挥协调、监督检查等工作。要集体研究典型违法建筑的认定与处理，协调解决集中整治行动中出现的新情况、新问题，及时上报违法建设查处情况和整治进度，合力推进违法建设集中整治工作。

　　(二)强化联动机制。要完善各站办所牵头认定，村（社区）联动配合，、司法保驾护航的联合执法体系，上下联动、密切配合、形成合力，确保集中整治行动取得实效。各村(社区)要按照守土有责、守土尽责、守土负责的原则，加强对违法建设行为的'事前预防、事中管理和事后处理，实现有效管理、有效防控,彻底铲除违法建设滋生的土壤。

　　(三)强化引导。要充分利用广播电视、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传违法建设的危害性、违法建设集中整治行动的重大意义，跟踪报道集中整治动态，公开曝光反面典型，充分发挥集中整治行动的教育、警示、威慑作用。要广泛发动群众，鼓励群众反映问题、提供违建线索，对违建在“正负零”以前首次举报、经查证属实的，给予1000元奖励;对其他违建首次举报经查证属实的，给予100-500元奖励。要注重发挥村(社区)、群团组织的作用，深入细致做好群众工作，争取群众的理解、支持、配合，鼓励违法建设者自行拆除违法建筑，推动形成共建共治共享的良好局面。

　　(四)强化工作纪律。各站所、村(社区)和广大党员干部要讲政治、顾大局，守纪律、讲规矩，做到令行禁止，保证政令畅通。纪工委要加大问责查处力度，从严查处党员干部、国家公职人员参与违建或涉及违纪违规行为。对工作措施不力、行动进展缓慢、整治成效差的单位和责任人要进行通报批评、约谈或依法依纪追究责任。对集中整治行动中表现突出的单位和个人，上报予以全市通报表扬，对表现突出的干部优先提拔重用。

　　各村(社区)要按照本方案要求，制定具体实施办法。

“创文”工作实施方案

　　一、行动内容

　　此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。

　　二、行动目标

　　认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。

　　三、组织机构

　　镇成立根治欠薪冬季专项行动工作领导小组，具体人员名单如下：

　　组长：陈瑜镇长

　　常务副组长：潘雪明镇副

　　副组长：衡晓勇、吴晶峰、周怡

　　镇规建办、社发办、平安办、信访办、司法所、西虹桥地区社会事务管理中心、社区事务受理服务中心及各村居、镇属公司负责人为领导小组成员。

　　领导小组在镇社区事务受理服务中心下设办公室，办公室主任由社区事务受理服务中心主任兼任。

　　四、专项检查安排

　　（一）宣传和自查阶段（20xx年11月1日-11月30日）

　　各村居、镇属公司和行业主管部门要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好环境。各村居、镇属公司和行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，对存在的问题主动予以纠正，并结合企业实际，采取多种方式协助化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。

　　（二）预警和排摸阶段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

　　各村居、镇属公司和行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明。镇社区事务受理服务中心要加强对用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态；镇规建办、水务局、征收办等对各自行业内的建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实；镇经发办对快递物流行业企业进行排查，对运营的小微快递企业要重点关注，对可能存在的欠薪隐患及时汇总。各部门按照各自职责做好预警检查、梳理排查工作、做好相应台账记录。

　　（三）执法和化解阶段（20xx年12月1日-20xx年春节前）

　　各单位要集中力量开展检查，并做好相关检查台账记录。镇社区事务受理服务中心负责对全区实体性用工企业进行检查，发现欠薪企业，立即上报进入执法程序，迅速查清欠薪事实。镇规建办、水务局、征收办等负责对各自行业内的在建工程项目工资支付保障制度进行检查，对发现的问题及时责令整改。各部门要成立联合检查组，对辖区内的用工企业和建设工程项目工资支付情况进行检查，对检查出的问题，逐一制定化解整治方案和落实责任领导、责任人员，确保在20xx年春节前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导

　　各单位要进一步提高站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要和紧迫性。要成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，凝聚各部门的力量，层层压实责任，精心组织实施、强化督查检查，确保专项整治行动高效有序开展。

　　（二）加强指导督查，履行监管责任

　　各单位要不断完善工作方案，靠实工作职责、畅通维权渠道、细化排查任务、突出化解效果，密切保持与上级部门联系，加强排查化解工作的衔接，落实矛盾纠纷逐级化解，统筹推进欠薪工作的监管责任。

　　（三）树立防范意识，提高维稳能力

　　要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的群体性的事件或极端事件，要迅速启动应急预案，快速介入，查明情况，督促企业或建设工程项目尽快解决欠薪问题，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时上报适时动用欠薪保证金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付基本工资，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会和谐稳定。

　　（四）健全工作台账，落实信息报送

　　各单位要严格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其职、各尽其责、协调联动、密切配合的工作格局，落实专人负责检查台账和报表，对重要工作信息，及时上报，确保信息沟通渠道畅通。联系人：根治欠薪冬季专项行动工作领导小组办公室，顾小红59761911。